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公文寫作知識
公文部分是遴選考試的常規(guī)考點。行文規(guī)則、公文稿本等概念是較多出現(xiàn)的考點,公文文種之間的不同之處也是考生需要掌握的內(nèi)容。
【必備考點】
1.正文
正文是公文的主體和核心所在,用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字,編排于主送機關(guān)名稱下一行,每個自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。
2.常用公文文種
(1)通告
適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。
特點:
廣泛性。一是使用面廣,各級行政機關(guān)和企事業(yè)單位均可使用;二是涉及內(nèi)容廣,可用以宣布行政措施,也可用以告知社會生活中的一些具體事項;三是行文對象廣,它采取張貼、登報或廣播等方式公開告知一定范圍內(nèi)的群眾。
規(guī)定性。通告大多用于針對某些事項作出規(guī)定或限制,要求告知對象支持、協(xié)助或遵照執(zhí)行,所以具有法規(guī)性和約束力。
專業(yè)性。通告的內(nèi)容多涉及公安、交通、郵電、稅務(wù)、市政建設(shè)、工商管理等方面的公務(wù)活動,帶有專門性質(zhì),行文中常使用一些行業(yè)術(shù)語。
(2)通知
通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
特點:
應(yīng)用范圍的廣泛性。在所有公文中,通知的應(yīng)用范圍最為廣泛,無論哪一級別黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位都可以使用該種公文。其內(nèi)容上至國家政令,下至百姓生活,均可涉及。
較強的時效性。通知的事項都是要求在一定時期內(nèi)應(yīng)知或應(yīng)辦的,具有較強的時效性。
告知性。通知的主要作用在于告知主送機關(guān)有關(guān)事項并按照內(nèi)容去辦理具體事務(wù)。
寫作內(nèi)容的靈活性。它既可以長篇大論,也可以簡明扼要;既可以內(nèi)部發(fā)文,也可以張貼公開。
(3)請示
請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。
特點:
單一性!饵h政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定:“請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。”這條規(guī)定強調(diào)了請示主題單一和主送機關(guān)單一的顯著特點。把握這一特點對于正確運用請示文種尤為重要。
期復(fù)性。請示是下級機關(guān)為請求上級機關(guān)批準(zhǔn)某一事項或解決某個問題而制發(fā)的,目的是為了得到反饋即期待上級明確表態(tài)予以答復(fù)。
時效性。一般來說,請示的事項是亟待明確或繼續(xù)解決的問題,時效性很強,應(yīng)該及時寫作、及時發(fā)出,如有延誤,就有可能耽誤解決的時機。相應(yīng)地,上級機關(guān)在處理下級的請示時,也會注意到時效性問題,對請示作出及時的批復(fù)。
(4)函
適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。
特點:
行文方向的多樣性
在行文方向上,以平行為主,即用于不相隸屬機關(guān)之間,其中包括平行機關(guān)。有時也可用于上行文或下行文。
使用的廣泛性
作為公務(wù)信件的函,任何一級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位均可使用。
寫作靈活簡便性
函的內(nèi)容可以寫大問題,也可以寫小問題,開門見山,直接入題。
3.收文辦理主要程序
(1)簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點,核對無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時間。
(2)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細記載。
(3)初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是:是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。
(4)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個以上部門辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理,有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
(5)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。
(6)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況,督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
(7)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
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