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如何看待“信訪改革”問題
發(fā)布時間:2014.03.01  瀏覽次數:5645次   來源:尚邦公考

時事評論背景:     

      密切與群眾的聯(lián)系、保護公民合法權益,信訪制度是一個重要渠道。近日,中辦、國辦印發(fā)《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》,規(guī)范化、法治化的要求,正是為了讓這一渠道更加暢通。
 

時事評論觀點:如何看待“信訪改革”問題? 

    近年來,信訪制度在化解矛盾、提供救濟、密切黨群關系等方面發(fā)揮了重要作用。當前,各類社會矛盾處于易發(fā)、高發(fā)期,有必要進一步改革和完善這一制度,讓它和其他糾紛解決、權利救濟機制一道,共同筑起權益受損群眾的保護網。
    毋庸諱言,在以往的信訪工作中,種種復雜無序的現象,既令各級政府頗感頭疼,也讓上訪群眾備覺艱難。曾經有北京周邊的基層干部抱怨,由于毗鄰首都,群眾遇到難解決的問題就進京上訪,以致當地被稱為“國務院直屬村”。對群眾而言又另有一番苦衷:少數基層干部對群眾疾苦缺乏了解,又不想讓上級政府或部門監(jiān)督自己,于是,矛盾無可解決,越級訪乃至進京訪,就成了權益受損群眾的zui后手段。
    紓解這一病灶,重在“治未病”,及時將矛盾化解在基層、疏通在源頭。征地拆遷、勞動保障、教育醫(yī)療……這些民生問題利益關系復雜,是信訪的多發(fā)地帶!兑庖姟窂娬{,“將保障和改善民生作為預防和化解矛盾糾紛的基礎性工作”,可謂抓住了問題的要害。而健全冤假錯案責任追究制度、實行辦案質量終身負責制,則是遏制司法不公、化解矛盾沖突的治本之策。在此基礎上,“不支持越級上訪”,對信訪人行為提出要求,可謂合情合理。只有領導干部和上訪群眾都按規(guī)則、程序行事,信訪工作才會真正在法治化軌道上運行。
    無須諱言的是,在多年實踐中,信訪制度的運轉常常被扭曲!按篝[大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的誤讀在信訪者中廣泛存在,“一票否決”帶來的壓力傳導機制也讓地方干部不堪其重。改變這一局面,不是要弱化信訪制度,而是要加強信訪改革。不斷完善信訪功能,拓展信訪渠道,不但可以“堂前擊鼓”,還能“網上鳴冤”,讓群眾不必付出奔波之苦便能反映情況,不必四處求告就能解決問題。這些都是信訪改革的題中應有之義。更重要的是,要通過對信訪工作方式方法的改革創(chuàng)新,讓各級領導干部真正落實群眾路線教育實踐活動的要求,扭轉壓力傳導方向,變“上訪”為“下訪”、變“信訪”為“接訪”!兑庖姟诽岢觥耙徽臼浇哟⒁粭l龍辦理、一攬子解決”,并把接訪下訪作為直接聯(lián)系群眾的重要制度,明確規(guī)定各級領導干部的zui低接訪時間,正是對問題的回應,也是對以往有效經驗的總結。
    說到傾聽群眾聲音,信訪制度的推動者毛澤東同志堪稱楷模。1950年5月上旬,他回了將近80封群眾來信,僅5月7日一天就回了18封。第二年6月頒布的《關于處理人民來信和接見人民工作的決定》,為新中國的信訪制度劃定了起點。在新的時代條件下,信訪制度理應與時俱進,但為人民服務的宗旨不會變、保障群眾利益的根本不會丟。只有這樣,才能以創(chuàng)新激發(fā)制度的潛力,真正為國家發(fā)展、社會和諧、民生幸福助力。



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