【2016年湖北省直遴選考點(diǎn)預(yù)測(cè)】解讀湖北四大發(fā)展目標(biāo)(“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”)
《中共湖北省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，湖北“十三五”的發(fā)展必須落腳到“率先”、“進(jìn)位”、“升級(jí)”、“奠基”四大目標(biāo)上，并提出了一系列發(fā)展要求和重大舉措。率先小康、進(jìn)位升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)+、制造強(qiáng)省、一元多層次等再次成為湖北人關(guān)注的焦點(diǎn)詞匯。本文解讀熱點(diǎn)詞匯，并梳理“十三五”湖北值得期待的七大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：率先小康
建議稿提出：“十三五”時(shí)期，湖北要在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。
解讀：這是對(duì)“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的綜合定位目標(biāo)，其核心是全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，全面建成小康社會(huì)。
湖北省全面建成小康社會(huì)呈現(xiàn)進(jìn)程加快、全面發(fā)展、預(yù)期良好三大特點(diǎn)。小康指數(shù)由2000年的53.07%上升到2014年的87.68%，平均每年提高2.47個(gè)百分點(diǎn)。其中，2011年至2014年平均每年提高3.59個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，2017年我省小康指數(shù)將達(dá)到98.45，2018年將達(dá)到102.04。也就是說，如果能夠繼續(xù)延續(xù)當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2018年我省在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可基本實(shí)現(xiàn)。
亮點(diǎn)二：進(jìn)位升級(jí)
建議稿提出：“十三五”時(shí)期，湖北要力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)發(fā)展方陣中位次進(jìn)一步前移、發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁入“第一梯隊(duì)”，即總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)。
解讀：進(jìn)位是對(duì)我省經(jīng)濟(jì)總量的目標(biāo)要求。從2011年到2014年，全省GDP年均增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)第9位。今年以來(lái)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的大背景下，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐季攀升，預(yù)計(jì)全年GDP逼近3萬(wàn)億大關(guān)，持續(xù)保持“高于全國(guó)、中部靠前”的良好勢(shì)頭。只要繼續(xù)保持這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十三五”期間我省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移，是完全有可能的。
升級(jí)是對(duì)我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力“質(zhì)”的要求，“十三五”時(shí)期我省必須向“第一梯隊(duì)”跨越。目前，從發(fā)展質(zhì)效和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上講，我省與處于“第一梯隊(duì)”的沿海省份相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹�。我們力�?zhēng)在“十三五”期間躋身“第一梯隊(duì)”。尚邦遴選網(wǎng)認(rèn)為這是復(fù)興湖北歷史地位、事關(guān)湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要機(jī)遇，也是我們應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。
亮點(diǎn)三：奠基
建議稿提出：“十三五”時(shí)期，湖北要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
解讀：“十三五”規(guī)劃不僅要對(duì)未來(lái)5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面作出安排，確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且必須為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間的一個(gè)重要特征就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)新常態(tài)還將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。尚邦認(rèn)為，湖北一方面要在中部地區(qū)率先建成小康社會(huì)；另一方面，要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素市場(chǎng)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持、制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合等領(lǐng)域全面深化體制機(jī)制改革，為今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起奠基作用。
亮點(diǎn)四：創(chuàng)新強(qiáng)省
建議稿提出，“十三五”時(shí)期，我省必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國(guó)前列。
解讀：湖北省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有著豐富的科教資源：擁有各類高校逾120所，在校大學(xué)生120萬(wàn)，兩院院士60多位，中西部唯一的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
湖北省要將科教大省建設(shè)為創(chuàng)新強(qiáng)省，需要在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度、科研人員成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新支持、高層次科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、普惠性財(cái)政政策支持、科研院所市場(chǎng)化改制、產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面創(chuàng)新。
亮點(diǎn)五：互聯(lián)網(wǎng)+
建議稿提出：“十三五”時(shí)期要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略。
解讀：在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，雷軍、周鴻祎、陳一舟、汪潮涌等湖北籍企業(yè)家可謂是風(fēng)生水起。尚邦認(rèn)為，湖北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)及創(chuàng)業(yè)成本優(yōu)勢(shì)尚未進(jìn)一步釋放紅利，仍有巨大挖掘空間。但與北上廣等一線城市相比，湖北的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、人才引進(jìn)、項(xiàng)目融資、資源對(duì)接等方面差距巨大。
“十三五”期間，湖北省要想真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，首先是各級(jí)政府官員要進(jìn)一步改變傳統(tǒng)的GDP思維，盡快研究出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；其次要引進(jìn)和培育幾家標(biāo)桿性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的職業(yè)前景。最后還是要在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招人難、融資難等問題上出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。
亮點(diǎn)六：制造強(qiáng)省
建議稿提出：建設(shè)制造強(qiáng)省。
解讀：制造業(yè)是財(cái)富之源、強(qiáng)省之基。湖北是制造業(yè)大省，振興湖北經(jīng)濟(jì)，造業(yè)是最重要的方面。尚邦認(rèn)為，建設(shè)制造強(qiáng)省，湖北一方面需要把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，特別是裝備制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；另一方面，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力明顯提升、基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)自主研制及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，重要領(lǐng)域裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
亮點(diǎn)七：一元多層次
建議稿提出：深化提升“一元多層次”戰(zhàn)略格局。建議稿對(duì)“一元多層次”戰(zhàn)略體系作了進(jìn)一步提升和完善，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，在“兩圈兩帶”基礎(chǔ)上增加了“一群”，即長(zhǎng)江中游城市群；城市帶動(dòng)戰(zhàn)略方面，在“一主兩副”基礎(chǔ)上，增加了“多極”。
解讀：“一元多層次”戰(zhàn)略實(shí)際是湖北均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。原先湖北的發(fā)展過度向武漢傾斜，增加“多極”也是為了促進(jìn)湖北更加均衡發(fā)展。長(zhǎng)江中游城市群已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，湖北作為長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展的積極倡導(dǎo)者和核心推動(dòng)區(qū)，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)更多使命，實(shí)現(xiàn)更大作為。
湖北在“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基四大目標(biāo)，還需搶抓中央重視城市發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快城鎮(zhèn)化步伐，培育更多的城市群、區(qū)域性中心城市、地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市，培育更多的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，形成多級(jí)帶動(dòng)、多極支撐的發(fā)展格局。
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