國務(wù)院對重大突發(fā)事件回應(yīng)有什么新規(guī)定？

2016年8日12日，天空一聲巨響，《通知》閃亮登場。

這一天，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（以下簡稱《通知》）。一般情況下，關(guān)于政務(wù)公開、應(yīng)對輿情危機等是遴選和公考的必考內(nèi)容。那么，在今年4月出臺了類似文件之后，為什么又出臺了一個新的《通知》？如此密集出臺的《通知》里，到底蘊藏了哪些zui新遴選考點？尚邦公考幫您梳理梳理如下：

遴選考點一：怎樣提高政務(wù)輿情回應(yīng)實效？

《通知》提出，對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，zui遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，對其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。這可是今年中央和省是遴選案例分析和材料題的命題重點啊，一個24小時，一個48小時，請務(wù)必記住，考試時千萬別說不知道奧。

遴選考點二：怎樣建立政務(wù)輿情回應(yīng)激勵約束機制？

《通知》提出，定期對輿情回應(yīng)工作情況進行通報。對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談；對不按照規(guī)定公開政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的，會同監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。這是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺之后的新規(guī)定，在遴選筆試時，如果出現(xiàn)此類材料，答案中一定要有依據(jù)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，對某某嚴(yán)厲問責(zé)的答案字眼。

遴選考點三：怎樣對待“躲貓貓”、“不管你信不信，反正我信了”這類發(fā)言人？

在此次國辦印發(fā)的《通知》中，特別規(guī)定了“回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點、熱點和關(guān)鍵問題，實事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話，力求表達準(zhǔn)確、親切、自然�！薄皩τ诔雒婊貞�(yīng)的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤”。

這下好啦，作為政府部門的代表出面回應(yīng)輿情的“風(fēng)險”降低啦，回應(yīng)時說出的話、做出的表情動作，再也不會被放大啦，比如前些年火遍網(wǎng)絡(luò)的“躲貓貓”、“不管你信不信，反正我信了”等，以后可能就不一定存在啦。

遴選考點四：怎樣明確政務(wù)輿情第yi責(zé)任主體？

對于各級政府及其部門，《通知》進一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任：

1、對涉及國務(wù)院重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，國務(wù)院相關(guān)部門是第yi責(zé)任主體。

2、對涉及地方的政務(wù)輿情，照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進行回應(yīng)，涉事責(zé)任部門是第yi責(zé)任主體，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

3、如果涉事責(zé)任部門實行垂直管理的，上級部門辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

4、而對于涉及多個地方的政務(wù)輿情的情況，《通知》規(guī)定，上級政府主管部門是輿情回應(yīng)的第yi責(zé)任主體，相關(guān)地方按照屬地管理原則進行回應(yīng)。對涉及多個部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，必要時可確定牽頭部門。

5、對于特別重大的政務(wù)輿情，《通知》要求，本級政府主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

然而，在回應(yīng)過程中，由于事件發(fā)生的復(fù)雜性，以及存在的各種客觀原因等，可能回應(yīng)的人員會出現(xiàn)一些失誤、甚至犯一些小錯，這比較正常。國務(wù)院也一直強調(diào)建立健全容錯機制，允許官員犯錯誤，并改正錯誤。

無論是個人回應(yīng)還是部門回應(yīng)，不管回應(yīng)方式如何，都是代表政府的觀點，因此老百姓質(zhì)疑或指責(zé)也不是針對的個人，因此要求新聞發(fā)言人以及負(fù)責(zé)回應(yīng)的政府工作人員，要遵循規(guī)范，不斷提高政務(wù)輿情回應(yīng)的能力。

遴選考點五：怎樣回應(yīng)對重大政策的誤解誤讀？

《通知》要求建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判、回應(yīng)機制，落實回應(yīng)責(zé)任，避免反應(yīng)遲緩、被動應(yīng)對現(xiàn)象。那么，什么樣的政務(wù)輿情需要各級政府及其部門進行回應(yīng)？《通知》明確了5種情況。

各地區(qū)各部門需重點回應(yīng)的政務(wù)輿情包括（大家務(wù)必記住這五條）：

1、對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的；

2、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的；

3、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會道德底線的；

4、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的；

5、上級政府要求下級政府主動回應(yīng)的政務(wù)輿情等。

此外，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，《通知》要求，相關(guān)部門在及時回應(yīng)的同時，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。

目前，一些地方政府部門，在重大事件發(fā)生后，仍存在發(fā)布落后，主要領(lǐng)導(dǎo)不出面回應(yīng)等情況，因此，文件中也規(guī)定將加強問責(zé)，做好輿情回應(yīng)。

遴選考點六：誰是第yi責(zé)任人和第yi發(fā)言人？

今年4月國辦印發(fā)的《2016年政務(wù)公開工作要點》（以下簡稱《要點》）中，就已經(jīng)對此有比較明確的要求：遇有重大突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第yi責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第yi新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。對于特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

3個月國辦為何兩次發(fā)文強調(diào)同一件事，內(nèi)容有何不同？

8月12日發(fā)的《通知》比之前的《要點》對重大突發(fā)事件的回應(yīng)要求更加嚴(yán)格，《通知》在《要點》“對于特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會”的基礎(chǔ)上，增加了“zui遲”兩個字，即zui遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，說明這是zui后的期限。