評(píng)述：由于公務(wù)員申論考試只有大綱，沒(méi)有指定教材，命題形式是按照考察考生七種能力((閱讀理解能力、分析判斷能力、提出和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、文體寫(xiě)作能力、時(shí)事政治運(yùn)用能力、行政管理能力)展開(kāi)的，沒(méi)有固定的命題模式�？偨Y(jié)國(guó)家公務(wù)員申論考試七年的命題規(guī)律，每年都有新的命題形式出現(xiàn)，由于考生對(duì)新的命題形式?jīng)]有見(jiàn)過(guò)(教材復(fù)習(xí)資料沒(méi)有、輔導(dǎo)老師沒(méi)講)，在答題時(shí)不會(huì)應(yīng)對(duì)，因而失分較多。本人根據(jù)命題形式是按照考察考生七種能力為基點(diǎn)，研究了申論測(cè)試的命題結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)的新情況、新變化。
申論測(cè)試的結(jié)構(gòu)比較規(guī)范，總體上分為三大部分：首先是注意事項(xiàng)，接著是申論寫(xiě)作的背景資料；zui后提出申論要求，要求考生在弄清背景資料的基礎(chǔ)上完成題目。
一、注意事項(xiàng)
注意事項(xiàng)是對(duì)考生答卷的要求。主要是對(duì)考試性質(zhì)、作答時(shí)間、答題方法提出指導(dǎo)性建議。注意事項(xiàng)表達(dá)方式有：
1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭資料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的"申論要求"依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置
二、背景資料
背景資料一般為2000～4000字。根據(jù)考試對(duì)象和所給時(shí)間的不同，資料字?jǐn)?shù)會(huì)有所變化。
三、答題要求
申論要求部分有一般有二至三方面的內(nèi)容，常見(jiàn)命題形式有以下九種(注：有的已經(jīng)考過(guò)，有的可能在今后的考試中出現(xiàn))。
第yi，對(duì)給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，概括出所給定背景材料的主題或主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)一般在150~200字之間。
第二,用不超過(guò)300字的篇幅簡(jiǎn)述解決主題問(wèn)題的重大意義。
第三，用不超過(guò)300字的篇幅分析主題問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
第四，用不超過(guò)350字的篇幅分析主題問(wèn)題的表現(xiàn)和危害。
第五，提出對(duì)策，字?jǐn)?shù)一般在300~400字之間。
第六，觀點(diǎn)分析。給出部分觀點(diǎn)，找出與給定資料觀點(diǎn)不相符的或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，一般為六個(gè)觀點(diǎn)，不相符的或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)一般為兩個(gè)，對(duì)不相符的或錯(cuò)誤的觀點(diǎn)加以論證；字?jǐn)?shù)一般在300-500字左右。
第七，對(duì)策有效性分析。對(duì)給定的解決問(wèn)題的措施，找出有錯(cuò)誤的解決問(wèn)題措施并對(duì)錯(cuò)誤的要用不超過(guò)300-500字的篇幅加以論證。(答對(duì)得分，答錯(cuò)扣分)
第八，以不超過(guò)1200-1500字的篇幅用調(diào)查報(bào)告、起草講話稿、通報(bào)等公文應(yīng)用形式提出自己的對(duì)策、方案或見(jiàn)解；
第九，對(duì)見(jiàn)解、方案的論證。這部分內(nèi)容要用1 200-1500字左右，標(biāo)題自擬，中心明確，論述深刻，有說(shuō)服力。
這九方面的要求，一般是通過(guò)二至三題目來(lái)體現(xiàn)的。具體到考試，題目數(shù)量也可能更靈活，可以是三個(gè)題，也可以是四個(gè)題；題目的樣式可能是要求概述事件、概括主要問(wèn)題、分析原因、分析危害、簡(jiǎn)述意義、分析觀點(diǎn)、分析論證對(duì)策措施。文體應(yīng)用可能是議論文、公文。
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