行政處罰
法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章的區(qū)分
全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律;國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī);地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī);國(guó)務(wù)院各部委和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)制定部門規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府制定地方政府規(guī)章。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
法律在效力等級(jí)上僅次于憲法，行政法規(guī)、行政規(guī)章都低于法律，地方性法規(guī)盡管在效力等級(jí)上低于行政法規(guī)，但高于相應(yīng)的地方政府規(guī)章。
行政處罰和行政處分
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人給予制裁的具體行政行為。
行政處分主要指行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行的懲戒。所以兩者zui顯著的區(qū)別是對(duì)象不同。行政處分的對(duì)象乃行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作人員。
行政處罰的種類，包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
行政處罰和行政強(qiáng)制的區(qū)別：行政處罰是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。行政強(qiáng)制是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人或者組織的身體、財(cái)產(chǎn)、行為等予以強(qiáng)制而采取的、除了行政處罰以外的措施。行政強(qiáng)制并不一定指向違法行為，即使有的行政強(qiáng)制確實(shí)針對(duì)違法行為，其直接目的不在于懲戒和制裁，而在于調(diào)查或者制止違法行為，更多地是阻止違法行為的繼續(xù)，或者在于保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益不受損害。兩者的區(qū)別在于行政處罰針對(duì)的主要是行政相對(duì)人的違法行為，帶有懲戒性質(zhì)。行政強(qiáng)制并不是在任何情形下都帶有懲戒性質(zhì)，當(dāng)事人通常沒有違法的故意或過失。
行政處罰的原則
(1)處罰法定原則
處罰法定原則，即行政處罰的設(shè)定權(quán)、處罰主體、被處罰的行為以及處罰種類、內(nèi)容和程序等都由法律、法規(guī)或者規(guī)章予以確定。
(2)處罰與教育相結(jié)合原則
《行政處罰法》第五條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法�！�
(3)公正、公開原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程序相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。”
根據(jù)《行政處罰法》第四條以及其他相關(guān)條款，行政處罰必須要以公開為原則，這包括兩個(gè)方面：①行政處罰的依據(jù)要公布。②行政處罰的決定過程要公開。
(4)一事不再罰原則
一事不再罰原則是指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的同一違法行為，不得給予兩次以上的同類處罰。此外，《行政處罰法》第二十八條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金�！边@也在一定程度上體現(xiàn)出不得給予兩次以上“同類”處罰的精神。
(5)保障當(dāng)事人權(quán)利原則
公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
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