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35．行政程序法與行政實體法的關系是（　　）。

A．界限分明，互不相屬

B．行政程序法是行政實體法的“附屬品”

C．違反行政程序法與行政實體法的后果相同

D．二者具有同等重要的法律效力和地位

36．行政決策與其他決策相比，其特點是（　）。

A．具有狹隘性 B．以營利為目的

C．以國家權力為后盾 D．無強制性

37．下列若干公文要素中，屬于版記部分的是（　）。

A．主題詞 B．題注 C．附件 D．成文日期

38．為遏制宏觀經濟過快的增長速度，近些年來我國先后幾次提高了存款準備金率，這種調控手段屬于（　�。�。

A．財政政策手段 B．貨幣政策手段

C．收入政策手段 D．行政調節(jié)手段

39．我國時代精神的核心是（　�。�。

A．愛國主義 B．為人民服務 C．與時俱進 D．改革創(chuàng)新

40．下列語句中沒有語病的一句是（�。�。

A．盡管參加這次會議的人多，開支較大，但不該浪費的就不要浪費

B．改革開放二十年是一場演練，也是一種積累，我們走出了一條道路，鍛造了一支隊伍，釀就了一股豪情，積累了豐富經驗

C．清華大學畢業(yè)生實現綜合魅力的提高，靠的是在保證主修課質量的基礎上，對公選課和輔修課的拓展取得的

D．zui近，巴以局勢盡管再度嚴重惡化，但布什仍表示將在近期宣布他的中東和平計劃

二、多項選擇題(下列各題的選項中至少有兩項是符合題意的，請把所選答案的字母序號填入括號內。每題1分，共15分)

1．所謂修養(yǎng)，就是指人們?yōu)榱嗽诶碚�、知識、思想和道德品質等方面達到一定的水平，所進行（　　）的活動過程。如理論修養(yǎng)、科學修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、藝術修養(yǎng)和道德修養(yǎng)等。

A．自我鍛煉 B．自我改善 C．自我提高 D．自我教育

2．下列哪些爭議屬于我國勞動爭議的處理范圍？（　�。�

A．周某因職業(yè)培訓與單位發(fā)生的爭議

B．陳某因住房分配與單位發(fā)生的爭議

C．高某因續(xù)簽勞動合同與單位發(fā)生的爭議

D．李某因退休后退休金的發(fā)放與單位發(fā)生的爭議

3．以下關于《法經》的表述正確的是（　�。�。

A．《法經》首先確立了“王者之政，莫急于盜賊”的立法宗旨

B．共有《盜法》、《賊法》、《囚法》、《捕法》、《雜法》和《具法》六篇

C．是戰(zhàn)國時期魏國李悝編撰的

D．《法經》是中國歷史上第yi部較為系統、較為完整的封建成文法典

4．處于下列選項所提供情況下的行政案件，哪些既可以由復議機關所在地人民法院管轄，也可以由zui初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄？（　�。�

A．經復議而復議機關改變原具體行政行為所認定的主要事實的

B．經復議而復議機關改變原具體行政行為處理結果的

C．經復議而復議機關部分撤銷原具體行政行為處理結果的

D．經復議，復議機關撤銷原具體行政行為處理結果的

5．債發(fā)生的根據即產生債的法律事實主要有（　　）。

A．合同 B．不當得利 C．無因管理 D．侵權行為

6．知識產權的特征有（　　）。

A．客體無形性 B．地域性 C．不可轉讓性 D．時間性

7．作為構建和諧社會的基本內涵之一，安定有序就是（　�。�。

A．社會組織機制健全 B．社會管理完善，社會秩序良好

C．人民群眾安居樂業(yè) D．社會保持安定團結

8．屬于我國刑法中的主刑的是（　�。�。

A．管制 B．有期徒刑 C．罰金 D．拘役

9．甲由于侵害人的行為而致雙腿截肢，失去工作。下列費用中應由侵害人承擔的是（　�。�。

A．醫(yī)院檢查費2000元、護理人員雇用費1000元

B．購得殘疾人輪椅一輛1000元

C．生活補助費10000元

D．假肢安裝費4000元

10．行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些？（　�。�

A．行政相對人不信任該行政人員

B．行政人員本人是行政決定的一方當事人

C．行政決定的一方當事人是該行政人員的近親屬

D．行政決定的一方當事人與該行政人員有其他關系可能影響公正裁判

11．機構編制管理的任務包括（　�。�。

A．政治管理 B．職能管理 C．機構管理 D．人員編制管理

12．（　　）應當由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。

A．自治區(qū)主席 B．自治州州長 C．自治縣縣長 D．民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

13．行政決策實施過程中，應做好哪些準備工作?（　�。�

A．使決策目標具體化并予以量化分解 B．根據具體目標制定詳細的行政計劃

C．做好思想動員工作 D．做好組織落實工作

14．下列各項中，屬于我國行政法特殊淵源的是（　�。�。

A．法律解釋 B．國際條約、慣例

C．地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例 D．判例

15．甲、乙二人合作編寫《合同法條文釋義》一書，甲負責撰寫總則部分，乙撰寫分則部分，下列說法正確的有（　�。�。

A．甲、乙都有權單獨使用對方撰寫的部分

B．甲、乙有權對自己創(chuàng)作的部分單獨行使著作權

C．本書為甲、乙創(chuàng)作的可分割使用的合作作品

D．本書的著作權應屬于甲、乙共同享有

三、判斷題(正確的劃“√”，錯誤的劃“×”。每題1分，共10分)

1．我國2008年CPI確定為8%左右的預測目標。（　�。�

2．事業(yè)單位公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩�貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。（　�。�

3．事業(yè)單位工作人員考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。（　�。�

4．精簡機構和人員，是政府機構改革的關鍵和核心；只有機構和人員精簡了，轉變政府職能才能到位。（�。�

5．法獨立于政治。（�。�

6．中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。（　）

7．在我國，執(zhí)行特赦的機關是zui高人民法院和地方高級人民法院。（　）

8．給予政府工作部門領導人員的獎勵，由本級人民政府批準。（　）

9．社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。（�。�

10．上行文對受文者的行為不具有強制性影響。（�。�

四、閱讀分析題(不定項選擇題，每小題2分，共20分)

(一)

日本松下電器公司創(chuàng)建于1918年，現已發(fā)展成為享譽世界的名pai企業(yè)集團，在全球家用電器市場上占據重要地位。松下集團創(chuàng)始人松下幸之助在日本享有盛名，被譽為“經營之神”，他的照片上了美國《時代》周刊的封面。

有一次，松下電器舉辦了一期人事干部研討會，與會者都是各部門人事課長。松下幸之助蒞會講話，他單刀直入地發(fā)問：“在拜訪客戶的時候，如果客戶問你們，松下電器到底是制造什么產品的公司，你們怎么回答？”業(yè)務部的人事課長A君恭恭敬敬地回答道：“那我就回答對方，松下電器是制造電器產品的。”“像你這樣回答是不行的！”松下先生拍打著桌子怒氣沖沖地道：“你們這些人不都是在人事部門任職的嗎？如果有人問你們松下電器是制造什么的，你們要是不回答松下電器是培育人才的公司，并且兼做電器產品的話，就表示你們對人才的培育一點都不關心，就是嚴重瀆職！”

“造人先于造物”，這是松下幸之助人才觀的直接反映。他認為，企業(yè)是由人組成的，必須強調發(fā)揮人的作用。松下幸之助指出：“公司要發(fā)揮全體員工的勤奮精神，必須使各自的生活和工作兩方面都是安定的。因此，‘高效率，高工資’是公司的理想，雖然不能立即達到，但要盡一切努力促其實現。”

松下注重維系人心，采取精神與物質結合的激勵辦法，使員工緊密聚焦在公司之內拼命工作，以保證效率和高利潤�？此茖こ５陌l(fā)動員工提建議的制度，在松下公司卻有它的獨到之處，實施的效果非常好，極大地發(fā)揮了廣大員工的潛能，也有助于發(fā)現、選拔各種可造之才。

松下公司善于爭取眾人之心，巧妙地使員工們對公司產生親切感，營造了一種命運與共的氛圍，因而員工們都積極參加提供合理化建議的活動。松下公司的阿蘇津說，即使我們不公開提倡，各類提案仍會源源而來。我們的員工隨時隨地在家里、在火車上，甚至在衛(wèi)生間里都在思索提案。由員工選出的委員會去推動提案工作，使得提案工作在員工中更有號召力，提案率也更高。比如，松下集團有員工6萬名，提案超過66萬個，其中被采納的就有6萬多個，約占總提案數的10％。

“著眼于鼓勵”是松下的一條重要經驗。即使某些員工提出的提案被認為是他們份內的事，但只要是有價值的，仍給予獎勵。不管提案是否采用，只要是嚴肅認真動腦思考出來的，都發(fā)給可在福利總社換肉品的兌換券以作為鼓勵。而且，通過公司出版的旬刊和公司欄對獲獎者進行宣傳表彰，這就使得工作提案的積極性永不減退。

及時、認真、全面、公正地對員工提案做出評審，也激發(fā)了員工提案的熱情。由各部門經理組織提案評審委員會主持評審工作，及時和認真是提案評審的基本要求。一是及時，在一個月內做出評審并公布結果，取信于民；二是認真，進行嚴肅審慎的研究，拿出具體方案。凡被采用者，提出實施的時間，但有深入研究價值者，則鼓勵其作進一步的研究，公司并提供方便。

依據松下幸之助的育才理念以及人才培育規(guī)劃，松下公司創(chuàng)造性地培育出了一批又一批的經理、主管、業(yè)務骨干以及基層管理人才。

根據上述案例，回答下列問題：

1．松下公司的經營之道，符合管理的（　�。�。

A．人文規(guī)律 B．組織規(guī)律 C．人本規(guī)律 D．擇優(yōu)規(guī)律

2．松下公司通過出版旬刊和公布欄對獲獎者進行宣傳表彰，旬刊和公布欄這種溝通方式不屬于（　�。�。

A．正式溝通 B．非語言溝通

C．語言溝通 D．語言溝通和應式溝通

3．松下幸之助認為：“公司要發(fā)揮全體員工的勤奮精神，必須使各自的生活和工作兩方面都是安定的。”保障全體員工有安定的生活和工作，這（　�。�。

A．屬于雙因素理論中的激勵因素 B．屬于雙因素理論中的保健因素

C．既是激勵因素又是保健因素 D．既不是激勵因素又不是保健因素

4．松下公司的員工隨時隨地在家里、火車上，甚至在衛(wèi)生間里都在思索提案。根據馬斯洛的需要層次論，松下公司的員工積極提出合理化建議是為了滿足自己的（　　）。

A．社會需要 B．尊重需要

C．自我滿足需要 D．以上都是

5．松下公司強調要公正地對員工提案做出評審和獎勵，這符合激勵的（　�。�。

A．期望理論 B．公平理論 C．需要理論 D．B和C

(二)

江陰市華西村原黨委書記吳仁寶，40多年來，帶領華西人不僅創(chuàng)造了率先發(fā)展、科學發(fā)展的奇跡，而且塑造了家庭和睦、鄰里相親、干群團結、上下齊心的文明鄉(xiāng)風。吳仁寶認為“富了口袋還要富腦袋，物質文明、精神文明都得抓”。他提出幸福生活的兩條“土標準”，即：生活富裕、精神愉快、身體健康。他親自編寫《十富贊歌》、《十窮戒詞》和《華西村歌》讓群眾傳唱。這些“土標準”和鄉(xiāng)歌民謠，有力地促進了村民的道德養(yǎng)成和建設。

在帶領華西人走向富裕的過程中，吳仁寶一向堅持艱苦奮斗的政治本色，“不拿全村zui高的工資，不拿全村zui高的獎金，不住全村zui好的房子”，他將這些年政府部門獎勵他的5000多萬元錢全捐給了村里。“老百姓幸福是我zui大的滿足”，這是他既樸實又經典的一句話。“有難官先當，有福民先享”，吳仁寶以自己的先進思想去引導群眾，以自己的先進行為去帶動群眾，成為建設社會主義新農村的帶頭人。

6．“不拿全村zui高的工資，不拿全村zui高的獎金，不住全村zui好的房子”，“有難官先當，有福民先享”，這體現了吳仁寶（　　）。

A．甘于奉獻的精神 B．先人后己的精神

C．為民造福的精神 D．淡泊名利的精神

7．吳仁寶提出的“土標準”和鄉(xiāng)歌民謠，有力地促進了村民的道德養(yǎng)成，其原因在于（　�。�。

A．吳仁寶個人魅力的影響 B．通過行政手段加以推進

C．內容樸素，容易被村民理解 D．形式活潑，容易被村民接受

8．“富了口袋還要富腦袋，物質文明、精神文明都得抓”，華西村的發(fā)展體現了（　　）。

A．經濟的發(fā)展是精神文明建設的物質基礎

B．物質文明發(fā)展了，精神文明水平就會自動提高

C．經濟發(fā)展后，還需要提高人們的思想道德水平和科學文化水平

D．物質文明和精神文明都是建設社會主義新農村的目標

9．吳仁寶以身作則，以自己的先進思想去引導群眾，以自己的先進行為去帶動群眾（　�。�。

A．體現了道德教化的導向作用 B．起到了道德垂范作用

C．突出了領導干部的表率作用 D．密切了黨員干部和群眾的關系

10．吳仁寶將這些年政府部門獎勵他的5000多萬元錢全捐給了村里，這一舉動（　�。�。

A．純屬個人行為，無需進行道德評價

B．不符合社會主義按勞分配原則的基本要求

C．體現了吳仁寶作為一名共產黨員艱苦奮斗、無私奉獻的崇高境界

D．體現了吳仁寶“利為民所謀”的公仆本色

五、判斷簡答題(每題3分，共15分)

1．在我國，人民是國家的主人，國家權力是由全體人民直接行使的，這是社會主義民主與資本主義民主的本質區(qū)別。

2．有人認為，堅持人民民主專政就是堅持對敵人實行“法治”，對人民實行“德治”，“德治”就是普及道德教育。

3．管得越少的政府，越是好政府。

4．行政違法是行政管理相對方違法，行政主體不存在這樣的問題。

5．事業(yè)單位凡出現空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要實行公開招聘。

參考答案及解析

一、單項選擇題

1．B［解析］略。

2．A［解析］《證券法》第24條規(guī)定：國務院證券監(jiān)督管理機構或者國務院授權的部門應當自受理證券發(fā)行申請文件之日起3個月內，依照法定條件和法定程序作出予以核準或者不予核準的決定，發(fā)行人根據要求補充、修改發(fā)行申請文件的時間不計算在內；不予核準的，應當說明理由。答案A正確。

3．D［解析］人民法院對于非訴行政案件申請執(zhí)行的審查標準是被申請執(zhí)行的具體行政行為是否“明顯違法并損害被執(zhí)行人的合法權益。”

4．A［解析］根據我國法律、法規(guī)規(guī)定，受委托的機關、組織實施行政處罰應以委托機關的名義進行，并接受委托行政主體的監(jiān)督，不得再行委托。委托方對受委托方實施處罰行為的后果承擔法律責任。從以上內容和題目中所涉及的情況可知應以選項A縣林業(yè)局的名義行使處罰權。

5．D［解析］根據我國法律的規(guī)定，國務院設立辦公廳，由國務院秘書長領導。

6．A［解析］根據目前我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身自由的強制措施主要有以下幾種：強制拘留、強制扣留、限期出境、驅逐出境、強制約束、強制遣返、強制隔離、強制治療、強制戒毒、強制傳喚、收容審查、強制履行等。

7．B［解析］略。

8．A［解析］略。

9．C［解析］《治安管理處罰法》第10條規(guī)定，治安管理處罰分為警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發(fā)放的許可證四種。對違反治安管理的外國人，可以附加以限期出境或者驅逐出境。故C正確。

10．D［解析］略。

11．C［解析］略。

12．B［解析］本題考查意見的適用范圍。意見是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質的文件。《中國共產黨機關公文處理條例》規(guī)定，意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。

13．B［解析］我國行政機關實行的領導制度是行政首長負責制，行政首長負責制是民主集中制和集體領導與個人分工負責制相結合的一種具體形式。

14．B［解析］偶然性在事物發(fā)展中不起決定作用，但偶然性是不可缺少的，不是不起任何作用，也不是有時起作用，有時不起作用，而是時時都起作用，它會對事物的發(fā)展起促進或延緩作用。所以本題選B。

15．A［解析］《立法法》第7條規(guī)定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

16．B［解析］本題考查公文的特定用語中的過渡用語。過渡用語是在公文的段落之間使用、承上啟下，起過渡作用的，題干中的“據此、為此、現函復如下”等屬于過渡用語；引敘用語是在引敘來文時使用的，如“現接、近接、前接”等；開端用語是用于表示行文的目的、依據和原因的，如“為、由于、依據”等；經辦用語是用于表示工作辦理的時間及過程的，如“業(yè)經、已經、茲經”等。

17．C［解析］公告，適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項，其行文主體通常是國家機關的高層組織。

18．C［解析］本題應使用排除法，ABD項很明顯是正確表述，可知本題應選C項。C之所以錯誤，是因為憲法規(guī)范原則性強弱與適應性強弱成正比，與對社會實際的調整功能強弱成反比。

19．A［解析］訴訟時效中止后，從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。當訴訟時效中斷后，從中斷時效的原因消除之日起，訴訟時效期間重新計算。

20．D［解析］《憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”

21．D［解析］根據現行行政訴訟法的規(guī)定，在行政訴訟過程中，人民法院如果發(fā)現行政法規(guī)和規(guī)章與憲法、法律相抵觸，可以不予適用。

22．D［解析］本題考查的是消費者協會違法行為的法律后果�！懂a品質量法》第58條規(guī)定：“社會團體、社會中介機構對產品質量作出承諾、保證，而該產品又不符合其承諾、保證的質量要求，給消費者造成損失的，與產品的生產者、銷售者承擔連帶責任。”

23．B［解析］財產罰是特定的行政機關或法定的其他組織強迫違法者交納一定數額的金錢或一定數量的物品，或者限制、剝奪其某種財產權的處罰。其種類有罰款、沒收。申誡罰，亦稱精神罰或影響聲譽罰，是行政機關向違法者發(fā)出警戒，申明其有違法行為，通過對其名譽、信譽等施加影響，引起其精神上的警惕，使其不再違法的處罰形式。行為罰，亦稱能力罰，是限制或剝奪行政違法者某些特定行為能力或資格的處罰。其種類有責令停產停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照。行政強制是行政主體為實現行政目的，對相對人的財產、身體及自由等予以強制而采取的措施。行政強制措施包括行政強制執(zhí)行、即時強制、行政調查中的強制，對財產的當場查封、扣押和凍結是即時強制的一種。

24．D［解析］我國《民法通則》第9條規(guī)定：“公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力。”因此D正確。注意民事權利能力和民事行為能力的區(qū)別。

25．A［解析］《民族區(qū)域自治法》第20條規(guī)定：“上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內給予答復。”

26．B［解析］劃分部門法的主要依據是法律調整的對象和方法。故答案為B。

27．C［解析］行政機構的精簡程度與政府行政權力結構的合理與否有直接的關系，并由其直接決定，因此C符合題意。若題干要求為“根本決定”，考生則要選擇與生產力、經濟發(fā)展狀況相聯系的選項。

28．D［解析］甲的遺書應為自書遺囑，自書遺囑無須見證人，故B選項錯誤。甲的二兒子已經成年且大學畢業(yè)，甲的遺囑不存在不保留沒有勞動能力又無生活來源的繼承人的繼承份額問題，故A選項錯誤。自書遺囑沒有公證不影響其效力，故C選項錯誤。故本題正確選項為D。

29．C［解析］社會主義市場經濟的基本框架之一即是統一、開放、競爭、有序的市場體系。價格改革一是要改革歷史遺留的既不反映價值也不反映供求的價格體系；二是要改革不合理的價格管理體制，目標是建立主要由市場形成價格的機制，故選C。

30．B［解析］能夠以稅率調節(jié)國民經濟的稅種必須是中央稅，稅收收入應歸中央所有。

31．C［解析］略。

32．D［解析］抽象行政行為包括兩類：一種是行政立法行為，即有權行政機關制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為；另一類是制定不具有法源性的規(guī)范性文件的行為，即有權行政機關制定或規(guī)定除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的其他規(guī)范性文件的行為。

33．B［解析］略。

34．D［解析］用于對重要事項或者重大行動作出安排的規(guī)范性文件，稱決定。故選D。

35．D［解析］行政程序法的興起和發(fā)展，使其具有與行政實體法同等重要的法律效力和地位，違反程序法規(guī)則，與違反實體法規(guī)則一樣，都將影響行政行為等的效力。

36．C［解析］行政決策是指國家行政機關為行使政府職能，對所要解決的問題，依法擬定并抉擇或選擇方案的過程。以國家權力為后盾是行政決策與其他決策重要區(qū)別。

37．A［解析］本題考查公文的版記部分的內容，包括主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)時間等項，選項A符合題意。

38．B［解析］略。

39．D［解析］略。

40．B［解析］ A項中“浪費”無所謂該不該。 C項屬于雜糅語病，刪除“取得的”。D項語序不當，“盡管”應該放在“巴以局勢”之前。

二、多項選擇題

1．ABCD［解析］略。

2．ACD［解析］《企業(yè)勞動爭議處理條例》第2條規(guī)定：“本條例適用于中國境內的企業(yè)與職工之間的下列勞動爭議：（一）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；（二）因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；（三）因履行勞動合同發(fā)生的爭議。（四）法律法規(guī)規(guī)定應當依照本條例處理的其他勞動爭議。”

3．ABCD［解析］本題考查對《法經》的理解。戰(zhàn)國時期各國變法運動，首先是從魏國開始的。魏國的變法運動是在李悝的主持下進行的。其改革取得了顯著成效。其中在法律上的改革就是編著《法經》，推行法治�！斗ń洝饭灿辛�篇，即《盜法》、《賊法》、《囚法》、《捕法》、《雜法》和《具法》，為了維護封建統治，始終把侵犯封建官私財產與人身安全、危害封建社會制度及統治秩序的盜賊罪，作為法律嚴厲打擊的對象，因此《法經》首次確立了“王者之政，莫急于盜賊”的立法宗旨。它以封建“法治”思想和法制原則為指導，參考、總結、汲取了春秋戰(zhàn)國以來各國立法與公布成文法的歷史經驗，代表了當時的封建立法的zui高成就，它是中國歷史上第yi部較為系統、較為完整的封建成文法典。因此本題的各個選項都是正確的，應當全選。

4．ABCD［解析］經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，可以由復議機關所在地人民法院管轄，但原則上由zui初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。相關司法解釋規(guī)定了以下幾種情況屬于“復議機關改變原具體行政行為”：

（1）改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據的；

（2）改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據且對定性產生影響的；

（3）撤銷、部分撤銷或者改變原具體行政行為處理結果的。

5．ABCD［解析］債產生的法律事實即債的發(fā)生原因主要包括：（1）合同。（2）締約上的過失。（3）拾得遺失物。（4）侵權行為。（5）無因管理。（6）不當得利。

6．ABD［解析］傳統知識產權包括著作權、商標權和專利權三部分，其具有客體無形性、壟斷性、地域性、時間性四大特征，因此正確答案為ABD。

7．ABCD［解析］這是胡錦濤2005年2月重要講話的提法。

8．ABD［解析］我國刑法規(guī)定的主刑有五種：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑有：罰金、剝奪政治權利和沒收財產三種。因此，ABD為正確選項。

9．ABCD［解析］《民法通則》第119條規(guī)定：“侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費，死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。”原題中的所有費用都應當由侵害人承擔，故本題正確答案為ABCD項。

10．BCD［解析］首先這種回避制度是有因回避，因此都應有具體理由。所以，A項被排除�；乇苤贫冉�立的目的是為了確保行政行為形式上的公正性，因此要求在行政程序中行政人員與其所作出的行政決定之間沒有利害關系，保證行政人員不偏不倚做出公正的決定。依照法律的規(guī)定，對于與該行政人員有其他關系的，必須以可能影響公正裁判為必要。

11．BCD［解析］機構編制管理的主要任務：（1）職能管理。即根據國家在一定時期的方針政策及行政管理的需要，對各政府機構的職能進行配置和調整。（2）機構管理。即對機構設置與調整的管理，具體包括機構名稱、性質、級別、規(guī)模、序列、層級、數量等多方面的內容。（3）人員編制管理。即對機構中的人員總額、人員結構、領導職數、職位配置等方面的管理。

12．ABC［解析］《憲法》第114條：“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。”

13．ABCD［解析］略。

14．AB［解析］在我國，行政法的特殊淵源包括：法律解釋和國際條約、慣例。C項屬于行政法的一般淵源。D項不是我國法律的正式淵源。

15．BCD［解析］《著作權法》第13條規(guī)定：“兩人以上合作創(chuàng)作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創(chuàng)作的人，不能成為合作作者。”

據此，本書的著作權應屬于甲乙共同享有。如果合作作品可以分割使用的，作者對各自創(chuàng)作的部分可以單獨享有著作權，但無權使用對方創(chuàng)作的部分。

三、判斷題

1．×［解析］2008年3月18日，溫家寶總理答中外記者提問時坦承：今年CPI確定為4．8%左右的預測目標。

2．√［解析］建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的干部路線，堅持黨管干部原則；堅持尊重知識、尊重人才的方針，樹立人才資源是第yi資源的觀念；堅持平等自愿、協商一致的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持走群眾路線，保證職工的參與權、知情權和監(jiān)督權。

3．√［解析］略。

4．×［解析］因果顛倒。轉變政府職能才是政府機構改革的關鍵和核心，只有轉變了政府職能才能真正實現機構和人員的精簡。

5．×［解析］法并非獨立于政治，而是受政治制約。

6．√［解析］中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。中華人民共和國副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。

7．√［解析］在我國，特赦由全國人民代表大會決定，由國家主席發(fā)布特赦令，zui高人民法院和地方高級人民法院是特赦的執(zhí)行機關。

8．×［解析］審批機關在給予公務員獎勵時，應當按公務員管理權限，征得主管機關的報批、同意和備案。嘉獎、記三等功，由縣級以上人民政府或市（地）級以上人民政府工作部門批準。記二等功，由市（地）級以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準。記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務院工作部門批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽稱號，經本級政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。國務院授予榮譽稱號，經國務院人事部門審核后，由國務院批準。國務院工作部門授予榮譽稱號，經國務院人事部門審核同意后，由國務院工作部門批準。

9．√［解析］社會公德的基本概念是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。

10．×［解析］接受上行文的受文者多是上級政府部門。上行文多為請示報告，需要在一定期限內予以回復，這對受文者是一個具有強制性的規(guī)定。

四、閱讀分析題

（一）

1．C［解析］管理的人本規(guī)律即管理都必須研究人的本性、人的必要動機和需要，考慮如何調動人的積極性和創(chuàng)造性以形成強大的工作和生產動力，從而實現管理的目標。松下公司即是注重人本規(guī)律，實現了組織的良性發(fā)展。

2．B［解析］這種溝通方式屬于正式溝通和語言溝通。正式溝通是在組織內部依據明文規(guī)定的原則而進行的信息交流。語言溝通包括口頭語言和書面語言。

3．B［解析］保健因素是指保證和維持原因狀況的作用，它能預防組織成員的不滿，如那些與人們的不滿情緒有關的因素，如公司政策、工資水平、工作環(huán)境、人際關系等。激勵因素包括工作表現機會和工作帶來的愉快；工作上的成就感；由于良好的工作成績而得到的獎勵；對未來發(fā)展的期望；職務上的責任感。保障全體成員有安定的工作和生活，即屬于保健因素。

4．D［解析］員工積極提出合理化建議即是為了滿足自己的社會需要、尊重需要和自我實現需要。

5．A［解析］美國心理學家費洛姆提出期望理論，其理論注重三種關系：努力—績效關系、績效—獎勵關系、獎勵—個人目標關系。

（二）

6．ABC［解析］略。

7．ACD［解析］略。

8．ACD［解析］略。

9．ABCD［解析］略。

10．CD［解析］略。

五、判斷簡答題

1．錯誤。

（1）在我國，人民是國家的主人，國家權力由人民行使，但不是直接行使。

（2）我國全體人民行使國家權力的方式是間接的，即通過選舉人民代表，由人民代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，代表人民行使國家權力。

（3）社會主義民主與資本主義民主的本質區(qū)別在于國家是否由人民當家作主。行使國家權力的方式，并不是社會主義民主與資本主義民主的本質區(qū)別。

2．錯誤。

（1）堅持人民民主專政，就是堅持對人民民主，對敵人專政。民主是專政的基礎，專政是民主的保證，二者是辯證統一的。

（2）無論對人民實行民主還是對敵人實行專政，都離不開以法律為依據，都要實行“法治”，即依法治國。依法治國的根本目的就是保證人民充分行使自己當家做主的權利。

（3）“德治”即以德治國，就是加強社會主義精神文明建設，建立社會主義道德體系和價值觀念。以德治國同樣是堅持人民民主專政的必然要求。

（4）“德治”同時要求對公民進行道德建設。道德建設既是教育過程，更是實踐過程。所以題目說法有誤。

3．錯誤。

（1）僅僅用管多管少作為衡量一個政府好壞的標準是不正確的。

（2）從政治與經濟的關系看，衡量一個政府好壞，要看它是否促進經濟的發(fā)展和生產力水平的提高。

（3）從歷史的階級觀點看，衡量一個政府的好壞，要看它是否代表進步階級的利益。

（4）從政府的職權范圍看，該管的要管住管好；不該管的就應該放權。

4．錯誤。行政違法是指行政法律關系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的行為。其主要特征有：

（1）行政違法行為人必須是行政法律關系主體；

（2）它是違反行政法律規(guī)范、侵害法律保護的行政法關系的行為；

（3）它是一種尚未構成犯罪的違法行為；

（4）其法律后果是承擔行政責任。

根據行政法律關系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對人的違法。故原題說行政違法是行政相對方違法，行政主體不存在這樣的問題是錯誤的。

5．正確。為了規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風，事業(yè)單位凡出現空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員的以外，都要實行公開招聘。

事業(yè)單位要結合本單位的任務，按照科學合理、精簡效能的原則設置崗位，并根據國家有關規(guī)定確定崗位的工資待遇；按照崗位的職責和聘用條件，通過公開招聘、考試或者考核的方法擇優(yōu)聘用工作人員。受聘人員應當具有履行崗位職責的能力，能夠堅持正常工作；應聘實行職業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應的執(zhí)業(yè)資格證書。

為了保證人員聘用工作的順利平穩(wěn)進行，聘用人員應當優(yōu)先從本單位現有人員中選聘；面向社會招聘的，同等條件下本單位的應聘人員優(yōu)先。機構編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘用人員，不得突破核定的編制數額。