有些地方也已開(kāi)始推行人大代表信息公開(kāi)制度，但多數(shù)實(shí)踐效果不佳。因此，必須設(shè)計(jì)科學(xué)的操作路徑。
陜西律師段萬(wàn)金日前致函省人大常委會(huì)，要求公布陜西省人大代表的手機(jī)聯(lián)系方式、工作單位以及相關(guān)履歷等信息。筆者認(rèn)為，此建議值得有關(guān)部門(mén)重視，人大代表的聯(lián)系方式等信息，應(yīng)當(dāng)向選民公開(kāi)。
依照憲法和法律規(guī)定，人大代表必須同選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映選民的意見(jiàn)和要求，努力為選民服務(wù)。因此，公開(kāi)人大代表的聯(lián)系方式，是人民代表大會(huì)制度的應(yīng)有之義，也是解決人大代表缺位問(wèn)題的必由之路。
公開(kāi)人大代表的聯(lián)系方式，讓選民方便地找到代表，通過(guò)代表反映自己的訴求，比公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式更有制度價(jià)值和實(shí)踐意義。近年來(lái)，有些地方也已開(kāi)始推行人大代表信息公開(kāi)制度，將代表的聯(lián)系方式、履職信息等向社會(huì)公開(kāi)，但多數(shù)實(shí)踐效果不佳。究其原因，不是因?yàn)槿狈Ψ筛鶕?jù)，而是在操作路徑上存在問(wèn)題，zui終不了了之。
因此，推行人大代表聯(lián)系方式公開(kāi)等代表信息公開(kāi)制度，必須設(shè)計(jì)科學(xué)的操作路徑。
首先，可以考慮完善民眾查詢(xún)制度�？h級(jí)以上人大常委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置代表信息簿，詳細(xì)登記代表的聯(lián)系方式、工作單位、所在選區(qū)或原選舉單位、代表的履職信息等，只要公民申請(qǐng)查詢(xún)，代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以提供。
其次，可以考慮從公開(kāi)各級(jí)人大常委會(huì)委員的聯(lián)系方式開(kāi)始。因?yàn)槿舜蟪Ｎ瘯?huì)委員是各級(jí)人大代表中的“常任”人員，相當(dāng)比例常委的是專(zhuān)職的，他們不僅比一般代表承擔(dān)更重要的職責(zé)，也往往有責(zé)任和能力為代表工作投入更多的精力。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)人大常委會(huì)逐步建議、鼓勵(lì)和督促本級(jí)人大代表通過(guò)各種方式公開(kāi)自己的聯(lián)系方式，對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)自己聯(lián)系方式的，本級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以提供方便或者技術(shù)支持。
再有十天，十二屆全國(guó)人大代表將正式開(kāi)始為期五年的履職歷程。期待各位新任全國(guó)人大代表能夠率先垂范，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)自己的聯(lián)系方式，建立與民眾的溝通機(jī)制，為各級(jí)人大代表作出榜樣，這或許對(duì)推動(dòng)人大制度完善都有重要而深遠(yuǎn)的意義。
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