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時事評論背景:
新華網(wǎng)北京2月28日電(記者周瑋 白瀛 徐硙)黨的十八屆三中全會以來,適應文化體制改革進入深水區(qū)和攻堅期的新形勢,文化部門按照“加大力度、鞏固提高、深化拓展、攻堅克難、科學發(fā)展”的要求,深入調(diào)查研究,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,完善政策措施,文化改革發(fā)展保持積極健康的良好態(tài)勢。
時事評論觀點:如何看待“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力”問題?
攻堅克難、深化拓展,進一步推進文化體制機制創(chuàng)新。
這是一份簡政放權(quán)的清單:文化部原有13項行政許可審批項目中,已取消或下放了9項,國家新聞出版廣電總局取消或下放了29項行政管理職責。不久前,這兩個部門在其官方網(wǎng)站上公布了保留的行政審批事項目錄,在兩部門的“權(quán)力清單”上,各個審批項目的名稱、設定依據(jù)等列得清楚明白,并向社會公開征求進一步取消和下放行政審批項目的意見和建議。
傳統(tǒng)的文化行政部門正在完成由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀的“現(xiàn)代行政”轉(zhuǎn)身。
對于已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè),也不是一勞永逸。圍繞增強自我發(fā)展內(nèi)生動力,各級文化行政部門加強體制機制建設,營造良好氛圍,把握宏觀指導,引導已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)因地制宜加快公司股份制改造,努力建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。
作為文化部直屬院團中唯yi一個轉(zhuǎn)制院團,東方演藝集團以一連串“叫好又叫座”的舉措積累“內(nèi)功”:與地方廣播電視臺合作成立股份制演藝企業(yè)、成立國內(nèi)shou家股份制交響樂團、試水以演出制作費入股形式拓展市場……2014年東方演藝集團又定下新任務:進一步推動優(yōu)質(zhì)資源整合,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;搭建股份制和資本市場的投融資平臺,以優(yōu)質(zhì)的文化資源撬動更多的社會資本。
各地文化行政部門也積極探索建立國有文化資產(chǎn)管理體制和工作機制,實行管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一,已有16個省市成立了專門監(jiān)管機構(gòu)或明確了出資人機構(gòu)。
電臺電視臺進一步完善管理和運行機制,中央和省級播出機構(gòu)開展節(jié)目綜合評價體系建設試點,深化節(jié)目改版,強化新聞立臺;規(guī)范推進播出機構(gòu)資源整合和頻道頻率專業(yè)化,16個地市兩臺合并獲批準。
推動文化館、博物館、圖書館建立法人治理結(jié)構(gòu),完善決策和監(jiān)管機制,提高服務水平,提升使用效率……在深化國有經(jīng)營性文化單位改革的同時,文化事業(yè)單位內(nèi)部也正展開一場靜悄悄但影響深遠的升級改造。
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