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原標題：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的難點在于消除利益壁壘

由于用戶被高額的換號成本綁架，形成畸形的用戶粘性，三家運營商一直無法實現(xiàn)真正的市場充分競爭，市場份額并沒有出現(xiàn)顯著意義的波動。

根據(jù)工業(yè)和信息化部對號碼攜帶工作的整體部署，天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各運營企業(yè)于12月1日推出新業(yè)務受理流程。相比老流程，新流程將會顯著提高用戶對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的感知度和攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的便捷性。

上個月，工信部在發(fā)布的文件中明確表示，要求三大運營商在2020年之前必須實現(xiàn)全國范圍的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，顧名思義就是“號碼可攜帶、移機不改號”，在保留原有號碼基礎上改變運營商。筆者認為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)開啟了手機消費者“用腳投票”的機制，有助于市場充分競爭。但是，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的難點不在于技術(shù)，而在于消除利益壁壘。

目前，國內(nèi)移動業(yè)務表面看是三足鼎立的狀態(tài)，但實際上是一個相對壟斷的市場。由于用戶被高額的換號成本綁架，形成畸形的用戶粘性，三家運營商一直無法實現(xiàn)真正的市場充分競爭，市場份額并沒有出現(xiàn)顯著意義的波動。

當市場份額不能反映其真實的市場競爭力，當用戶被換號成本綁架，不得不忠于一家運營商，便出現(xiàn)了實質(zhì)性壟斷，也使得運營商在降費和服務上有所懈怠。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)如此受公眾期待，原因在于公眾可以自主選擇運營商，而不用擔心換號導致的聯(lián)系不便，以及銀行卡、工資卡、各種會員卡、微信、QQ賬號的綁定問題。

那么，新業(yè)務受理流程如何優(yōu)化攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)呢?

首先，新流程有效提升了用戶感知。所謂用戶感知便是讓用戶體驗到更透明的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務。之前業(yè)務辦理需要打客服電話或親自到營業(yè)廳，且沒有資格查詢細則，導致運營商在多個環(huán)節(jié)對用戶進行限制，使準備攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶望而卻步。新流程增加了短信查詢攜轉(zhuǎn)資格方式，用戶可以更方便地查詢轉(zhuǎn)網(wǎng)資格情況。

其次是提高攜轉(zhuǎn)效率。以往用戶申請完攜轉(zhuǎn)業(yè)務后，須等到當晚10點后才能正式轉(zhuǎn)到新的運營商。新流程啟用后，用戶辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務后1個小時內(nèi)(到下一個整點時刻)即可正式攜轉(zhuǎn)到新的運營商。攜轉(zhuǎn)效率的提高，意味著流程上將更為規(guī)范，迫使運營商提高業(yè)務處理能力。

在我看來，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)關鍵在于消除利益壁壘。從此前試點來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)往往存在運營商的人為限制。比如，合約期內(nèi)不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，網(wǎng)絡切換期間會影響正常通信，等等。

頻繁的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，會給運營商帶來額外的成本與工作量，而三大運營商都是處于相對壟斷市場，維持現(xiàn)狀是壟斷者最喜歡的市場策略。

此次在五省市進行新一輪試點工作，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的決心。期待攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點工作把重點放到消除利益壁壘上，以公眾利益為重。

盤和林 來源：中國青年報