2012年安徽公務(wù)員考試申論真題(A卷)
給定材料
【給定資料一】
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐中，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要原因。” 黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題。主要是，在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長(zhǎng)、形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實(shí)際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，執(zhí)政黨不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。
【給定資料二】
1、中部某省規(guī)定，全省鄉(xiāng)以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人包一個(gè)農(nóng)民人均純收入2500元以下的村子，實(shí)地幫助指導(dǎo)農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)門路，實(shí)現(xiàn)“十二五”收入翻番。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴記者，他們以前對(duì)那些坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看的下鄉(xiāng)干部非常反感，現(xiàn)在看到干部干著農(nóng)活淌著汗，吃著土豆喝米湯，感到他們不再神秘，很親切。該負(fù)責(zé)人明確要求，干部下鄉(xiāng)住村要力戒形式主義，要立足于發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，與農(nóng)民一道確立發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不能簡(jiǎn)單地給項(xiàng)目、給錢給物。
2、南方某省組織10萬多名干部進(jìn)村入戶，訪民情、送政策、辦實(shí)事、促發(fā)展，把腳印“印”在1000多萬農(nóng)戶家里，也印在了農(nóng)民心坎上。中部某省從2011年9月開始至2012年2月底，開展“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)黨組織書記帶頭大走訪活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。
3、北方某市每年派500名市級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉。市委組織部負(fù)責(zé)人表示，基層是社會(huì)變革體現(xiàn)zui直接的地方，也是群眾工作生活的地方，年輕干部只有到基層鍛煉，才能真正與群眾打成一片，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
4、西南某市要求，市政機(jī)關(guān)干部每年至少用一周時(shí)間，縣政機(jī)關(guān)干部每年至少用半個(gè)月時(shí)間，新提任科級(jí)以上干部、新招錄公務(wù)員每年至少用1個(gè)月時(shí)間，下基層、到村莊、入農(nóng)戶解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，并對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪作出具體安排。
5、南方某市交管、交委、城管以及城建委等部門負(fù)責(zé)人通過電視、網(wǎng)絡(luò)直播，就承諾的交通秩序、便民自行車等問題，公開接受群眾評(píng)議。一個(gè)多小時(shí)的“問政直播”，讓局長(zhǎng)們“如火上烤”。這檔節(jié)目成了當(dāng)?shù)厥找暵蕑ui高的節(jié)目，也成了媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
6、東南某縣組織開展“心連心、面對(duì)面”露天征求意見、城市建設(shè)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，在桃江公眾信息網(wǎng)上開通“黨風(fēng)廉政輿情在線”、“書記信箱”等欄目，拓寬了民意反映渠道，群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)。
7、東南部某縣農(nóng)村黨員本人對(duì)照黨章要求，根據(jù)自身特長(zhǎng)選擇具體承諾事項(xiàng)。具體內(nèi)容因人而異，量力而行，能做到什么就承諾什么，能做到幾條就承諾幾條。致富能力強(qiáng)的黨員主要在傳授技術(shù)、籌措資金、扶貧濟(jì)困、聯(lián)系項(xiàng)目等方面作出承諾;年老體弱但威信較高的黨員主要在調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾和村務(wù)監(jiān)督等方面作出承諾;流動(dòng)黨員主要在提供致富信息、輸出剩余勞動(dòng)力等方面作出承諾;女黨員主要在孝敬老人、教育子女方面作出承諾;平時(shí)表現(xiàn)不太好的黨員主要在自律方面作出承諾。
8、西部某縣以評(píng)選“zui滿意”和“不滿意”公職人員和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”(即住在城市，工作在農(nóng)村)為重點(diǎn)，把干部對(duì)群眾的“知名度”和群眾對(duì)干部的“知名度”作為干部提拔重用和獎(jiǎng)懲的硬指標(biāo)，促進(jìn)干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
9、在訪工作中，東北某縣結(jié)合實(shí)際，首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作載體，暢通了信渠道，收到良好的效果。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，這是聯(lián)系農(nóng)村群眾的好辦法，該縣要求干部克服困難，晚上主動(dòng)帶案入農(nóng)戶，駐村進(jìn)行夜訪，與群眾面對(duì)面，說理講法，使群眾的合理訴求能夠及時(shí)得到解決。
10、中南部某省雙龍鄉(xiāng)干部紛紛到群眾家中，傾心交談，走訪調(diào)研，體察民情，一是建立組織，分包到戶。按照“帶著問題去下訪”的工作要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，每名成員分包10戶群眾，確�；顒�(dòng)不流于形式。二是設(shè)立問卷，征求意見。結(jié)合實(shí)際，開展問卷調(diào)查，內(nèi)容包括：家庭成員基本情況、居住情況、生產(chǎn)情況、基本經(jīng)濟(jì)情況、家庭成員幸福指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境、群防群治、干部作風(fēng)等。三是認(rèn)真總結(jié)、建章立制。對(duì)走訪活動(dòng)所征求到的意見，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改方案;同時(shí)，完善密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)章制度，使干部聯(lián)系群眾工作制度化、經(jīng)�；�、普遍化。
11、隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各級(jí)政府不斷改進(jìn)政府運(yùn)行方式，通過建立政務(wù)微博，直接與群眾互動(dòng)，據(jù)zui新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過新浪網(wǎng)認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博已有2萬家，覆蓋所有省級(jí)行政區(qū)，擴(kuò)展到政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)領(lǐng)域。
12、社科院專家表示，“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、知民情、解民憂，暖人心，始終把人民群眾的利益放在第yi位，這樣我們的工作就一定能夠獲得zui廣泛、zui可靠、zui牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。”
【給定資料三】
1、總的來說，我們黨同人民群眾的關(guān)系是好的，絕大多數(shù)黨員和干部也是好的，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，樹立了新時(shí)期黨員干部密切聯(lián)系群眾的光輝形象。
①沈浩“以忠誠(chéng)和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村優(yōu)xiu基層干部的崇高精神，詮釋了優(yōu)xiu黨人的政治品格，樹立了新時(shí)期基層干部的良好形象。”他的日記部分摘錄如下：
2004年2月17日：小崗村與鄰村比，基礎(chǔ)條件還是好的，但是村容村貌太差，尤其是衛(wèi)生狀況，即便是學(xué)校環(huán)境也不是很好，我看工作就先從抓衛(wèi)生開始。同村干部一起商量，訂些制度，堅(jiān)持下去，養(yǎng)成習(xí)慣會(huì)好起來的。
2004年2月24日：我認(rèn)識(shí)到小崗人并不像外界所傳的那樣素質(zhì)差。小崗人絕大多數(shù)是想發(fā)展、想富裕的。一定要嚴(yán)格要求自己，同時(shí)也要求村“兩委”全體成員，一定要嚴(yán)格要求自己，按干部的要求去做。
2004年8月17日：今天小崗村東段1200米大道終于開工了!開工第yi天，村干部帶頭上陣，大家都表現(xiàn)的很賣力。尤其是以為姓唐的四川籍婦女干得特別出色，實(shí)在令人感動(dòng)。誰說小崗人不能干，這位婦女的行為就是zui有力的回答。
②“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場(chǎng)手空空，退休又鉆山溝溝;二十多年綠荒山，拼了老命建林場(chǎng)，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個(gè)億，分文不取樂悠悠......”這首流傳于滇西市施甸縣的民謠，不僅唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)云南省原保山地委書記楊善洲的敬重，還生動(dòng)地向世人詮釋了一名黨人的60年如一日對(duì)理想信念的堅(jiān)守。楊善洲一輩子愛和群眾一起勞動(dòng)，被群眾稱為“草帽書記”。他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部30多年，工作思路，工作方法是典型的“從群眾中來，到群眾中去”。他很少呆在機(jī)關(guān)，大部分時(shí)間都在鄉(xiāng)下跑。定個(gè)草帽，穿雙草鞋，隨身帶著鋤頭、鐮刀、嫁接刀等各種農(nóng)具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪塊地里的草長(zhǎng)高了就鋤兩把，誰家需要嫁接苗木就幫著嫁接。地里看過了，群眾訪問過了，這才到鄉(xiāng)上縣上。群眾覺得他沒有“官架子”，勞動(dòng)中和他嘮家常，訴委屈，就像鄰居老農(nóng)一樣。在深入基層、深入群眾中，他發(fā)現(xiàn)問題，剖析矛盾，提出了許多切合實(shí)際并受到群眾認(rèn)可和歡迎的發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的有力措施。楊善洲說：“我與農(nóng)民群眾一起勞動(dòng)是了解基層，了解農(nóng)民疾苦很重要的方式，和農(nóng)民在一起了解到的情況zui真實(shí)。”
2.隨著新時(shí)期社會(huì)利益格局的變化，社會(huì)矛盾的突顯，少數(shù)黨員干部中也存在著一些不容忽視的問題。
根據(jù)有關(guān)報(bào)道，中原地區(qū)某鎮(zhèn)原黨委書記黃某在駐村走訪過程中擺架子、走過場(chǎng)，事后卻在報(bào)紙上發(fā)表文章，吹噓自己深入“問題村”，與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動(dòng)”，幫助農(nóng)民排憂解難。他在文中寫自己為了幫助、感化全村出了名的“難纏戶”四進(jìn)其家，幫他栽菜苗、紅薯苗，幫他挑水、抱柴、燒鍋，為他處理宅基地糾紛，受感動(dòng)的“難纏戶”主動(dòng)補(bǔ)交欠稅。事實(shí)上，黃長(zhǎng)林從未登過全家的門。
3.近年來，個(gè)別官員“雷人”語錄視頻，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。僅舉幾例：
2011年，某官員：“我怎么知道有沒有，你也不能打我電話，一打都局長(zhǎng)，局長(zhǎng)很不值錢是不是。我也不知道啊。你隨便的群眾就打我的電話，我認(rèn)為你是一般群眾。”記者：“一般群眾不能給您打電話是嗎?”該官員回答：“當(dāng)然不能打電話，我電話為什么要讓你打”。
中原某市一塊經(jīng)濟(jì)適用房用地，被開發(fā)商建起連體別墅和樓中樓。2009年6月17日，面對(duì)記者采訪，該市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯某發(fā)出質(zhì)問：“你是替黨說話，還是替老百姓說話。”
某市市民致信市長(zhǎng)信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實(shí)地考察，僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認(rèn)為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得。”就此信回復(fù)：“我辦沒時(shí)間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦面淡”(回復(fù)者打了錯(cuò)別字，應(yīng)為“面談”)。記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。
據(jù)媒體報(bào)道，北方某縣103名農(nóng)民工到處奔波討要被拖欠的近13萬元工資，一直沒有結(jié)果。他們向當(dāng)?shù)卣从硶r(shí)，該縣副縣長(zhǎng)曾寫下書面保證：3天之內(nèi)解決，否則從縣財(cái)政支出。然而，時(shí)隔一年有余，農(nóng)民工的工錢仍沒影兒。對(duì)此，該副縣長(zhǎng)接受采訪時(shí)說，他當(dāng)時(shí)去做勸解工作，本來就是想讓農(nóng)民回去算了。
【給定資料四】
1、部分網(wǎng)民對(duì)少數(shù)干部脫離群眾的現(xiàn)象的評(píng)論：
網(wǎng)友A：?jiǎn)栴}形式的主要原因有兩個(gè)。一個(gè)是素質(zhì)問題，二是學(xué)習(xí)問題。這個(gè)素質(zhì)主要指政治素質(zhì)，就是某些官員骨子里還有那么一股官氣、霸氣、匪氣和痞氣，還有一種官本位，權(quán)本位的思想;某些官員自我感覺真是好極了，總以為他振臂一揮，應(yīng)者云集，全是因?yàn)樽约旱哪芰枉攘�，而不是�?quán)力和職位的作用。
網(wǎng)友B：官員脫離群眾背后是權(quán)力張狂，是對(duì)“衣食父母”缺乏敬畏之心。
網(wǎng)友C：這些官員，不是把自己當(dāng)官就是太不把自己當(dāng)官，根本不把人民放在心上。說到底，還是缺乏“民本”意識(shí)。
網(wǎng)友D：某些官員不注重自身學(xué)習(xí)，不看書，不讀報(bào)，甚至內(nèi)行人說外行話。
網(wǎng)友E：在這個(gè)“人人都是傳播者”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府公職人員隨時(shí)有可能被置于聚光燈下，被送到麥克風(fēng)前。但少數(shù)公職人員顯然還沒有做好思想上的準(zhǔn)備，還很不適應(yīng)面對(duì)媒體，不能與時(shí)俱進(jìn)。
網(wǎng)友F：官場(chǎng)的熏染尤其是權(quán)力的侵染，已經(jīng)使一些官員產(chǎn)生內(nèi)在的俯視眾生感，使他們不知道怎么跟民眾交流，不知道怎么說群眾喜閑樂見的話，出口就是訓(xùn)話、命令，甚至連媒體也當(dāng)成下級(jí)，翹起二郎腿指手畫腳起來。
網(wǎng)友G：當(dāng)前一些地方和政府部門中官僚主義氣濃厚是不爭(zhēng)的事實(shí)，他們踢皮球的作風(fēng)，以及拿“沒時(shí)間”“沒精力”等借口當(dāng)擋箭牌的工作作風(fēng)確是不同程度存在的。
網(wǎng)友H：有些公仆文明素養(yǎng)低下，不會(huì)使用文明用語說話;有些公仆民生情懷缺失，群眾本是衣食父母，卻成了他們的眼中釘、肉中刺;有的公仆驕橫跋扈，無法無天，唯我獨(dú)尊，以為什么事都能自己說了算。他們的行為，損害的是黨和政府的形象和威信，直接影響的是“水能載舟，亦能覆舟”的群干關(guān)系。
2、一篇網(wǎng)文認(rèn)為，改革開放30多年來，少數(shù)黨員干部早已不信“為人民服務(wù)"更多信奉的是“為人民幣服務(wù)"。這樣的思想，似乎符合了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因果關(guān)系，卻降低了黨人的要求，忘記了黨的宗旨。“為人民服務(wù)"是中國(guó)黨的立黨之本，是黨之所以能奪取政權(quán)和執(zhí)掌執(zhí)政的核心。丟掉了這一核心，還有黨嗎?在延安時(shí)，毛澤東就說：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。"這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“為人民服務(wù)"，更主要的是國(guó)家干部、黨員對(duì)人民的責(zé)任，是為官者牢記“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用"的承擔(dān)，這種承擔(dān)就是“為人民服務(wù)"。一個(gè)黨的干部，沒有“為人民服務(wù)”的理念，整天想的是房子要大點(diǎn)，車子要好點(diǎn)，票子要多點(diǎn)，還能指望他“為人民服務(wù)”嗎?
3、有些學(xué)者指出，一些干部急功近利，心浮氣躁，在一個(gè)工作崗位上沒干幾年，就急于上調(diào);干工作時(shí)過多地考慮如何提高自己的聲譽(yù)、聲望。還有一些干部一事當(dāng)前，先為自己和子女、親屬著想，為自己的小團(tuán)體著想。有的剛提拔，就急著要車子、要房子，要各種待遇。有的干部一看到社會(huì)上有人先富起來，看到自己的同學(xué)或過去的同事成了“老板”，心里就不平衡，就想自己怎么趕緊富起來。在這樣的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的指導(dǎo)下，一些干部與群眾之間的距離就愈來愈遠(yuǎn)。
4、有關(guān)調(diào)查顯示，少數(shù)干部似乎沒有時(shí)間和經(jīng)歷去調(diào)查研究，解決問題，陷入文山會(huì)海，疲于應(yīng)付。某鄉(xiāng)一位黨委書記頗有感觸的說，由于上面各個(gè)部門都爭(zhēng)先恐后地開會(huì)，而且還指名要“一把手”參加，否則就是不支持、不重視，為此，每個(gè)月至少有10天時(shí)間來回于縣、鄉(xiāng)之間，應(yīng)付上級(jí)的會(huì)議。這還不算完，回來后還要召集開會(huì)，層層傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神。這樣一來，又得花10天時(shí)間泡在會(huì)上，真正能夠靜下心來干本職工作的時(shí)間所剩不多。
5、這些年來，從中央到地方都制定了一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度規(guī)定，如調(diào)查研究制度、群眾接待日制度、機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉和幫助工作制度、聯(lián)系點(diǎn)制度等，在實(shí)踐中發(fā)揮了較好的作用。但總體上看，一些制度也存在不足和缺陷，比如，這些制度原則性的規(guī)定多，具體操作性不強(qiáng)，針對(duì)基層干部的多，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的少，軟性要求的多，硬性規(guī)定的少。特別是促進(jìn)這些制度的貫徹執(zhí)行的保障措施不得力，使一些很好的制度寫在紙上，貼在墻上，徒有其名。例如有的地方雖然建立了征求意見箱，但沒有及時(shí)收集群眾的意見，解決群眾的實(shí)際困難，使群眾的意見石沉大海。
【給定資料五】
理論文章摘要：
少數(shù)黨員干部總覺得自己比群眾高明，看不起群眾，認(rèn)為群眾無知，不講理，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令;不愿接觸群眾，認(rèn)為我是干部，群眾有事自然會(huì)找上門來;不善于聽取意見，認(rèn)為群眾反映的問題是些無關(guān)緊要的問題，對(duì)工作沒有指導(dǎo)性;把群眾看成是“大老粗”，視群眾的純樸憨厚為愚笨，視有民主法制意識(shí)的群眾為“刁民”。有的干部，當(dāng)群眾向他反應(yīng)情況時(shí)，不是耐心細(xì)致聽取對(duì)方的陳述，甚至不讓群眾把話說完，就劈頭蓋臉的把群眾訓(xùn)斥一頓。結(jié)果是群眾有話不敢說，干部與群眾的關(guān)系變得緊張起來，干群之間的鴻溝也就越來越深。
少數(shù)干部，不從實(shí)際出發(fā)，不是具體問題具體對(duì)待，不顧大多數(shù)群眾的利益，更有甚者，借助手中的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，干預(yù)非主觀部門和其他所能影響到的領(lǐng)域的事務(wù)，為親朋好友謀取私利甚至非法利益。有的不愿意做思想教育工作，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”。
有的干部工作中遇到問題，特別是一些棘手的問題，不是深入基層、深入實(shí)際、深入職工群眾中，作過細(xì)的調(diào)查研究，摸清問題的原因，找準(zhǔn)問題內(nèi)在關(guān)系，從而研究出解決問題的方法和措施，而是盲目的拍腦袋定板。這種行為造成的后果是，拍板的方案即缺乏科學(xué)性，又不具有可操作性，造成不應(yīng)有的損失。有的工作不深入，對(duì)基層實(shí)際情況調(diào)查了解不夠，作決策時(shí)從來不認(rèn)真聽取群眾的聲音，習(xí)慣于下命令作指示;有的對(duì)待工作只求形式不求實(shí)績(jī)，往往只是追求短期利益，而置群眾的根本利益于不顧，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益;有的工作時(shí)間，大都在開會(huì)，或者陪伴領(lǐng)導(dǎo)，很少過問工作事務(wù)，該解決的問題不解決，該處理的工作拖延不處理，功利思想嚴(yán)重，有的不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)、大局角度想問題，做決策不認(rèn)真調(diào)研，也不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，只注重表面而不考慮結(jié)果;有的不了解基層基本情況，或者掌握情況不準(zhǔn)確，如對(duì)人口的發(fā)布、聯(lián)系方式、群眾訴求等不清楚。
有的與群眾語言交流、思想交流少，加上自身廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，生活貪圖享受，對(duì)群眾冷暖安危置若罔聞，看不到群眾的疾苦，聽不到群眾的呼聲，對(duì)群眾反映的問題漠不關(guān)心，不及時(shí)解決。群眾辦事過程中“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象依舊存在。一些干部理論“聯(lián)系”實(shí)惠，密切“聯(lián)系”領(lǐng)導(dǎo)。視領(lǐng)導(dǎo)為父母，把人民當(dāng)奴仆。
有的不善于做群眾工作,不了解群眾思想動(dòng)態(tài),特別是對(duì)黨的方針政策掌握存在誤區(qū)或者模糊部份，甚至一知半解，以及在執(zhí)行政策時(shí)走樣，造成訪等問題，進(jìn)而影響黨委政府對(duì)政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。有的不會(huì)說群眾語言，不敢于與群眾面對(duì)面。特別是在調(diào)解群眾利益矛盾糾紛時(shí)，手足無措，如征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境整治等。無法將黨的惠民政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到符合條件的每一個(gè)對(duì)象。
【給定資料六】
1、“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦"民生服務(wù)說到底是對(duì)群眾的服務(wù)。只有準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)百姓需求，第yi時(shí)間主動(dòng)滿足其需求的服務(wù)，才能贏得百姓的好評(píng)，這是檢驗(yàn)黨員干部密切聯(lián)系群眾取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，一民生建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧成為當(dāng)今中國(guó)改革發(fā)展的主旋律之一，成為我們這個(gè)社會(huì)向上發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
2、中央黨校專家指出，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型想發(fā)展想升級(jí)，我國(guó)公共需求教育、醫(yī)療、社會(huì)保障。環(huán)境保護(hù)等方面增長(zhǎng)迅速，主題多元，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)、人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品，公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾日趨突出。
3、2011年，半月談雜志社民意調(diào)查中心特別策劃實(shí)施了“我需要的社會(huì)服務(wù)”大型調(diào)查。通過遍布全國(guó)的調(diào)查員隊(duì)伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肅等26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷1938份。 本次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了百姓生活中真切可感的民生類社會(huì)管理服務(wù)。調(diào)查顯示，超九成被訪者認(rèn)可政府提供的社會(huì)服務(wù)，總體滿意度較高。本次調(diào)查請(qǐng)被訪者對(duì)當(dāng)前政府提供的社會(huì)服務(wù)進(jìn)行了打分(滿分為100分)，57%打出了81分～100分的高分，超九成(91%)被訪者認(rèn)可政府供給的社會(huì)服務(wù)(打分超過或等于60分)，服務(wù)總體滿意度較高，平均打分為76.3分。 不同地區(qū)人群對(duì)社會(huì)服務(wù)的評(píng)價(jià)存在一定差異。分別計(jì)算樣本數(shù)50個(gè)以上的省份社會(huì)服務(wù)滿意度得分，可以發(fā)現(xiàn)山東、上海和河南的分?jǐn)?shù)位居前三位，甘肅和云南則勉強(qiáng)及格�？傮w上，東、中部地區(qū)的社會(huì)服務(wù)滿意度高于西部地區(qū)，社會(huì)服務(wù)的理念和水平仍與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有一定聯(lián)系。
39%的被訪者對(duì)“我們這里市場(chǎng)上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質(zhì)疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當(dāng)下振聾發(fā)聵。
49%的被訪者對(duì)“現(xiàn)在市場(chǎng)上糧油蔬菜等物價(jià)穩(wěn)定”表示不認(rèn)同，被訪者對(duì)于抑制通脹(27.3%)和穩(wěn)定物價(jià)(26.9%)的呼聲非常強(qiáng)烈。
31%的被訪者不同意“社會(huì)治安良好，極少聽說社區(qū)內(nèi)有打架斗毆、盜竊詐騙等社會(huì)治安事件”的表述，民眾的社會(huì)安全感不高。
49%的被訪者同意“我們這里的適齡青少年都能夠享受到免費(fèi)九年制義務(wù)教育”的表述。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學(xué)校教育水平?jīng)]有很大差別，學(xué)生不需要擇校”的判斷
65%的被訪者同意其“居住地周邊不存在危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)生產(chǎn)行為”，60%認(rèn)同“居住地生活環(huán)境所受污染沒有危及我們的健康”，1/5的被訪者希望政府優(yōu)化“三廢垃圾處理”(20%)，整治“居住環(huán)境污染”(16.7%)。
80%的受訪者同意“我所在的社區(qū)(村)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生服務(wù)站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建令人滿意。到醫(yī)院就診的滿意度也比較高，值得注意的是，仍有6%的受訪者對(duì)“如果生了病，我去醫(yī)院看病就醫(yī)很方便”表示“很不同意”。
總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的滿意度很高，但“我們居住地有農(nóng)田水利設(shè)施，且維護(hù)良好”、“我能獲得生產(chǎn)所需的各種農(nóng)技服務(wù)”等項(xiàng)得分較低。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不能令人滿意，農(nóng)技服務(wù)供給能力有待增強(qiáng)。
水電暖供應(yīng)受到了被訪者的基本認(rèn)可。但是北方的受訪者有近三成(27%)不同意“我們當(dāng)?shù)嘏瘹夤⿷?yīng)較好，極少有中斷的情況”的說法，每年冬天供熱中斷、熱力不足都會(huì)給一些家庭帶來困擾。此外，還有不少受訪者對(duì)自來水的水質(zhì)存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關(guān)注。
本次調(diào)查顯示，民意表達(dá)機(jī)制本身是在多層次運(yùn)作的：31.5%的被訪者表示小區(qū)、村里事務(wù)曾進(jìn)行過“公開討論”，21%表示在政策法規(guī)制定時(shí)曾“征求公眾意見”，16.2%表示當(dāng)?shù)卣蛏鐓^(qū)組織曾“召開聽證會(huì)”。但是，70.3%的被訪者表示沒有參加過以上這些民意表達(dá)活動(dòng)。這就要求社會(huì)構(gòu)建暢通的民意表達(dá)機(jī)制，使得正常的利益博弈、利益糾紛能通過制度平臺(tái)迅速化解。
本次調(diào)查顯示，民眾zui需要解決的困難和問題是“減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)”(52.5%)、“解決或改善住房條件”(51.3%)以及“利益受損后維權(quán)”(41.5%)。
本次調(diào)查顯示，提升針對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)水平成為緊要問題。目前我國(guó)有超過2億的流動(dòng)人口，在中國(guó)的東西部地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間流動(dòng)。這種流動(dòng)對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)提出很大挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的戶籍管理之外，流動(dòng)人口的社會(huì)福利保障、公平正義訴求以及由此而引發(fā)的社會(huì)治理等一系列問題不容回避。
4、社會(huì)專家表示，自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)農(nóng)村的重大事件中65%為侵占土地問題，中央黨校專家說，政府應(yīng)該在問題處于萌芽期就著手解決，以人為本，悉心聽取群眾的意見，與百姓溝通，排解百姓的困難。
三、作答要求
(一)10分
假定題本給定資料是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)參資料，為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請(qǐng)?jiān)诮o定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。(要求：概括全面、準(zhǔn)確、言簡(jiǎn)意賅。)
(二)14分
請(qǐng)就【給定資料六】中民生服務(wù)調(diào)查情況，分析其所說明的問題并得出結(jié)論性的意見。(要求：分析準(zhǔn)確;觀點(diǎn)明確;200字左右。)
(三)9分
根據(jù)【給定資料五】(即“理論文章摘要”)用“在 上 群眾”的表達(dá)形式，仿照例句：“在作風(fēng)上脫離群眾”，歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三個(gè)主要方面表現(xiàn)。
(四)22分
參閱(資料二)，為xx市(或者xx縣)代擬一份關(guān)于進(jìn)一步搞好“大走訪”活動(dòng)通知。(要求：1.只要寫標(biāo)題和正文;2.內(nèi)容周全，條理清楚，語言準(zhǔn)確合體;3.400字左右。)
(五)45分
近期，《xx日?qǐng)?bào)》擬開辟“進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力”專版。為此，該報(bào)邀請(qǐng)部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料(題本中的給定資料)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，請(qǐng)你結(jié)合參考資料，以“權(quán)為民所用”為主題，寫一篇800-1000字的議論文。(要求：1.自擬標(biāo)題;2.觀點(diǎn)正確，理論和實(shí)踐相結(jié)合論述深刻，有說服力;3.層次清晰，結(jié)構(gòu)緊湊，語言流暢。不得照搬資料，不能寫成對(duì)策建議性文章)
2012年安徽公務(wù)員考試申論真題答案(A卷)
(一)假定題本給定資料是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)參資料，為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請(qǐng)?jiān)诮o定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。
【題目分析】
內(nèi)容提要也就是內(nèi)容說明、內(nèi)容簡(jiǎn)介，考生可以理解為概括題本的主要內(nèi)容。因此，考生需要關(guān)照全部給定材料，在閱讀材料的時(shí)候，考生可以根據(jù)主旨句提取出每則材料的主要內(nèi)容，zui后再將其整合，精練語言，得出答案。
【參考答案】
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出黨的作風(fēng)建設(shè)存在的問題及加強(qiáng)改進(jìn)的重要性。各地黨員干部深入實(shí)際、基層、群眾，知民情、解民憂、暖民心。涌現(xiàn)出沈浩、楊善洲等大批密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型，也存在少數(shù)脫離群眾的現(xiàn)象。網(wǎng)民認(rèn)為是由于官權(quán)本位思想濃厚，敬畏之心和民生情懷缺乏。民生需求突出，應(yīng)提供群眾滿意的民生服務(wù)。
(二)請(qǐng)就“給定資料六”中民生服務(wù)調(diào)查的情況，分析其所說明的問題并得出結(jié)論性意見。 字?jǐn)?shù)要求200字。
【題目解析】
該題目為綜合型分析題。既要求對(duì)問題進(jìn)行進(jìn)行分析、概括，又要得出結(jié)論。題目要求就民生服務(wù)調(diào)查情況，可見考查的內(nèi)容集中分布在材料6。
首先，分析的問題主要分布在材料6第3段。第3段調(diào)查的內(nèi)容有社會(huì)管理服務(wù)、區(qū)域服務(wù)評(píng)價(jià)差異、食品安全、物價(jià)膨脹、社會(huì)安全、教育、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療、三農(nóng)、公共交通、水電供暖、社會(huì)組織需求共12個(gè)方面的調(diào)查，考生在答題時(shí)不能一一列出各個(gè)要點(diǎn)，而是將其劃分歸類。可劃分為組織管理服務(wù)(社會(huì)管理服務(wù)、區(qū)域服務(wù)評(píng)價(jià)差異、社會(huì)組織需求);社會(huì)保障服務(wù)(教育、醫(yī)療、環(huán)境);公共安全(社會(huì)穩(wěn)定、食品、市場(chǎng)穩(wěn)定);環(huán)境問題;公共基礎(chǔ)設(shè)施(農(nóng)業(yè)設(shè)施、公共交通、水電供暖)五個(gè)方面作答。
其次，得出結(jié)論。從兩個(gè)方面入手，其一，通過材料六的第3段民意調(diào)查的分析間接得出結(jié)論;其二，通過材料六第1、2段直接得出結(jié)論。
再次，答題思路要清晰，分“說明問題”和“結(jié)論意見”兩個(gè)層次作答。
【參考答案】
一、說明問題：
1、組織管理。居民組織服務(wù)需求高，但地區(qū)間評(píng)價(jià)差異大;
2、社會(huì)保障。義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生基本滿意，但資源分布不均;
3、公共安全。食品安全隱患大，社會(huì)安全感差，物價(jià)上漲嚴(yán)重;
4、生活環(huán)境。環(huán)境滿意度低，改善意愿強(qiáng)烈;
5、基礎(chǔ)設(shè)施。水電供暖率高，但農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)設(shè)施差，公共交通滿意度低;
二、結(jié)論意見：居民需求由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變;政府應(yīng)改善創(chuàng)新公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多元化民生需求。
(三)根據(jù)“給定資料五”用“在 上 群眾”的表達(dá)方式，依照例句，“在作風(fēng)上脫離群眾”歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三方面主要表現(xiàn)。
【題目解析】
該題為創(chuàng)新型題目。給出參考案例，答題格式固定，要求語言簡(jiǎn)潔，歸納概括資料五的幾層涵義。
【參考答案】
在思想上淡忘群眾;在感情上疏遠(yuǎn)群眾;在工作上敷衍群眾
(四)根據(jù)“給定資料二”為XX市(或XX縣)代擬一份關(guān)于進(jìn)一步搞好“大走訪”活動(dòng)的通知(1、只寫標(biāo)題和正文 2、內(nèi)容周全，條理清楚，語言準(zhǔn)確合理 3、400字左右)
【題目分析】
本題只要求寫標(biāo)題和內(nèi)容，并不是嚴(yán)格的公文寫作。主要注意兩點(diǎn)：標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成;正文一般由“背景交代+具體要求+希望和要求”三部分構(gòu)成。
【參考答案】
XX市關(guān)于進(jìn)一步搞好“大走訪”活動(dòng)的通知
各區(qū)、縣、委、辦、局：
我市歷來重視干部下基層，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。為了進(jìn)一步克服過去下鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，簡(jiǎn)單給錢給物給項(xiàng)目的形式主義作風(fēng)，市委市政府特對(duì)本次 “大走訪”活動(dòng)做出如下通知：
一、組織要求：
1、“市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”四級(jí)黨書記帶頭，廣大干部和黨員廣泛參與。
2、下基層時(shí)間：市級(jí)干部每年至少1周、縣級(jí)至少半月，新提任科以上干部至少1月。
二、目標(biāo)要求：
1、結(jié)合實(shí)際，與農(nóng)民一道確立發(fā)展目標(biāo)和措施。
2、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)地幫助農(nóng)民開辟生產(chǎn)門路。
三、實(shí)施辦法：
1、黨政負(fù)責(zé)人公開接受群眾評(píng)議，評(píng)議分作為獎(jiǎng)懲硬指標(biāo)。
2、干部要與群眾直接與群眾互動(dòng)，公開說理講法，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
3、廣大黨員可以對(duì)照黨章要求，根據(jù)自身特長(zhǎng)選擇具體承諾事項(xiàng)。
堅(jiān)持深入基層、知民情解民憂，這是我們的工作始終獲得群眾支持的關(guān)鍵。各級(jí)干部到基層鍛煉，要切實(shí)與群眾打成一片，辦實(shí)事，促發(fā)展，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
(五)近期“XX日?qǐng)?bào)”擬開辟“進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。著力提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力”專版，為此，該報(bào)邀請(qǐng)黨員干部以“權(quán)為民所用”為主題，寫一份800——1000字的議論文(1、題目自擬 2、觀點(diǎn)正確 3、層次清晰、條理清楚 4、不能寫成對(duì)策性論文)
【題目分析】
可以從權(quán)力來源、執(zhí)政為民等角度來論述;不能單純寫成呆板枯燥的對(duì)策性文章，這是安徽申論文章寫作的一貫特點(diǎn)，單純寫成對(duì)策的文章會(huì)直接判為三等以下。
【答題要點(diǎn)】
1、黨的執(zhí)政權(quán)力源于人民，密切聯(lián)系群眾是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)。可以結(jié)合傳統(tǒng)儒家的民本思想，毛澤東、鄧小平、******、******等領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線的經(jīng)典論述展開;
2、執(zhí)政為民是我黨治國(guó)理政的根本理念，是黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵;
3、重點(diǎn)：聯(lián)系材料和當(dāng)前實(shí)際，談?wù)匋h政干部脫離群眾的種種表現(xiàn)極其危害，進(jìn)一步論述密切聯(lián)系群眾的重要性。
4、當(dāng)前形勢(shì)下，如何把人民賦予的權(quán)力切實(shí)確實(shí)用來服務(wù)人民。
2012年安徽公務(wù)員考試申論真題(B卷)
【給定資料一】
近幾年來，中國(guó)的慈善和公益事業(yè)一直爭(zhēng)議不斷，慈善更多地被認(rèn)為是“有錢人”的事情。一些發(fā)達(dá)國(guó)家從事公益的人占就業(yè)總?cè)丝诘?FONT face="Times New Roman">10%，而我國(guó)的比例僅是0.7%�！拔⒐妗钡某霈F(xiàn)無疑是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)“巴比晚宴”“明星慈善”等“大公益”形式以其顯赫聲勢(shì)吸引著大眾眼球時(shí)，“微公益”成為新鮮名詞，成為現(xiàn)代人參與公益的形式。“微公益”也正以“瑞物細(xì)無聲”的姿態(tài)改變著社會(huì)生活，今天你“微公益”了嗎？一條微博=一粒米，1個(gè)粉絲=1角錢，1個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)=1元錢，1支鉛筆=1幢校舍…“微公益”正以充滿創(chuàng)意的形式，凝聚著來自普通群體的公益力量�！笆澜绲母淖儾皇巧贁�(shù)人做了很多，而是每個(gè)人都做了一點(diǎn)點(diǎn)”。
●2009年，“多背一公斤”網(wǎng)站的創(chuàng)建者安豬在他的網(wǎng)站上，首先提出了“微公益”的概念并組織活動(dòng)。他詳細(xì)提供了各個(gè)偏遠(yuǎn)學(xué)校的地址，號(hào)召網(wǎng)友們出游時(shí)多背一公斤學(xué)校需要的物品，一點(diǎn)一點(diǎn)地完成學(xué)校援助計(jì)劃，倡導(dǎo)旅游者進(jìn)行舉手之勞的公益活動(dòng)來幫助貧困落后地區(qū)的孩子。
●2009年12月，茶缸微博在上海成立�！胺e少成多、聚米為谷”是茶缸倡導(dǎo)的精神。茶缸的口號(hào)是：“每個(gè)人都是平凡人，每個(gè)人都是偉人！”茶缸承諾，網(wǎng)友只要注冊(cè)成為該網(wǎng)站的會(huì)員，就等于捐獻(xiàn)了10粒米。網(wǎng)友每發(fā)表一條微博，網(wǎng)站又會(huì)再捐1粒米，網(wǎng)友參與1份問卷，網(wǎng)站將捐獻(xiàn)100粒米。此外，網(wǎng)友在該網(wǎng)站使用微博可以獲得積分，每200積分就可以換成5000粒米。2500粒米約等于一兩；13億粒米約等于26噸（可供10位災(zāi)民吃上約16年）�！安韪拙W(wǎng)”隨時(shí)都會(huì)更新捐米的數(shù)據(jù)，每當(dāng)統(tǒng)計(jì)捐米糧達(dá)到5公斤后，專門的愛心小組就會(huì)去市場(chǎng)買回一袋等量的米，通過與慈善機(jī)構(gòu)合作捐給貧困家庭。如果你在玩微博，看到這樣的消息相信你也會(huì)心動(dòng)：反正都要發(fā)微博的，一邊玩一邊還做了公益，多好。給平常的行為帶來了附加值，這就是“捐米”的魅力。在“茶缸”的創(chuàng)建者楊明看來，網(wǎng)站沒有召集大家募捐，數(shù)以萬計(jì)的人們?cè)谶@里扎根，他們都是沖著公益來的。楊明舉例說：“其實(shí)公益很簡(jiǎn)單，當(dāng)我們走到道路上，看到一個(gè)路面上飄動(dòng)的白塑料袋，撿起來，然后放到正確的分類垃圾箱中，你就做了兩件公益的事情。”雖然發(fā)一條微博只捐了少量的米，但這不是臨時(shí)的行為，而是能形成日常習(xí)慣的�，F(xiàn)在，有些人一提為人民服務(wù)，感覺似乎離我們很遠(yuǎn)；還有人認(rèn)為，為人民服務(wù)是黨和政府的事，公益是富人或精英階層的事，與老百姓無關(guān)。做公益也總被看做是一件嚴(yán)肅的事，跟輕松、有趣這些詞絕緣。我們常說，人人為我，我為人人。為人民服務(wù)其實(shí)很簡(jiǎn)單，發(fā)一條微博，捐一粒米，你就在為人民服務(wù)。
●2010年3月，廣州微博名人梁樹新發(fā)起“鉛筆換校舍”活動(dòng)。在25天的時(shí)間里，他通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)完成了用一支鉛筆換得一座新建校舍的奇跡。當(dāng)梁樹新發(fā)出第yi條微博后，很快有人回應(yīng)，僅半個(gè)小時(shí)后，網(wǎng)友用1塊明治巧克力換走了這支鉛筆，接著巧克力換到只電飯鍋，電飯鍋換了臺(tái)打印機(jī)。那一天zui后換到的是AC米蘭球衣！…zui終籌款158000元，換來了廣西佛丁小學(xué)的新校舍。為了保證“鉛筆換校舍”活動(dòng)不會(huì)淪為普通的捐款活動(dòng)，他還特別設(shè)定了很多規(guī)矩，如：只接受以物易物，不接受現(xiàn)金交易；為保持交易的樂趣，不接受包括現(xiàn)金、實(shí)物等在內(nèi)的捐贈(zèng)。“當(dāng)換來的物質(zhì)價(jià)值達(dá)到12萬元后，我將會(huì)以網(wǎng)上競(jìng)拍的方式拍賣，然后把善款捐到指定的賬戶上。”
●“老兵回家”這個(gè)公益項(xiàng)目是由孫春龍牽頭，聯(lián)合全國(guó)各地的熱心網(wǎng)友建立起來的，目前的主要內(nèi)容是幫助流落異鄉(xiāng)的二戰(zhàn)老兵回家探親。微博成了“老兵回家”公益行動(dòng)zui有效率的工具。楊劍達(dá)戰(zhàn)后留滯緬甸，前年9月回廣東梅縣探親。孫春龍?jiān)谖⒉┥习l(fā)了志愿認(rèn)領(lǐng)費(fèi)用的帖子，不到一個(gè)小時(shí)，老人的機(jī)票、食宿，甚至辦理證件的費(fèi)用都被熱心網(wǎng)友全部認(rèn)領(lǐng)。
●“隨手拍”漸成公益代名詞。2011年2月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸，在新浪微博上開通“隨手拍照解救乞討兒童”的公益微博。這個(gè)微博迅速火了起來，一則普通的尋親微博，兩周引起七萬人關(guān)注。一開始，這個(gè)名叫“隨手拍照解救乞討兒童”的微博創(chuàng)建者只想通過微博尋找一個(gè)被拐的孩子。1月17日，于教授收到福建孩子楊偉鑫媽媽的求助信，說孩子2009年被人拐騙，2010年年初有網(wǎng)友在廈門接頭拍下了孩子的照片，孩子被搞成了街頭乞丐。當(dāng)時(shí)這個(gè)求救信在網(wǎng)上引起很大反響，引起了很多人的關(guān)注，短短半個(gè)月已有千余張照片上傳到網(wǎng)上。網(wǎng)友隨手拍照發(fā)到網(wǎng)上，大家一起搜索、舉報(bào)。不久后的4月12日，公安部在全國(guó)啟動(dòng)了為期六個(gè)月的來歷不明兒童集中摸排行動(dòng)，不少乞討孩子被救出回家，重返校園。
●2011年4月2日，由《鳳凰周刊》記者部主任鄧飛聯(lián)合百名媒體記者發(fā)起“愛心午餐”公益項(xiàng)目倡議捐贈(zèng)3元為貧困地區(qū)兒童提供免費(fèi)午餐。截至2011年9月，短短5個(gè)多月募集善款1690余萬元，為77所學(xué)校的1萬多個(gè)孩子提供了免費(fèi)的午餐。而前不久國(guó)務(wù)院將免費(fèi)午餐視為樣本，推出學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將一個(gè)草根民間項(xiàng)目擴(kuò)大到了全國(guó)性的國(guó)家行為。
●2011年7月18日，福州知名公益組織綠家園“垃圾”換鮮花的活動(dòng)啟動(dòng)，隨后的3個(gè)月，一場(chǎng)以“垃圾”換鮮花的公益活動(dòng)在福州市區(qū)街頭和社區(qū)中展開�！袄睋Q鮮花：贈(zèng)人鮮花，手有余香在！現(xiàn)場(chǎng)收集回一個(gè)個(gè)易拉罐、礦泉水瓶和報(bào)紙，給炎炎的夏日刮起了一陣小小的綠色風(fēng)浪！
●2011年的一個(gè)周日，杭州黃龍?bào)w育中心內(nèi)一派熱火朝天的景象。來自全國(guó)各地的100輛私家車整齊排放，后備箱各種物什羅列。這里正在進(jìn)行的是“愛在后備箱”民間公益活動(dòng)，每個(gè)人將義賣物品所得款項(xiàng)湊起來，捐給貴州省望謨縣打尖鄉(xiāng)邊界小學(xué)�；顒�(dòng)的主辦方“滴水公益”，就是一個(gè)典型的“微公益”民間組織。“點(diǎn)滴之水，匯而成河，樂善天下”，這是“滴水公益”這個(gè)公益組織成立時(shí)提出的公益理念。
●“拍拍手，鼓鼓掌，小善也值得欣賞�！�2011年7月28日，一群致力于公益的大學(xué)生通過聯(lián)想“微公益”平臺(tái)在廣州的地鐵、接頭發(fā)起了一場(chǎng)名為“有序出行”的“微公益”活動(dòng)。這次活動(dòng)的發(fā)起者吳澤洪告訴記者，他們想通過拍手鼓掌這種zui簡(jiǎn)單的形式來激發(fā)人們的愛心，并鼓勵(lì)他們參與其中。
●2011年10月22日，上海公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)與“MCN中國(guó)”共同推出“一個(gè)雞蛋的暴走”公益活動(dòng)，參與者需在12小時(shí)內(nèi)走完50公里，并游說周邊朋友為其暴走行為捐贈(zèng)善款，所得善款全部用于“一個(gè)雞蛋”公益項(xiàng)目，為貧困地區(qū)兒童提供一個(gè)雞蛋，以補(bǔ)充必要的營(yíng)養(yǎng)。
【給定資料二】
安豬是一個(gè)從廣州北漂到北京的青年，真實(shí)姓名叫余志海，33歲。2009年安豬創(chuàng)立了“多背一公斤”行動(dòng)者們已經(jīng)發(fā)起活動(dòng)30余次，活動(dòng)區(qū)域遍及四川、廣西、云南、貴州、湖南、河北、山西等地。而造訪該網(wǎng)站的人目前已達(dá)近百萬。
安豬本人“多背一公斤”的第yi次實(shí)踐是在2004年10月，去的是安徽歙縣的石濟(jì)坑村。那次他要當(dāng)?shù)氐暮⒆觽兒退黄鹨按�，在村口小賣部，他讓孩子們自己拿香腸（一塊錢3根），然后他付錢。沒想到，回頭其中幾個(gè)孩子就把一元的硬幣塞到了他手里，這讓他很詫異，他們不富有，可是極有教養(yǎng)，讓人尊敬。
2009年9月，在云南麗江石頭城的寶山中學(xué)，安豬給初一的孩子們上了一堂課，他讓孩子們逐個(gè)走上講臺(tái)，描述自己的夢(mèng)想。他發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生都有自己的夢(mèng)想，并且為之奮斗著。兩次實(shí)踐，讓安豬體會(huì)到，一些貧困山區(qū)的孩子們?nèi)鄙俚牟粌H僅是物質(zhì)，而是來自外界的信息，以及一些精神上的交流�！凹词鼓阋还飽|西都不帶，只是和孩子們聊聊天，他們也一樣覺得很高興，也是很有收獲的，因?yàn)槟阍诤退麄兤降冉涣鳌�。從那以后，安豬堅(jiān)持認(rèn)為，和孩子聊天也是公益，他開始注重旅行者與孩子之間面對(duì)面的交流，并把它作為必需項(xiàng)目，在網(wǎng)站上發(fā)布。
安豬“多背一公斤”倡導(dǎo)的公益，與人們心目中傳統(tǒng)的公益截然不同。“多背一公斤”人人都可參與，且是舉手之勞的快樂公益，它摘去了傳統(tǒng)公益中志愿者頭上神圣的光環(huán)。
網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員何小手認(rèn)為，在傳統(tǒng)觀念中，人們對(duì)慈善的認(rèn)知往往本著“達(dá)則兼濟(jì)天下”的心態(tài)，慈善是政府、大機(jī)構(gòu)和少數(shù)“成功者”的專利，慈善成了道德競(jìng)賽，誰卷的錢越多，境界也就越高。“微公益”改變了這種局面，它的參與者多數(shù)是社會(huì)普通民眾，對(duì)于善舉，它強(qiáng)調(diào)有無，而不追求多少。
復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)助理、傳播學(xué)博士張志安認(rèn)為：“在政府的公益救助還不夠健全完善的情境中，記者利用新媒體實(shí)踐的‘微公益’確有其現(xiàn)實(shí)的意義。這種‘微公益’聚集的是公眾的微小力量，卻對(duì)慈善文化的傳播、公益行動(dòng)的倡導(dǎo)有積極作用、歸根結(jié)底，公益應(yīng)該變成普通人的生活方式和常態(tài)行為，而非記者或媒體需要去持續(xù)倡導(dǎo)、示范的行動(dòng)�！�
【給定資料三】
淘寶店主“亂花e”，他的網(wǎng)店30天售出83064件商品。這個(gè)名為“為宋輝祈福，捐款專用銜接”愛心網(wǎng)店，網(wǎng)友只要擁有支付寶帳號(hào)，就可以上網(wǎng)花1元錢，淘到一顆愛心。這一“淘”，可能挽救了一條生命，“雖然這些錢沒能挽留一個(gè)生命，但是在宋輝zui后時(shí)刻，感受了人間真情的溫暖，”陳晨說。陳晨和宋輝是同事。年初宋輝被確診為白血病，7月病情兩次惡化，家庭負(fù)債累累。成功找到了骨髓配型后，超過40萬元的移植費(fèi)用成了難題。為了挽回宋輝的生命，同事們出了一個(gè)主意：上網(wǎng)“賣”愛心。愛心接力延伸到外部，淘寶募捐也應(yīng)運(yùn)而生�！百I家購(gòu)買的是愛心，收獲的是感激和希望，”“愛心”的暢銷，讓陳晨始料未及，第yi筆成交出現(xiàn)在8月23日下午6點(diǎn)21分。網(wǎng)友購(gòu)買了500個(gè)“愛心”。之后，“售出件數(shù)”分速上漲，當(dāng)晚9點(diǎn)半，捐款數(shù)達(dá)到了第yi個(gè)高潮，15000元。
在淘寶龐大的用戶群前，1元足以“匯流成河”。在現(xiàn)實(shí)捐款中，許多人可能不好意思只捐出1元錢。在淘寶上不一樣�！标惓空f，這種捐款付款方式符合80，90后青年的習(xí)慣�！爸灰髽�(biāo)輕輕一點(diǎn)，就可以�！�
【給定資料四】
上海律師官敏正還和大多數(shù)人一樣站在慈善的起點(diǎn)。大災(zāi)大難時(shí)“跟著捐款”，可他不知道自己的錢捐到了哪里，感覺那與自己“很遙遠(yuǎn)”，直到他在媒體上看到了“郭美美”這個(gè)名字。生氣之余，管敏正把目光投向了民間公益組織。
官敏正第yi次參與“暴走”，是在蘇州太湖邊。按照“游戲”規(guī)則，出發(fā)前，他們向各自的朋友發(fā)了一封郵件：“當(dāng)你看到這封信的時(shí)候，我已經(jīng)決定參加‘一個(gè)雞蛋的暴走’行動(dòng)......為了讓我走得更有動(dòng)力和意義......如果，我能夠順利完成50公里大暴走的行動(dòng)，你是否愿意捐點(diǎn)雞蛋？”
張帆就意外地收到這樣一封郵件，不過她決定直接作為行走者參與進(jìn)來。不久之后，他們可以在活動(dòng)網(wǎng)站上的一段視頻里看到，一個(gè)系著紅領(lǐng)巾的小男孩一只手拉著媽媽，另一只手的食指點(diǎn)著嘴唇，靦腆地對(duì)回訪志愿者說：“好吃！”
在張帆看來，即使和這些孩子相隔千里，幫助他們也并非“遙不可及”。在千億慈善捐款面前，一個(gè)8毛錢的雞蛋幾乎不值得一提，但經(jīng)過管敏正和張帆們的努力。4434名小朋友可以在接下來的一學(xué)年里，每天實(shí)實(shí)在在地吃上一個(gè)白煮蛋。6個(gè)月后，管敏正又參加了上海崇明島暴走。這次，共有1000多名白領(lǐng)青年參加。盡管zui終募集到的67萬元算不上多達(dá)數(shù)額，但77%來自于公眾募捐的這個(gè)數(shù)字全讓組織者高興不已。
【給定資料五】
●網(wǎng)友無緒加入“滴水微公益”正好一年整，他和很多人一樣，原先以為公益與己無關(guān)，當(dāng)初他下決心去做義工時(shí)，老婆還問他：“你有幾個(gè)錢？你有多少空閑？”
和空巢老人聊天、為貧困孩子送書包、上街宣傳交通規(guī)則．．．．．．無緒做的都是一些力所能及的小事。一年后，他感慨萬千：“公益其實(shí)就是從自身做起�！� 這一年，無緒的生活也慢慢發(fā)生改變。原先一下班，他就會(huì)往酒吧跑，“那時(shí)生活很無趣，就只想到嘈雜的環(huán)境里，用酒精麻醉一下自己。這一年來的經(jīng)歷，卻使我真正明白，生命的溫暖陽光和歡聲笑語，就在于點(diǎn)滴的付出。”“微公益”更像是一種人生修養(yǎng)。如今，他走在路上，只要看到別人有需要，就會(huì)熱情地上前相助。
●2011年8月中旬的一天中午，北京一位普通捐贈(zèng)者的手機(jī)上突然出現(xiàn)了這樣一條短信是紫萱小朋友的家長(zhǎng)嗎？我非常感謝你們。我們?cè)谝粋�(gè)公益機(jī)構(gòu)得到一件寫有你們名字的衣服和幾雙鞋子，我女兒穿上就不愿意脫下了，她沒穿過這么好看的鞋子，我們是外來打工的，每月除了開銷沒有多余的錢給她買漂亮的鞋子�？粗荒樞腋５呐畠何液芨袆�(dòng)。紫萱一定非常漂亮，我從她的鞋和衣服中看到了�！边@位捐贈(zèng)者非常開心，她沒有想到，受助人竟然沿著衣服里的蛛絲馬跡找到了他們，那本是女兒幼兒園老師要求寫在衣服上的標(biāo)識(shí)，她更沒有想到，自己這份小小的善意，竟為另一個(gè)陌生的女孩，點(diǎn)燃了一盞幸福的燈。
北京師范大學(xué)社會(huì)公益研究中心主任陶傳進(jìn)指出，微慈善，就是生活中“我”做點(diǎn)事情，促進(jìn)人和人之間友好。慈善并不是單純地幫助別人，慈善是一種生活方式。在這種生活方式中顯示出來的是“你是誰”，助人者在自我尊嚴(yán)、人生價(jià)值感等方面，都會(huì)產(chǎn)生變化。在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值認(rèn)同的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)有所助益，這就夠了，應(yīng)盡快努力讓政府主導(dǎo)的慈善轉(zhuǎn)化為社會(huì)化慈善，我認(rèn)為微慈善將成為趨勢(shì)，每一個(gè)公民的細(xì)小慈善行為是未來發(fā)展的方向。
【給定資料六】
作為傳統(tǒng)大公益主要力量的名人、企業(yè)家群體，也開始參與到“微公益”行動(dòng)中來，明星們無疑發(fā)揮了重大作用，成為助推器。
●2010年3月，香港藝人梁詠琪在生日時(shí)發(fā)微博，號(hào)召大家轉(zhuǎn)發(fā)一則捐款倡議，只要被轉(zhuǎn)發(fā)一次，她就捐出1元到香港聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)。3天時(shí)間內(nèi)她的捐款倡議被轉(zhuǎn)發(fā)了7.5萬次，梁詠琪zui后捐出了8萬元。
●2010年3月底，大陸明星姚晨在微博發(fā)帖說，截止某個(gè)時(shí)間，關(guān)注她的粉絲有多少，她就按“一個(gè)粉絲一毛錢”來捐款給西南旱災(zāi)的災(zāi)區(qū)。zui后，關(guān)注她的粉絲有1308715人，她就按照承諾為災(zāi)區(qū)捐出了13.1萬元。作為一名擁有話語權(quán)的公民，她經(jīng)常在微博上轉(zhuǎn)發(fā)或者呼吁慈善捐款、資助貧困兒童。2011年10月27日，她還在微博上幫忙“賣”土豆。當(dāng)時(shí)，她轉(zhuǎn)發(fā)了云南大姚縣宣傳部在官方微博上發(fā)布的大姚縣華馬鈴薯豐產(chǎn)滯銷的消息。得到擁有千萬粉絲姚晨的幫忙，大姚縣華馬鈴薯銷售隨即恢復(fù)正常，價(jià)格回漲。
●在“鉛筆換校舍”活動(dòng)發(fā)起后，越來越多名人加入，zui早加入的是鳳凰衛(wèi)視著名主持人曾子墨，她捐出了一套價(jià)值1998元的化妝品，同時(shí)也捐出了交換來的球衣。廣州著名主持人馬志海也在微博上留言稱：“老馬自愿捐出3小時(shí)，起拍價(jià)1萬元，可任意支配使用老馬3小時(shí)（演講、主持、聊天等）。”活動(dòng)第4天，央視著名主持人王凱捐獻(xiàn)1小時(shí)的配音時(shí)間，姚晨也將自己的私人珍藏品———《潛伏》里翠平的煙斗捐出。
●“衣＝愛”，王凱與其他兩位央視主持人發(fā)起的“愛心衣櫥”公益項(xiàng)目，成功吸引了大眾的眼球，以微博為平臺(tái)，他通過拍賣衣服募集善款，為貧困山區(qū)孩子做冬衣。從２０１１年５月到１１月，半年來，７００萬元的募集款打造了一個(gè)公眾人物做慈善的新形象。
●zui近在微博上熱門的聯(lián)想“微公益”大賽中，由網(wǎng)民自發(fā)組織的“愛的搖籃——阿里母嬰計(jì)劃”一經(jīng)推出就得到姚晨、李念、李晨、樂嘉、李響、何潔、佟大為、羽泉、孫楠等的紛紛響應(yīng)。此項(xiàng)目意在號(hào)召人們?yōu)榘⒗锎a(chǎn)的媽媽和兒童捐贈(zèng)衣物及保暖用品。像這些明星，少的有幾十萬的粉絲，關(guān)注，也使得普通網(wǎng)民成為公益主體，每個(gè)人能用zui簡(jiǎn)單的方式參與進(jìn)來。
●廣州榮暉投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、廣州饒平商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉嶸發(fā)布微博稱支持“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，宣布網(wǎng)友每轉(zhuǎn)一次自己所發(fā)的微博即捐善款9元。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，其發(fā)布的3條微博總共被轉(zhuǎn)發(fā)10萬余次，他確認(rèn)將捐出90萬元。據(jù)報(bào)道劉嶸3條微博的轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)直逼6萬條時(shí)，令“免費(fèi)午餐”活動(dòng)發(fā)起者之一的鄧飛頗為擔(dān)憂，他更希望捐款能夠如涓涓細(xì)流持續(xù)不斷，而不要讓一個(gè)人一次性承擔(dān)太多，鄧飛通過微博發(fā)出緊急呼吁：“同學(xué)們都很給力，但我們一定要細(xì)水長(zhǎng)流，大伙都不容易。5萬外的轉(zhuǎn)發(fā)就算我們送給劉嶸的掌聲，好不好？”
掌聲，經(jīng)常是民眾對(duì)于善行者的鼓勵(lì)和稱贊，只不過這次，網(wǎng)友是通過微博認(rèn)捐的方式來鼓掌。網(wǎng)友“深圳小斯”成為第yi個(gè)響應(yīng)鄧飛號(hào)召的網(wǎng)友，她發(fā)微博表示愿意承擔(dān)在轉(zhuǎn)發(fā)5萬條之外的20份，以表示對(duì)劉嶸的支持，并呼喚網(wǎng)友們一起行動(dòng)，共同分擔(dān)。此后，一條條認(rèn)捐的微博演變成微博平臺(tái)上對(duì)于善舉的一次次“掌聲”。
【給定資料七】
記者與“免費(fèi)午餐”發(fā)起人鄧飛的對(duì)話節(jié)錄：
記者：聽說這個(gè)項(xiàng)目的起源是你與一位山村教師的聊天？
鄧飛：今年2月，我以“2010年年度記者”的身份參加了天涯社區(qū)的頒獎(jiǎng)晚會(huì)。我的鄰座、一位叫小玉的支教女教師告訴我，她所在學(xué)校（貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)沙壩小學(xué)）的學(xué)生沒有午餐，每天她一個(gè)人端著飯盒，沒辦法面對(duì)他們熱望的眼神，不得不快步走進(jìn)自己的宿舍去吃飯。zui初我們是想幫助她所在學(xué)校的孩子們。
記者:可能很多人都會(huì)被感動(dòng),但是不一定付諸行動(dòng),為什么半個(gè)月之后就去了?
鄧飛：因?yàn)槲页兄Z她了。我們要去給那個(gè)學(xué)校建食堂，讓孩子們吃上飯。
記者：到了之后你看到的是什么?
鄧飛：孩子們蓬頭垢面,沒東西吃。中午喝涼水或者在小賣部買零食。我們?nèi)チ诵≠u部,發(fā)現(xiàn)全是假冒偽劣食品。后來,我們又去了其他更為困難的學(xué)校，深圳一個(gè)企業(yè)家提供了第yi筆兩萬塊錢的啟動(dòng)資金，只有一周時(shí)間，孩子們就吃上飯了。沙壩小學(xué)成為我們資助的第yi所學(xué)校。也是這一天，微博上線，開始公募。
記者：公募開始不久就出現(xiàn)了郭美美事件，對(duì)項(xiàng)目有沒有影響？
鄧飛：郭美美事件令人對(duì)公益組織不信任，有很多懷疑，比如我們吃一碗面花了多少錢、我們打車還是坐公交車、雞蛋在山村的價(jià)格等，很多是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的，通過解釋和回復(fù)，我們就會(huì)得到理解和支持。
記者：項(xiàng)目的成功離不開草根民眾的支持,在這一過程中有什么難忘的事情嗎?
鄧飛：杭州有一個(gè)朋友一下子拿出200多萬，而且是不留名字的。zui感動(dòng)的是上海的一位朋友，他是一個(gè)賣豬肉的老板，從6月1日開始，每天以他兒子的名義把他開張營(yíng)業(yè)的第yi筆營(yíng)業(yè)額拿出來捐給我們，一直到今天，從來沒有間斷過，這樣的例子還有很多。
記者：整個(gè)募捐的過程伴隨著很多公益操作方式的創(chuàng)新，有沒有總結(jié)過？
鄧飛：網(wǎng)友在微博上的義賣啟發(fā)了我們“免費(fèi)午餐”的團(tuán)隊(duì)，我在微博上動(dòng)員網(wǎng)友捐出自己的閑置物品，集中放置在淘寶店里對(duì)外標(biāo)價(jià)銷售或者競(jìng)拍銷售。全國(guó)各地的網(wǎng)友都可以在線拍下并支付一個(gè)標(biāo)價(jià)為3元的虛擬產(chǎn)品，為孩子們提供一頓免費(fèi)的午餐。電子商務(wù)平臺(tái)開放、透明、資金有跡可尋和全民參與的特點(diǎn)，讓公益形成一個(gè)正向的良性循環(huán)。這也是zui具影響的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)與社會(huì)公益間的無縫對(duì)接，開創(chuàng)了公益的全新模式。
記者：如果讓你來總結(jié)這種創(chuàng)新性的公益模式的成功經(jīng)驗(yàn)，你覺得zui重要的是什么？
鄧飛:公開透明。我們的原則是不透明不撥款。
記者：怎么確保公開透明？
鄧飛：從zui開始注冊(cè)微博，公開帳號(hào)，只要涉及錢的，全都是公開的。每個(gè)學(xué)校必須開微博，每天通過微博進(jìn)行監(jiān)控，否則攢到月底做的帳就有可能出問題。每一筆錢是怎么花的，校長(zhǎng)要通過微博詳細(xì)說清楚。每個(gè)學(xué)校發(fā)過來我們?cè)俎D(zhuǎn)出去，全國(guó)人民都能看見。在價(jià)格上做手腳的可能性也很小。因?yàn)槲覀冞�給家長(zhǎng)留下電話，如果發(fā)現(xiàn)今天孩子沒吃上午餐，或者午餐沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)可以舉報(bào)。此外，我們還發(fā)展了當(dāng)?shù)氐闹驹刚�。一旦發(fā)現(xiàn)問題，志愿者會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。我們項(xiàng)目組也有一名專職人員可以出差核查。當(dāng)然還有一支重要的力量，就是當(dāng)?shù)孛襟w。
記者：前不久，國(guó)務(wù)院決定從2011年秋季學(xué)期啟動(dòng)民族縣、貧困縣農(nóng)村學(xué)生“免費(fèi)午餐”試點(diǎn)工作，并將寧夏確定為首批試點(diǎn)身份，聽到這個(gè)消息什么感受？
鄧飛:很高興,實(shí)際上我們一開始去做的目的也是要推動(dòng)政府介入。
【給定資料八】
一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示：29.58%的網(wǎng)友表示遇到“微公益”會(huì)捐款，“雖然數(shù)額不大，但積少成多可以幫助更多人”；近半數(shù)網(wǎng)友則表示“不會(huì)捐”，認(rèn)為“無法知曉捐款zui終去向”；還有網(wǎng)友則表示觀望，“看捐給誰”，而在“你zui關(guān)注這種形式的公益項(xiàng)目哪方面”的問題上，超4成網(wǎng)友選擇“能否對(duì)網(wǎng)友有一個(gè)公開帳目，實(shí)現(xiàn)透明捐贈(zèng)；其次是“捐贈(zèng)款額的用途是否明確”；然后是“怎樣監(jiān)督是否真實(shí)如數(shù)捐贈(zèng)”。
部分網(wǎng)友對(duì)公益主體質(zhì)疑。一位“微公益”的發(fā)起者講了這么一件小事：一次乘飛機(jī)坐第yi排，一位粉絲誤以為頭等艙，提出了質(zhì)疑，“我忙澄清是經(jīng)濟(jì)艙第yi排，而且是從淘寶買的低價(jià)票�！痹谧觥拔⒐妗敝�，他經(jīng)常會(huì)住一些不錯(cuò)的酒店，“現(xiàn)在也不敢了，頂多住快捷酒店”，生怕招來不必要的麻煩。
梁樹新的愛心午餐募捐，一開始就遇到了募捐資質(zhì)的瓶頸。短短數(shù)日，虛擬愛心午餐賣出了40000份，壓力也越來越大�！斑@存在著法律和道德的雙重風(fēng)險(xiǎn)。”“在沒有正式定義之前，微博發(fā)布信息、通過支付寶走賬的很多捐款行為，也可以被定性為非法募捐�！薄胞溙镉�(jì)劃”骨干胡達(dá)中解釋道�！拔⒐妗贝嬖谝粋�(gè)募捐資格的問題�！拔⒐妗痹诜缮线�處于一片模糊地帶。 鄧飛也意識(shí)到了這個(gè)問題，這也是鄧飛一直遲遲未啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)義賣免費(fèi)午餐的原因。鄧飛的第yi個(gè)“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目在沙壩小學(xué)順利啟動(dòng)的當(dāng)天晚上，“免費(fèi)午餐”募捐平臺(tái)正式掛靠在中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)旗下的“多背一公斤”公益基金名下，這才解決了網(wǎng)絡(luò)公募資質(zhì)的問題。
“隨手拍自行車出行障礙”的組織者錢進(jìn)說，項(xiàng)目剛開始的時(shí)候，很多市民并不了解，就會(huì)有疑點(diǎn)。就連沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“隨手拍解救兒童”，也引發(fā)了侵犯兒童肖像權(quán)、隱私權(quán)的爭(zhēng)議。 2012年3月12日晚21點(diǎn)到22點(diǎn)，十一屆全國(guó)政協(xié)委員楊瀾做客中央臺(tái)《政務(wù)直通》。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的“微公益”，楊瀾表示，我覺得任何事情建立在某些個(gè)人的道德感上，都是有點(diǎn)懸乎的。第yi，它推廣起來有問題；第二，就是過多地寄托于某些個(gè)人的道德感，它不是一種制度性的建設(shè)。僅僅靠感性的一種沖動(dòng)，或者僅僅憑個(gè)人的道德感，而沒有法律約束的話，容易出現(xiàn)很多的糾紛。所以我想說，“做公益”非常好，我也非常支持，但是它和大型的公益機(jī)構(gòu)一樣，都需要法律的保護(hù)和規(guī)范。
【給定資料九】
①據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截止2012年3月9日，北京市“學(xué)雷鋒志愿者——我報(bào)名”活動(dòng)，已經(jīng)吸引120多萬名市民報(bào)名。該活動(dòng)是全市學(xué)雷鋒活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過“學(xué)雷鋒志愿者——我報(bào)名”活動(dòng)，使“人認(rèn)可為、時(shí)時(shí)可為、處處可為”的志愿服務(wù)活動(dòng)遍及京城，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)的深入開展，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，形成良好的社會(huì)文明風(fēng)尚；進(jìn)一步拓展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)平臺(tái)，開辟更為廣闊的“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”渠道；進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍，造就更多的雷鋒精神傳人，使“奉獻(xiàn)他人，提升自己”的志愿服務(wù)道德實(shí)踐活動(dòng)更加深入人心。
②2012年3月5日，共青團(tuán)山東省委與齊魯晚報(bào)聯(lián)合發(fā)出“我是雷鋒——齊魯志愿者在行動(dòng)”活動(dòng)倡議，作為此次活動(dòng)重要組成部分的齊魯志愿者報(bào)名活動(dòng)也正式啟動(dòng)。醫(yī)院、油田、4S店、檢測(cè)站等在各行各業(yè)工作的愛心人士都打來電話報(bào)名，想加入到齊魯志愿者的隊(duì)伍中來，如果您是一滴水，您是否滋潤(rùn)了一寸土地？如果您是一縷陽光，您是否照亮了一分黑暗？如果您是一粒糧食您是否哺育了寶貴的生命?．．．．．．50年前，雷鋒向我們呈現(xiàn)了“螺絲釘”的無私奉獻(xiàn)精神；50年后，雷鋒精神依然閃耀著光芒。
③空巢老人想找人嘮嘮嗑了、教育孩子束手無策了、半夜家中有人突發(fā)急�。绻鐓^(qū)居民家中有這些困難，不用再叫天天不應(yīng)、叫地地不靈了，“社區(qū)雷鋒”會(huì)立馬來到您的身邊，及時(shí)為你排憂解難。2011年4月1日，合肥蜀山區(qū)五里墩街道家家景園社區(qū)“五個(gè)百家”社區(qū)志愿者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名活動(dòng)啟動(dòng)。根據(jù)家景園社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人介紹，“進(jìn)百家”活動(dòng)開展后，將惠及家家景園社區(qū)范圍內(nèi)的多個(gè)小區(qū)，7900戶家庭、13500名居民將從中受益。
④新華網(wǎng)2012年3月3日?qǐng)?bào)道，在全國(guó)雷鋒紀(jì)念日即將到來之際，上海數(shù)千名社區(qū)志愿者紛紛行動(dòng)起來，利用周末時(shí)間開展各項(xiàng)志愿服務(wù)和義務(wù)勞動(dòng)，將上海全市的學(xué)雷鋒活動(dòng)推向高潮。“快樂志愿，隨手公益”是共青團(tuán)上海市委在深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)中倡導(dǎo)的新理念。共青團(tuán)上海市委書記潘敏說，我們倡導(dǎo)青年群體盡可能利用周末時(shí)間、“碎片時(shí)間”，從身邊小事做起，服務(wù)基層民生，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，zui終使志愿服務(wù)成為城市青年的一種健康生活方式。此外，到目前已有70多萬注冊(cè)志愿者領(lǐng)導(dǎo)志愿者證。
作答要求
（一） 請(qǐng)用簡(jiǎn)潔的語言，分析【給定資料四】與【給定資料六】中兩處畫線的句子共同說明了什么問題。（5分）
（二） 請(qǐng)根據(jù)給定資料，用簡(jiǎn)潔的短語概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表達(dá)形式分點(diǎn)列出，語言要簡(jiǎn)潔，不要展開，也不要連成一篇短文。）（8分）
（三） 根據(jù)給定資料，用zui簡(jiǎn)潔的語言（短語），以①②③④的表達(dá)形式，分類歸納為4種微博公益的主要救助方式。（提示：對(duì)給定材料中的眾多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“愛心午餐”、“鉛筆換校舍”、“微博打拐”等，要先分類然后在進(jìn)行歸納。）（12分）
（四） “微公益”這種公益慈善活動(dòng)新形式，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。不僅得到了廣大民眾的支持，同時(shí)也受到了政府有關(guān)部門的關(guān)注。為了了解“微公益”的情況，借鑒這種公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，××市民政局領(lǐng)導(dǎo)指定辦公室秘書小張編輯一期有關(guān)“微公益”的專題簡(jiǎn)報(bào)。假定題本的給定資料就是小張所收集、編輯的該期簡(jiǎn)報(bào)的材料。請(qǐng)?zhí)嫘埓鷶M一則“編者按”，闡明該期簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的重要性和編輯意圖。（要求：內(nèi)容周全，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，言簡(jiǎn)意賅；350字左右。提示：本簡(jiǎn)報(bào)的“編者按”須包含背景、資料內(nèi)容的概述、編者的評(píng)價(jià)和編輯目的等。）（25
（五） 結(jié)合材料，以“微公益●學(xué)雷鋒”為話題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（要求：1.將“微公益”與“學(xué)雷鋒”結(jié)合起來論述；2.觀點(diǎn)明確，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)控制在800-1000字）（50分）
2012年安徽公務(wù)員申論真題（B卷）
一、請(qǐng)用簡(jiǎn)潔的語言，分析<給定資料四>與<給定資料六>中兩處劃線的句子共同說明了什么問題。（5分）
二、請(qǐng)根據(jù)給定資料，用簡(jiǎn)潔的短語，概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表達(dá)形式分點(diǎn)列出；語言要簡(jiǎn)潔，不要展開，也不要連成一篇短文。）（8分）
三、根據(jù)給定資料，用zui簡(jiǎn)潔的語言（短語），以①②③④的表達(dá)形式，分類歸納為4種微博公益的主要救助方式。（提示：對(duì)給定材料中的眾多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“愛心午餐”、“鉛筆換校舍”、“微博打拐”等，要先分類然后在進(jìn)行歸納。）（12分）
四、“微公益”這種公益慈善活動(dòng)新形式，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。不僅得到了廣大民眾的支持，同時(shí)也受到了政府有關(guān)部門的關(guān)注。為了了解微公益活動(dòng)的情況，借鑒這種公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，××市民政局領(lǐng)導(dǎo)指定辦公室秘書小張編輯一期有關(guān)“微公益”的專題簡(jiǎn)報(bào)。假定題本的給定資料就是小張所收集、編輯的該期簡(jiǎn)報(bào)的材料。請(qǐng)?zhí)嫘埓鷶M一份“編者按”，闡明該期簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的重要性和編輯意圖。（要求：內(nèi)容周全，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，言簡(jiǎn)意賅；350字左右。提示：本簡(jiǎn)報(bào)的“編者按”須包含背景、資料內(nèi)容的概述、編者的評(píng)價(jià)和編輯目的等。）（25分）
五、結(jié)合材料，以“微公益?學(xué)雷鋒”為話題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（要求：1.將“微公益”與“學(xué)雷鋒”結(jié)合起來論證；2.觀點(diǎn)明確，論述深刻，內(nèi)容充實(shí)；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。）（50分）
2012年安徽公務(wù)員申論真題解析（B卷）
一、【解題思路】
本題是一道句子理解題，題目要求對(duì)給定資料四和給定資料六劃線句子的含義進(jìn)行總結(jié)、歸納，說明其共同說明了什么問題。
準(zhǔn)確把握對(duì)句子的理解，必須首先清楚組成句子的關(guān)鍵詞語的意思。這個(gè)過程與詞語解釋比較相似，即明確句子中關(guān)鍵詞的內(nèi)涵。要與相關(guān)資料的內(nèi)容相聯(lián)系，通過對(duì)句子中各個(gè)關(guān)鍵詞外延的把握，確定關(guān)鍵詞符合給定資料內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，明確各個(gè)關(guān)鍵詞的意義之后，將其串聯(lián)起來，以具體的資料內(nèi)容為依托，形成對(duì)整句話的完整理解。
二、【解題思路】
閱讀題目，首先可以確定概括的主體是“微公益”的主要特征。其次，關(guān)注要求，使用題中要求序號(hào)表示，而且無需展開，降低作答難度。
【參考答案】
①異于傳統(tǒng)公益②普通民眾為主體③以普通人的生活方式和常態(tài)行為為主④易于接受，影響巨大⑤明星重視⑥公開透明⑦需道德和法律保護(hù)
三、【解題思路】
閱讀題目，首先可以確定歸納的主體是微博公益的主要救助方式，且題干明確說明是四種。其次，關(guān)注提示信息，先分類然后進(jìn)行歸納。
【參考答案】
①以物易物：鉛筆換校舍、垃圾換鮮花
②募集善款：老兵回家、愛心午餐、免費(fèi)午餐、賣愛心募捐、一個(gè)粉絲一毛錢、拍賣衣服募集善款
③細(xì)微舉動(dòng)助人：多背一公斤、茶缸捐米、愛的搖籃--阿里母嬰計(jì)劃、轉(zhuǎn)發(fā)馬鈴薯滯銷信息、雞蛋暴走、隨手拍
④親身參與：滴水公益、拍手鼓掌
四、【參考答案】
編者按：由于我國(guó)慈善體系的不夠透明以及慈善環(huán)境的不成熟，而民間又缺乏有公信力的組織，慈善一直都是“有錢人”的事業(yè)。強(qiáng)調(diào)從微不足道的公益事情著手，普通民眾廣泛參與的“微公益”應(yīng)運(yùn)而生。該期簡(jiǎn)報(bào)從微公益產(chǎn)生的背景，其表現(xiàn)形式，給整個(gè)社會(huì)帶來的意義，以及當(dāng)前存在的質(zhì)疑方面給大家剖析了微公益活動(dòng)的情況。從這期簡(jiǎn)報(bào)中，我們可以看到微公益對(duì)于我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的意義，即它有著許多我們可以借鑒的地方；同時(shí)我們可以看到它存在的問題，即它和很多大型的公益機(jī)構(gòu)一樣都需要法律的保護(hù)和規(guī)范。不過，在當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)不斷發(fā)展的大背景下，微公益的存在有著其不可替代的意義。該簡(jiǎn)報(bào)對(duì)微公益有了非常全面的探討，可以讓讀者對(duì)微公益有清晰辯證的認(rèn)識(shí)，有助于公益事業(yè)的發(fā)展，也有助于可以讓更多的人參與到公益事業(yè)中來。
五、【參考例文】
吹微公益之暖風(fēng) 創(chuàng)學(xué)雷鋒新方式
隨著人們生活水平的提高，越來越多的普通人開始加入并參與到公益事業(yè)中來，于是一個(gè)平民的草根公益應(yīng)運(yùn)而生，它就是“微公益”。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成長(zhǎng)起來的“微公益”，強(qiáng)調(diào)的是全民參與并創(chuàng)造價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)公益的平民化、常態(tài)化。如今，“微公益”這一新名詞已然成為人們心中“學(xué)雷鋒”的代名詞，它們共同詮釋了真、善、美的涵義，成為新時(shí)代道德進(jìn)步的強(qiáng)音。
比起一項(xiàng)“活動(dòng)”，“微公益”更像是一種生活方式，傳遞著一種人人公益的理念。伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的它，正在以年輕時(shí)尚的方式向雷鋒精神致敬，是“學(xué)雷鋒”的新時(shí)代表現(xiàn)。與此同時(shí)，“雷鋒精神”標(biāo)簽隨著時(shí)代的進(jìn)步，也已被年輕一代注入了更多的新內(nèi)涵，成為“微公益”的動(dòng)力之源。雷鋒的一生沒有驚天動(dòng)地的壯舉，沒有高調(diào)的宣示張揚(yáng)，但他正是以其“平凡”的一生，證明了“公者千古，私者一時(shí)”的道理，成就了一個(gè)民族道德建設(shè)的前行者。正如“微公益”用行動(dòng)向整個(gè)社會(huì)告知著，平凡之人可擁有不平凡的心靈，從而為他人做不平凡之事。
“學(xué)雷鋒”是“微公益”的動(dòng)力之源。雷鋒精神是在中國(guó)人民建設(shè)美好生活的實(shí)踐中孕育和錘煉出來的高尚精神，代表了人類進(jìn)步的zui核心的價(jià)值趨向。在改革開放新的歷史條件下，雷鋒精神所具有的社會(huì)主義核心價(jià)值，是鼓舞人們與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神動(dòng)力。而處在現(xiàn)代社會(huì)的“微公益”正是以此為動(dòng)力之源，發(fā)掘身邊微小的社會(huì)需求，并借助微博這樣創(chuàng)新的平臺(tái)，甚至通過隱姓埋名的方式，把愛心付諸行動(dòng)，將雷鋒精神在生活中處處得以實(shí)踐。
“微公益”是“學(xué)雷鋒”的新時(shí)代表現(xiàn)。隨著時(shí)代的更新與變化，雷鋒精神的內(nèi)涵也在發(fā)生著潛移默化的改變。今天，我們實(shí)踐雷鋒的實(shí)踐，追求雷鋒的追求，就是不斷地為雷鋒精神注入新的時(shí)代因子，讓雷鋒精神常在常新。“微公益”提供了這樣一個(gè)創(chuàng)新的平臺(tái)，通過各種活動(dòng)，讓大家產(chǎn)生公益意識(shí)，用公益的思維去生活，起到公益所追求的“公眾付出、公眾受益”的效果。志愿者們關(guān)注低碳，讓人與自然和諧共生；關(guān)注教育，讓每個(gè)人共享教育權(quán)利；關(guān)注社區(qū)發(fā)展，參與社區(qū)志愿活動(dòng)，共建和諧社區(qū)……這些行動(dòng)都在一點(diǎn)一滴中豐富著“學(xué)雷鋒”的時(shí)代內(nèi)涵。
“微公益”和“學(xué)雷鋒”共同體現(xiàn)著通過伸出援手，幫助他人，平凡之人同樣可成不平凡之事的道理。如今，公益已經(jīng)不再是少數(shù)人業(yè)，我們已步入人人公益的時(shí)代。積極倡導(dǎo)“微公益”之風(fēng)，把雷鋒精神擴(kuò)展化、具體化、革新化，通過微小的一投足一行動(dòng)，愛心就將在你我心中流淌，公益就將在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，這種流動(dòng)與傳播將永不停歇，長(zhǎng)久流傳。
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