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申論每日一練：4月15日
資料1
國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，比1978年增長近14倍，年均增長近10%，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的1.8%，提高到2010的7%左右，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易總額躍居世界第二，出口總額居世界第一。
中國社科院發(fā)布的報(bào)告顯示，從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)，“十一五”結(jié)束時(shí)，我國整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期向后期的過渡階段。
1978年至2010年間，我國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量減少了2.3億多人，農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率由30%下降到2.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到19109元，農(nóng)村居民人均純收入從134元增加到5919元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時(shí)，在一個(gè)13億人口的大國，民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化，滿足的標(biāo)準(zhǔn)也更高、更復(fù)雜。
資料2
“去年初去超市，最好的豬肉精排每斤16元，現(xiàn)在得23元，我都很少買排骨了，改買豬前腿肉，一斤12元。”為了買到便宜的豬肉，退休職工李師傅經(jīng)常拿著小區(qū)周圍3家大超市的宣傳海報(bào)對(duì)比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得節(jié)儉著花呀！”60多歲的李師傅說。央行最新調(diào)查顯示，全國74%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以忍受”，物價(jià)滿意度創(chuàng)11年來最低，物價(jià)上漲的勢頭讓老百姓繃緊了神經(jīng)。
改革開放以來，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，居民、企業(yè)和政府收入在國民收入中的比重發(fā)生了較大變化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。但近幾年，也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民收入占GDP的比重已從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。財(cái)政收入占GDP比重1995年為10.7%，2007年這個(gè)比重突破20%。從2002年以來，財(cái)政收入增速是GDP增速的2倍。在美國，居民收入占國民收入比重高達(dá)70%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要收入來源的勞動(dòng)報(bào)酬，占初次分配總收入的比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。而從國際比較看，勞動(dòng)者報(bào)酬占比的世界平均水平為50%-55%。
從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.4倍擴(kuò)大到2009年的3.3倍；從區(qū)域之間看，2009年東部地區(qū)年人均收入為38587元，西部地區(qū)為18090元，相差2萬余元；從不同群體之間看，高收入階層財(cái)富增長較快，我國已成為世界第二大奢侈品牌消費(fèi)國，而另一方面，我國絕對(duì)貧困人口超過了4000萬人，低收入群體還有2.7億人。目前我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.47，貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。
財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出合計(jì)占財(cái)政支出比為31.5%，與人均GDP3000美元以下國家和人均GDP3000-6000美元國家相比，分別低11.2和22.5個(gè)百分點(diǎn)。從居民消費(fèi)支出來看，自上世紀(jì)90年代中期以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增加，支出增長也快于整個(gè)消費(fèi)增長。居民醫(yī)療保健支出比重從1985年的2.5%上升到2007年的7.0%，教育文化娛樂服務(wù)等支出比重從8.2%上升到13.3%。
資料3
新中國成立后很長一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)居民實(shí)行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”，大都為筒子樓、大雜院，三代同居一室，人們總體居住條件長期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求，改革開放后，我國開始探索城鎮(zhèn)住房改革，1998年后全面推廣城鎮(zhèn)住房制度改革。1998-2008年，新建住房65億平方米，人均住房建筑面積達(dá)28平方米，為1978年的4.2倍；商品房發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)住房主要由市場供應(yīng)的格局基本形成。
近年來，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化發(fā)展及城鎮(zhèn)人口自然增長對(duì)住房產(chǎn)生了新的較大需求。按照推算，到2015年，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)每年增加1500萬人，每年新增家庭500萬戶，其中大中城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。同時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，住房改善需求顯著增加，也加劇了城鎮(zhèn)住房的供需矛盾。
隨著近年來房價(jià)持續(xù)走高，很多人紛紛加入“炒房大軍”，大量游資熱錢涌向了房地產(chǎn)市場。央行公布的一份針對(duì)全國儲(chǔ)戶的調(diào)查顯示，超過70%的居民認(rèn)為房價(jià)“過高，難以接受”。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費(fèi)，更給自己甚至整個(gè)家庭帶來長期、沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。高房價(jià)已成為我國城市居民生活“不可承受之重”。
在被稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”之下，2010年全國商品房成交均價(jià)同比上漲7.4%，相比2009年全年23%的漲幅，全國房價(jià)漲幅適中，處于近10年的偏低值，房價(jià)調(diào)控取得一定效果。但整體來看，房價(jià)仍在高位運(yùn)行。即使在今年初“新國八條”、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等嚴(yán)厲調(diào)控政策下，依然難以遏制房價(jià)漲勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，與去年同月相比，今年1月份70個(gè)大中城市同比價(jià)格上漲的有68個(gè)，其中漲幅超過10%的城市達(dá)到10個(gè)。
資料4
改革開放以來，我國大大加快了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)效益較低的部門向經(jīng)濟(jì)效益較高的部門轉(zhuǎn)移。1978年，全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占70.5%，2008年總就業(yè)勞動(dòng)力中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降到39.6%。三十多年來，新增的3億多從業(yè)人員中，約有60%是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的。同時(shí)，就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生根本性變化，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)成為重要的就業(yè)方式，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員比重從1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。
據(jù)人力資源和社會(huì)保障部估算，我國在“十二五”期間，每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過2500萬人，而經(jīng)濟(jì)在正常增長條件下，就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個(gè)左右，勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。
2011年全國新進(jìn)入人力資源市場的勞動(dòng)力將達(dá)到1500萬人，其中高校畢業(yè)生將達(dá)到660萬人，是10年前的5倍多，就業(yè)形勢不容樂觀。此外，我國農(nóng)村還有1億多富余勞動(dòng)力，每年需要轉(zhuǎn)移的大約800-900萬人；2億多農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時(shí)，“招工難”現(xiàn)象已逐漸從東南沿海波及更多地區(qū)，甚至一些內(nèi)陸省份。數(shù)據(jù)顯示，在2.4億的農(nóng)民工中，技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。
隨著勞動(dòng)關(guān)系由行政化向市場化轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞動(dòng)沖突，已成為一種無法避免的客觀存在。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，1997-2007年間，全國勞動(dòng)爭議受理的案件每年增幅在20%以上，2008年當(dāng)期立案的勞動(dòng)爭議案件比上年增長98%，攀升至69萬件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等突發(fā)性職工群體性事件增多。
資料5
隨著生活水平與質(zhì)量不斷提高，目前我國人均期望壽命已達(dá)73歲，接近發(fā)達(dá)國家的平均水平（75歲）。中國社科院專家蔡昉在論壇演講中表示，中國人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老”，2000年，中國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎貫?/FONT>6.8%，與世界平均水平完全一樣，至2009年，中國的老齡化比例已達(dá)8.3%，明顯超過世界平均水平（7.5%）。
有人指出，隨著80后的父母逐步跨入60歲門檻，“421”的家庭結(jié)構(gòu)模式下，80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時(shí)，很可能成為“養(yǎng)老奴”。楊文濤和女朋友小徐都是1980年出生的第一代獨(dú)生子女，楊文濤說：“如果工資能漲的話以后應(yīng)該夠我還貸和吃飯的，但是父母一定不能生病，生病就完了，資金鏈肯定斷了�！�
目前，農(nóng)村老年人口占到全國老年人口的75%，是我國老年人的主體。與城市相比，農(nóng)村的養(yǎng)老壓力最大。家住許昌縣椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年62歲，老伴也已60歲，3個(gè)兒子都在寧波打工，留下一個(gè)孫女和一個(gè)孫子。孫子正在上小學(xué)，孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地，而且還要照料孩子，生活重?fù)?dān)全壓在他們身上。在農(nóng)村，這種現(xiàn)象非常普遍。
資料6
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年的長足發(fā)展，基本改變了我國醫(yī)療設(shè)備簡陋、醫(yī)療技術(shù)水平低下、廣大群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥的局面。2008年底，我國擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬個(gè)，村衛(wèi)生室61.3萬個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)基本建立。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和身心健康的要求越來越高，許多新型健康問題不斷出現(xiàn)，群眾對(duì)看病難的反應(yīng)仍然比較強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查顯示，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長的情況下，現(xiàn)在遇到的看病難，主要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療服務(wù)難，高科技藥品，稀缺藥品和高精尖設(shè)備檢查費(fèi)用高等。
2009年，我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費(fèi)用為160元，住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5952元。一次住院費(fèi)相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3，是農(nóng)民年人均收入的1倍多。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)不僅壓得他們喘不過氣，還連累到整個(gè)家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾，更是倍感負(fù)擔(dān)沉重。“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前。”自稱“老兩會(huì)”的全國人大代表辜勝阻說，他到農(nóng)村調(diào)研，不止一次聽到老鄉(xiāng)們說這樣的話，讓人心酸。
盡管近幾年政府加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，但總體上看，目前我國衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界總額的3%，2009年衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入占24.7%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平（平均為75%左右），也低于很多發(fā)展中國家水平（平均為55%左右）。
概括給定資料1~6的主要內(nèi)容。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過250字。
參考答案：
一、宏觀層面：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合國力不斷提升，貧困人口減少，人民收入持續(xù)增長，但是民生需求呈現(xiàn)多層次和多樣化。二、居民消費(fèi)：居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，教育、醫(yī)療、住房等需求快速增長。但物價(jià)水平較高，人們生活壓力大。三、收入分配：我國收入分配制度不完善，地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間貧富差距不斷擴(kuò)大。四、住房問題：房價(jià)持續(xù)走高，調(diào)控政策效果不明顯。五、就業(yè)問題：主要表現(xiàn)在就業(yè)難和招工難兩方面，同時(shí)勞資矛盾和勞動(dòng)沖突不斷增多。六、養(yǎng)老問題：未富先老、家庭結(jié)構(gòu)等現(xiàn)實(shí)給養(yǎng)老帶來巨大壓力，農(nóng)村尤為突出。八、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)：投入不足，看病難、看病貴問題突出。
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