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申論每日一練(概括題):3月4日
給定資料2
A市政協(xié)會同市委、市政府多個部門,以“加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件”為題,先后赴7個郊縣,通過聽取匯報、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、座談討論等形式,進(jìn)行了深入調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),A市在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,并取得了一定的成績。
同時,調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中還存在著一些問題。以下材料是調(diào)研情況的摘編。
近些年來,一些地方施行撤點(diǎn)并校。撤點(diǎn)并校在改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高辦學(xué)效益和質(zhì)量的同時,也帶來了部分學(xué)生上下學(xué)路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加等新問題。
新農(nóng)保制度已實(shí)施多年,但保障水平低。據(jù)估算,即便按每年500元的檔次繳費(fèi),農(nóng)民每月能領(lǐng)取的養(yǎng)老金額也僅有129元,基層衛(wèi)生院缺乏必要的檢測設(shè)備,部分醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化,不能滿足人民群眾的需要。病房床位少,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的床位都在100張以內(nèi),每300—500個農(nóng)民才有一個醫(yī)療床位,村級衛(wèi)生室基本沒有醫(yī)療床位。
通過福利彩票、體育彩票基金,有條件的地方建設(shè)了一些文化、體育設(shè)施,但平時基本處于閑置狀態(tài)。最有進(jìn)步的活動就是廣場舞,從城鎮(zhèn)發(fā)展到農(nóng)村,成為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的極少亮點(diǎn)之一。農(nóng)村書屋、農(nóng)村電影,基本都是為完成任務(wù)進(jìn)行例行工作,花了錢,沒有效果。
農(nóng)村的房舍、街道建設(shè)散亂無序,農(nóng)民迫切希望整治村莊環(huán)境。農(nóng)村通行條件差,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便,農(nóng)民迫切希望加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè),提高管理水平,實(shí)現(xiàn)公交村村通。由于缺少配套的公共設(shè)施,垃圾污染嚴(yán)重,農(nóng)民迫切希望提高飲水質(zhì)量,喝上清潔衛(wèi)生的自來水,使用上清潔能源。
當(dāng)問到“您對你們村的發(fā)展有何期待和建議?”時,83.7%的農(nóng)民最希望政府加強(qiáng)用水、道路、住宅、生態(tài)、綠化等建設(shè)。尤其是偏僻村組條件落后,希望繼續(xù)完成農(nóng)村道路硬化和改善農(nóng)村環(huán)境。71.3%的受訪農(nóng)民期望解決好農(nóng)田水利基本建設(shè),并加強(qiáng)管理和維護(hù),為農(nóng)田正常灌溉保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)村“空心化”問題日益凸顯,鄉(xiāng)村“空心化”使鄉(xiāng)村治安情況出現(xiàn)了一些新特點(diǎn),包括盜竊侵財(cái)類案件發(fā)案率高、由鄰里糾紛和家庭矛盾引發(fā)的治安案件增加,村霸鄉(xiāng)霸活動抬頭等,一名農(nóng)民對實(shí)地調(diào)研人員這樣總結(jié)農(nóng)村治安狀況的惡化:“如果養(yǎng)豬,就要每天晚上守在豬圈旁,如果養(yǎng)牛,也要每晚守在牛棚旁,根本想都不敢想在家睡覺。”調(diào)查還發(fā)現(xiàn),犯罪團(tuán)伙在農(nóng)村地區(qū)的影響增加。有些犯罪團(tuán)伙在村子之間流竄作案,有些則長期駐留。一些地方團(tuán)伙制造假貨、非法開設(shè)槍支制造工廠,甚至制造毒品,以此來快速脫貧,城市犯罪團(tuán)伙在遭到公安部門的打擊后,轉(zhuǎn)入農(nóng)村活動,由于農(nóng)村地區(qū)地域廣,更容易隱匿違法活動。此外,許多村莊的勞動力全部外出打工,留下老人和孩子,而他們很容易受到不法人員的侵害,由于沒有父母的有效監(jiān)管,農(nóng)村留守兒童違法活動增多。
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),許多高污染企業(yè)不斷向鄉(xiāng)村和山區(qū)轉(zhuǎn)移。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的郊縣,鄉(xiāng)村已變成“大工廠”,工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物隨意排放,鄉(xiāng)村水污染十分嚴(yán)重,并且因此引發(fā)了多起群體性事件。此外,還存在農(nóng)村資源過度開發(fā),禽畜養(yǎng)殖污染物隨意排放,生活垃圾大幅增加,農(nóng)藥化肥不合理使用,城市垃圾在郊區(qū)農(nóng)村簡單填埋等環(huán)境問題。
B縣作為一個典型的丘陵地區(qū),農(nóng)民人均耕地少。但大片的良田長滿荒草,耕作的土地和拋荒的土地相當(dāng),在有些地方甚至拋荒的土地比耕作的土地更多。通過走訪,發(fā)現(xiàn)其主要原因是,農(nóng)產(chǎn)品價格低廉,農(nóng)民種地積極性不高,以水稻為例,100斤的水稻收購價為120—140元左右,畝產(chǎn)水稻900斤,一畝地收入不超過一千二百元錢,出去化肥、農(nóng)藥成本,加上國家各種補(bǔ)貼,一戶農(nóng)戶種一畝水稻也只有幾百元的收入,如果要算勞動力成本的話,在家種水稻一天收入不超過10元。而在外打工一個月的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在家種一年水稻的純收入。由此可見,在家種田最多只能解決自家溫飽問題,談不上改善生活,更談不上發(fā)家致富。
結(jié)合“給定資料2”,對A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行梳理概括。(20分)
要求:緊扣材料,內(nèi)容全面;簡明扼要,條理清晰;不超過300字。
★★★尚邦公考參考答案★★★
A市部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展過程中存在的問題有:
一、教育方面:施行撤點(diǎn)并校,路程遠(yuǎn)、交通安全隱患多、生活成本增加。
二、醫(yī)療方面:新農(nóng)保制度保障水平低。養(yǎng)老金少,缺乏檢測設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備陳舊老化,床位少。
三、基礎(chǔ)設(shè)施方面:文化體育設(shè)施閑置;農(nóng)村道路硬化程度低;農(nóng)田水利基本建設(shè)以及管理和維護(hù)水平差;缺少配套的公共設(shè)施。
四、環(huán)境方面:房舍街道建設(shè)散亂無序,交通不便;農(nóng)村資源過度開發(fā),生活垃圾多,空氣、水污染嚴(yán)重,水質(zhì)差。
五、治安方面:鄉(xiāng)村“空心化”問題凸顯,治安惡化,犯罪團(tuán)伙的影響增加,留守老人孩子易受不法人員侵犯,兒童違法活動增多。
六、經(jīng)濟(jì)方面:大量拋荒,農(nóng)產(chǎn)品價格低廉,務(wù)農(nóng)收入低,農(nóng)民種地積極性差。
尚邦公考
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