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申論每日一練：3月25日
2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會(huì)公布。從中央巡視組反饋的情況看，這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問(wèn)題。
巡視發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價(jià)證劵，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游；“四風(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問(wèn)題突出。東風(fēng)公司公款出國(guó)（境）旅游問(wèn)題突出，管理失控，出國(guó)（境）辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風(fēng)”整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購(gòu)買贈(zèng)送購(gòu)物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問(wèn)題頻發(fā)。中國(guó)海運(yùn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購(gòu)買購(gòu)物卡等。南航集團(tuán)公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公款打高爾夫球問(wèn)題有禁不止。
巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”,一些私人老板打著滅火工程旗號(hào)大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。中國(guó)聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的在子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團(tuán)物資采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易；有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長(zhǎng)期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團(tuán)在煤礦并購(gòu)中違規(guī)支付并購(gòu)款，違規(guī)向民營(yíng)企業(yè)讓利，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問(wèn)題突出。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營(yíng)中搞利益輸送和交換。中國(guó)海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問(wèn)題突出。有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團(tuán)營(yíng)銷領(lǐng)域貪污問(wèn)題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問(wèn)題。
選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，歷來(lái)是中央巡視工作關(guān)注的重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問(wèn)題。巡視發(fā)現(xiàn)，中國(guó)聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問(wèn)題反映強(qiáng)烈。華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問(wèn)題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)選人用人工作不夠規(guī)范，個(gè)別部門干部調(diào)整變動(dòng)過(guò)于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團(tuán)干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問(wèn)題反映較多。
被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問(wèn)題，究其根本原因就在于，舊有習(xí)慣積重難返，各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問(wèn)題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問(wèn)題。中國(guó)聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位，對(duì)物資采購(gòu)、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。華電集團(tuán)監(jiān)管問(wèn)責(zé)不力，對(duì)一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問(wèn)題，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購(gòu)中違規(guī)造成損失的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對(duì)公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒(méi)有進(jìn)行通報(bào)和警示教育，對(duì)多起舉報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)組織查處。全國(guó)工商聯(lián)黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護(hù)部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，致使履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失。
根據(jù)“給定材料1”,概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問(wèn)題。（10分）
要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)150字。
★★★尚邦公考參考答案★★★
一、收受客戶貴重物品和消費(fèi)；
二、超標(biāo)使用公車和辦公室；
三、公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重；
四、職權(quán)濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，利用職權(quán)進(jìn)行錢色等交易，謀取個(gè)人和子女的利益；
五、選人用人出現(xiàn)不公平和不規(guī)范等現(xiàn)象。
六、主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。
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