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申論每日一練:4月15日
發(fā)布時(shí)間:2017.04.16  瀏覽次數(shù):7949次   來源:尚邦公考

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申論每日一練:4月15日

  

資料1

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元,比1978年增長近14倍,年均增長近10%,中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的1.8%,提高到20107%左右,超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外貿(mào)易總額躍居世界第二,出口總額居世界第一。

中國社科院發(fā)布的報(bào)告顯示,從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例、人口城市化率5個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià),“十一五”結(jié)束時(shí),我國整體上已進(jìn)入工業(yè)化中期向后期的過渡階段。

1978年至2010年間,我國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口數(shù)量減少了2.3億多人,農(nóng)村絕對(duì)貧困發(fā)生率由30%下降到2.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增加到19109元,農(nóng)村居民人均純收入從134元增加到5919元,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到初步小康、再到邁向全面小康的歷史性跨越。同時(shí),在一個(gè)13億人口的大國,民生的需求也日趨呈現(xiàn)多層次和多樣化,滿足的標(biāo)準(zhǔn)也更高、更復(fù)雜。

資料2

“去年初去超市,最好的豬肉精排每斤16元,現(xiàn)在得23元,我都很少買排骨了,改買豬前腿肉,一斤12元。”為了買到便宜的豬肉,退休職工李師傅經(jīng)常拿著小區(qū)周圍3家大超市的宣傳海報(bào)對(duì)比,哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少,得節(jié)儉著花呀!”60多歲的李師傅說。央行最新調(diào)查顯示,全國74%的居民認(rèn)為物價(jià)“高,難以忍受”,物價(jià)滿意度創(chuàng)11年來最低,物價(jià)上漲的勢頭讓老百姓繃緊了神經(jīng)。

改革開放以來,特別是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,居民、企業(yè)和政府收入在國民收入中的比重發(fā)生了較大變化,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。但近幾年,也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居民收入占GDP的比重已從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。財(cái)政收入占GDP比重1995年為10.7%,2007年這個(gè)比重突破20%。從2002年以來,財(cái)政收入增速是GDP增速的2倍。在美國,居民收入占國民收入比重高達(dá)70%。作為絕大多數(shù)中低收入民眾重要收入來源的勞動(dòng)報(bào)酬,占初次分配總收入的比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。而從國際比較看,勞動(dòng)者報(bào)酬占比的世界平均水平為50%-55%。

從城鄉(xiāng)之間看,城鄉(xiāng)居民收入比從1978年的2.4倍擴(kuò)大到2009年的3.3倍;從區(qū)域之間看,2009年東部地區(qū)年人均收入為38587元,西部地區(qū)為18090元,相差2萬余元;從不同群體之間看,高收入階層財(cái)富增長較快,我國已成為世界第二大奢侈品牌消費(fèi)國,而另一方面,我國絕對(duì)貧困人口超過了4000萬人,低收入群體還有2.7億人。目前我國的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.47,貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。

財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年我國教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出合計(jì)占財(cái)政支出比為31.5%,與人均GDP3000美元以下國家和人均GDP3000-6000美元國家相比,分別低11.222.5個(gè)百分點(diǎn)。從居民消費(fèi)支出來看,自上世紀(jì)90年代中期以后,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,教育、醫(yī)療、住房等方面需求快速增加,支出增長也快于整個(gè)消費(fèi)增長。居民醫(yī)療保健支出比重從1985年的2.5%上升到2007年的7.0%,教育文化娛樂服務(wù)等支出比重從8.2%上升到13.3%。

資料3

新中國成立后很長一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)居民實(shí)行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”,大都為筒子樓、大雜院,三代同居一室,人們總體居住條件長期得不到改善。為更好地滿足人民群眾住房的需求,改革開放后,我國開始探索城鎮(zhèn)住房改革,1998年后全面推廣城鎮(zhèn)住房制度改革。1998-2008年,新建住房65億平方米,人均住房建筑面積達(dá)28平方米,為1978年的4.2倍;商品房發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)住房主要由市場供應(yīng)的格局基本形成。

近年來,大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)化發(fā)展及城鎮(zhèn)人口自然增長對(duì)住房產(chǎn)生了新的較大需求。按照推算,到2015年,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)每年增加1500萬人,每年新增家庭500萬戶,其中大中城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。同時(shí),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),住房改善需求顯著增加,也加劇了城鎮(zhèn)住房的供需矛盾。

隨著近年來房價(jià)持續(xù)走高,很多人紛紛加入“炒房大軍”,大量游資熱錢涌向了房地產(chǎn)市場。央行公布的一份針對(duì)全國儲(chǔ)戶的調(diào)查顯示,超過70%的居民認(rèn)為房價(jià)“過高,難以接受”。人們?yōu)榱速I房往往透支了幾十年的消費(fèi),更給自己甚至整個(gè)家庭帶來長期、沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。高房價(jià)已成為我國城市居民生活“不可承受之重”。

在被稱為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控”之下,2010年全國商品房成交均價(jià)同比上漲7.4%,相比2009年全年23%的漲幅,全國房價(jià)漲幅適中,處于近10年的偏低值,房價(jià)調(diào)控取得一定效果。但整體來看,房價(jià)仍在高位運(yùn)行。即使在今年初“新國八條”、房產(chǎn)稅試點(diǎn)等嚴(yán)厲調(diào)控政策下,依然難以遏制房價(jià)漲勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,與去年同月相比,今年1月份70個(gè)大中城市同比價(jià)格上漲的有68個(gè),其中漲幅超過10%的城市達(dá)到10個(gè)。

資料4

改革開放以來,我國大大加快了由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)效益較低的部門向經(jīng)濟(jì)效益較高的部門轉(zhuǎn)移。1978年,全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占70.5%,2008年總就業(yè)勞動(dòng)力中,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力下降到39.6%。三十多年來,新增的3億多從業(yè)人員中,約有60%是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的。同時(shí),就業(yè)管理體制和人們就業(yè)觀念發(fā)生根本性變化,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、到非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)成為重要的就業(yè)方式,城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員比重從1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部估算,我國在“十二五”期間,每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力超過2500萬人,而經(jīng)濟(jì)在正常增長條件下,就業(yè)崗位每年只能安排1200萬個(gè)左右,勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當(dāng)突出。

2011年全國新進(jìn)入人力資源市場的勞動(dòng)力將達(dá)到1500萬人,其中高校畢業(yè)生將達(dá)到660萬人,是10年前的5倍多,就業(yè)形勢不容樂觀。此外,我國農(nóng)村還有1億多富余勞動(dòng)力,每年需要轉(zhuǎn)移的大約800-900萬人;2億多農(nóng)民工當(dāng)中還有很多工作崗位并不穩(wěn)固。而同時(shí),“招工難”現(xiàn)象已逐漸從東南沿海波及更多地區(qū),甚至一些內(nèi)陸省份。數(shù)據(jù)顯示,在2.4億的農(nóng)民工中,技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。

隨著勞動(dòng)關(guān)系由行政化向市場化轉(zhuǎn)變,市場經(jīng)濟(jì)條件下引發(fā)的勞資矛盾和勞動(dòng)沖突,已成為一種無法避免的客觀存在。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),1997-2007年間,全國勞動(dòng)爭議受理的案件每年增幅在20%以上,2008年當(dāng)期立案的勞動(dòng)爭議案件比上年增長98%,攀升至69萬件。涉及拖欠工資、提高工資待遇、工傷失業(yè)待遇、繳納社會(huì)保險(xiǎn)金等突發(fā)性職工群體性事件增多。

資料5

隨著生活水平與質(zhì)量不斷提高,目前我國人均期望壽命已達(dá)73歲,接近發(fā)達(dá)國家的平均水平(75歲)。中國社科院專家蔡昉在論壇演講中表示,中國人口變化的最大特點(diǎn)是“未富先老”,2000年,中國65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎貫?/FONT>6.8%,與世界平均水平完全一樣,至2009年,中國的老齡化比例已達(dá)8.3%,明顯超過世界平均水平(7.5%)。

有人指出,隨著80后的父母逐步跨入60歲門檻,“421”的家庭結(jié)構(gòu)模式下,80后在成為房奴、車奴、孩奴的同時(shí),很可能成為“養(yǎng)老奴”。楊文濤和女朋友小徐都是1980年出生的第一代獨(dú)生子女,楊文濤說:“如果工資能漲的話以后應(yīng)該夠我還貸和吃飯的,但是父母一定不能生病,生病就完了,資金鏈肯定斷了!

目前,農(nóng)村老年人口占到全國老年人口的75%,是我國老年人的主體。與城市相比,農(nóng)村的養(yǎng)老壓力最大。家住許昌縣椹澗鄉(xiāng)門劉村的孫老漢今年62歲,老伴也已60歲,3個(gè)兒子都在寧波打工,留下一個(gè)孫女和一個(gè)孫子。孫子正在上小學(xué),孫女剛剛3歲。老兩口在家不僅要種地,而且還要照料孩子,生活重?fù)?dān)全壓在他們身上。在農(nóng)村,這種現(xiàn)象非常普遍。

資料6

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)幾十年的長足發(fā)展,基本改變了我國醫(yī)療設(shè)備簡陋、醫(yī)療技術(shù)水平低下、廣大群眾特別是農(nóng)民缺醫(yī)少藥的局面。2008年底,我國擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27.8萬個(gè),村衛(wèi)生室61.3萬個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)基本建立。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和身心健康的要求越來越高,許多新型健康問題不斷出現(xiàn),群眾對(duì)看病難的反應(yīng)仍然比較強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查顯示,隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,在醫(yī)療資源總量已經(jīng)迅速增長的情況下,現(xiàn)在遇到的看病難,主要表現(xiàn)為接受高水平醫(yī)療服務(wù)難,高科技藥品,稀缺藥品和高精尖設(shè)備檢查費(fèi)用高等。

2009年,我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)療費(fèi)用為160元,住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用5952元。一次住院費(fèi)相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3,是農(nóng)民年人均收入的1倍多。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者,醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)不僅壓得他們喘不過氣,還連累到整個(gè)家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾,更是倍感負(fù)擔(dān)沉重。“救護(hù)車一響,一頭豬白養(yǎng)。辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前。”自稱“老兩會(huì)”的全國人大代表辜勝阻說,他到農(nóng)村調(diào)研,不止一次聽到老鄉(xiāng)們說這樣的話,讓人心酸。

盡管近幾年政府加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,但總體上看,目前我國衛(wèi)生總費(fèi)用僅占世界總額的3%,2009年衛(wèi)生總費(fèi)用中政府投入占24.7%,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平(平均為75%左右),也低于很多發(fā)展中國家水平(平均為55%左右)。

概括給定資料1~6的主要內(nèi)容。(10分)

要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過250字。

參考答案:

    一、宏觀層面:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,綜合國力不斷提升,貧困人口減少,人民收入持續(xù)增長,但是民生需求呈現(xiàn)多層次和多樣化。二、居民消費(fèi):居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,教育、醫(yī)療、住房等需求快速增長。但物價(jià)水平較高,人們生活壓力大。三、收入分配:我國收入分配制度不完善,地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間貧富差距不斷擴(kuò)大。四、住房問題:房價(jià)持續(xù)走高,調(diào)控政策效果不明顯。五、就業(yè)問題:主要表現(xiàn)在就業(yè)難和招工難兩方面,同時(shí)勞資矛盾和勞動(dòng)沖突不斷增多。六、養(yǎng)老問題:未富先老、家庭結(jié)構(gòu)等現(xiàn)實(shí)給養(yǎng)老帶來巨大壓力,農(nóng)村尤為突出。八、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè):投入不足,看病難、看病貴問題突出。



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