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2012年12月31日,山西長治一工廠發(fā)生苯胺泄漏入河事件,市里通報稱泄漏在山西境內(nèi)輻射流域約80公里,波及約2萬人。山西政府今年1月5日接到事故報告時,泄漏苯胺已隨河水流出省外。(京華時報 1月7日)
山西長治發(fā)生苯胺泄漏事故,引發(fā)沿河流域用水慌,污染隨著河水外流,波及到河南與河北等地,從事態(tài)上來看,這是一起嚴重的公共污染事件。然而,從事故發(fā)生到上報山西政府時隔5日之久,污染已經(jīng)波及到其他省市,使河北邯鄲等地倉促應(yīng)急,引發(fā)居民搶購水源。
整整五天時間被抹掉,突然接到通告時,飲水已經(jīng)出現(xiàn)困難。當?shù)卣欠翊嬖诓m報嫌疑,公眾的質(zhì)疑是合情合理的。非得等到河面上有死魚出現(xiàn)了,才進行通報,非得等到控制不住了,污染波及到其他省市了,才通告下游城市,用這符合相關(guān)規(guī)定來做以掩飾,這是在拿公眾的智商開玩笑,怎能不引起公眾氣憤?在處理這樣的突發(fā)公共環(huán)保事件時,做不到信息及時公開,又怎么能取信于民?
五天是個什么概念呢?如若在污染擴散之處,就能根據(jù)事態(tài)發(fā)展,做出一個評估,在污染沒有迅速擴大之前,能及時通告相關(guān)部門,通告飲水和應(yīng)急部門,借助相關(guān)渠道把信息發(fā)布給公眾,并提醒下游沿河兄弟省市做好預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,也許污染同樣超出我們的控制,但是能給公眾一個足夠的應(yīng)對空間,來減弱污染造成的實際危害。
很顯然,這個五天后的通報,是當?shù)卣呀?jīng)束手無策,而污染已經(jīng)流向了下游省市時,才不得不上報。公眾接到這個通告時,水已經(jīng)不能喝,河面上已經(jīng)出現(xiàn)了大規(guī)模死魚現(xiàn)象,而下游的兄弟省市甚至還未來的及做好應(yīng)對舉措。這種公共事件一旦錯過了zui佳發(fā)布時間,就很難再取得公眾信任,在無法相信官方發(fā)布的信息時,便引發(fā)了公眾瘋狂搶購飲用水,波及地方良好的社會秩序。
一些地方政府一旦出現(xiàn)負面性的事件,首先想到的不是做好預(yù)防,而是妄圖把消息控制在范圍之內(nèi),直到紙包不住火的時候,才不得不上報。類似于這種大規(guī)模的公共污染事件,事關(guān)數(shù)萬,乃至十幾萬群眾的飲水安全,與群眾的切身利益相關(guān)。政府官方積極主動發(fā)布信息,做到防患于未然,提醒群眾做好生活應(yīng)急,哪怕將來的事態(tài)并非惡化,這也是一種對民生的負責(zé)之舉。
在網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)信息傳播飛速發(fā)展的今天,妄圖控制消息已經(jīng)不大現(xiàn)實。而且,這種消息一經(jīng)非官方渠道發(fā)布,必然引發(fā)謠言四起,以至于人心惶惶,政府更是錯失了取信于民的時機,喪失了處理事態(tài)zui需要的公眾理解和群眾支持。
瞞報有著根深蒂固的自保意識,但是今天瞞報不僅不能自保,反而會遭遇更嚴重的法律制裁。何況,大多數(shù)公眾憤怒的不是事件本身,而是事件帶來的惡劣影響,以及無法獲知真實狀況背后的欺騙和隱瞞。瞞報在今天看來,毫無益處不說,只能是一種低級錯誤。
尚邦公考
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