材料1
專利是專利權(quán)的簡稱，指國家按《專利法》授予申請人在一定時間內(nèi)對其發(fā)明創(chuàng)造成果所享有的獨占、使用和處分的權(quán)利。專利數(shù)量反映的是一個國家或企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活躍程度。
專利受理數(shù)量等指標(biāo)排行榜的榜首位置曾長期被德、日、美三國輪番占據(jù)，據(jù)《2012年世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報告顯示，2011年中國受理專利申請的數(shù)量已經(jīng)超過美國，成為世界最大的專利受理國。然而由全球最大的專業(yè)信息服務(wù)提供商湯森路透集團(tuán)推出的“2012年度全球創(chuàng)新力百強”榜單中，專利申請第一的中國，無論是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)，還是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，無一入選。湯森路透集團(tuán)中國區(qū)總裁劉煜介紹，該評選的核心標(biāo)準(zhǔn)是專利，目的在于衡量企業(yè)在專利創(chuàng)新方面的能力和影響力。
我國《專利法》把專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利三種。從保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新的角度而言，發(fā)明專利技術(shù)含量高、創(chuàng)新價值大、保護(hù)期長，更具有意義。從1985年4月到2011年11月，在中國各項專利申請總量中，發(fā)明專利所占比重較低，僅占32.9%，其中還有相當(dāng)一部分屬于國外申請人申請的發(fā)明專利。我國《專利法》第二十二條規(guī)定：授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。因此大部分發(fā)明專利申請后，因其不符合發(fā)明專利申請條件而未獲授權(quán)，2010年、2011年的授權(quán)量均僅占申請量的約三分之一。我國發(fā)明專利申請量比例最高的領(lǐng)域是中藥，之后為非酒飲料、食品等，而國外在中國申請的發(fā)明專利則主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，如無線電傳輸、移動通訊等。與此同時，近年隨著我國專利申請數(shù)量的迅猛增加，也出現(xiàn)了一些“垃圾專利”�！袄鴮＠敝傅氖悄切]有任何創(chuàng)新內(nèi)容的專利。盡管也有人認(rèn)為“垃圾專利”有其自身價值，但“垃圾專利”的比例還是反映了整體專利的質(zhì)量。
材料2
2011年國家“十二五”規(guī)劃中首次將“每百萬人口發(fā)明專利擁有量”列入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，提出2015年每萬人發(fā)明專利擁有量從2010年的1.7件提高到3.3件。此后，各地也陸續(xù)出臺了專利發(fā)展規(guī)劃，明確了量化的專利目標(biāo)。浙江省提出，“十二五”期間，專利申請、授權(quán)總量年均增長15%，至2015年底實現(xiàn)翻一番。安徽省計劃到2015年，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.4件。天津提出，“十二五”期間，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件。
不少地方政府都出臺專門政策對專利申請進(jìn)行了資助和獎勵。如《江蘇省省級專利資助資金管理辦法》規(guī)定：“國內(nèi)發(fā)明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50％，其余由申請人所在地市、縣財政承擔(dān)�！�
一些科研機(jī)構(gòu)和高校也對專利進(jìn)行資助和獎勵。如上海交通大學(xué)就規(guī)定：“專利申請與版權(quán)登記所發(fā)生的費用、發(fā)明專利授權(quán)后的證書費和三年內(nèi)的年費、實用新型與外觀設(shè)計授權(quán)后的證書費和當(dāng)年的年費，由學(xué)校支付。專利授權(quán)后，發(fā)明專利每項獎勵現(xiàn)金2000元，實用新型和外觀設(shè)計專利每項獎勵現(xiàn)金500元�！钡�(dāng)這些專利通過審查獲得授權(quán)，專利律師通知單位去繳費以領(lǐng)取專利證書時，有的單位居然放棄領(lǐng)證。
還有一些地方政府為了完成年度專利申請數(shù)量，由所屬企業(yè)和科研單位下達(dá)硬性指標(biāo)，要求每年必須達(dá)到多少件專利申請數(shù)。長期以來，唯SCI、唯數(shù)量、快出成果的考核評價體系讓科研人員疲于奔命，職稱、考核任務(wù)成為不少科研人員的中心工作，很多科研項目不是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的角度出發(fā)，而是從理論、概念、論文發(fā)表等因素的需要出發(fā)，偏離了科技創(chuàng)新的正確方向。
請根據(jù)“給定資料1-2”，概括當(dāng)前我國專利申請的主要特點。（15分）
要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰；不超過200字。
★★★尚邦公考參考答案★★★
一、發(fā)明專利申請量占比低且不易被授權(quán)。二、發(fā)明專利申請重中藥而輕高新技術(shù);三、發(fā)明專利因缺少新穎性、創(chuàng)造性和實用性而不被授權(quán);四、“垃圾專利”降低整體專利的質(zhì)量。五、唯SCI、唯數(shù)量、快出成果的考核評價體系與科技創(chuàng)新相悖。六、各地出臺專利發(fā)展規(guī)劃和政策對專利申請進(jìn)行資助和獎勵，但轉(zhuǎn)化率低;七、科研項目僅從理論、概念、論文發(fā)表因素出發(fā)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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