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2014安徽省公務員考試申論熱點:推進異地高考改革
發(fā)布時間:2014.03.25  瀏覽次數(shù):4430次   來源:尚邦公考

    背景:在推進教育公平中,異地高考改革成為關注焦點。有人支持,也有人反對,如何實現(xiàn)教育公平?異地高考改革能否成為破冰之舉值得思考。

  教育是民生之基。教育公平是事關我國經(jīng)濟社會、發(fā)展民生的重大問題,也是維護13億人民福祉的民心工程。在推進教育公平中,異地高考改革成為焦點。高考是目前大部分學生享受高等教育的必經(jīng)之路,更是農(nóng)村子女向上流動的重要渠道,它理應體現(xiàn)公平、公正,事實上,高考正飽受非議。

  從高考的異地、異卷、異分,到考生需原籍參考,高考的差異化政策已將其推向風口浪尖。有人說差異化的高考政策會加劇高考移民,會使部分教育大城市出現(xiàn)人口聚集而制約城市協(xié)調(diào)發(fā)展,更會引發(fā)更大的教育不公平。也有人說差異化政策恰恰是保障了落后教育地區(qū)學生的就學公平,是目前維護高等教育公平的較好方式,相反,“一刀切”的高考政策會助長應試教育的風氣。高考政策雖然飽受非議,而我們要撥開迷霧,探尋高考差異化政策,力求實事求是推進教育公平。

  高考之所以出現(xiàn)差異化政策從根本上來說在于教育資源分配不均衡而產(chǎn)生的教育資源獲取機會的非均等。目前,我國高等教育分類既有教育部直屬的985、211大學,也有地方所屬院校,而教育部直屬大學是考生心中的優(yōu)質(zhì)高校,自然學生會趨之若鶩,而中國優(yōu)質(zhì)大學又有多少?當?shù)案獠⑽醋龃髸r,再有合理方式分配“偌大”蛋糕,總會出現(xiàn)食不果腹,正因如此,現(xiàn)有條件下,只能通過差異化政策將優(yōu)質(zhì)教育資源分配給少數(shù)學生,即高考與戶籍掛鉤。

  所謂“一子錯滿盤皆落索”,落實教育資源公平分配實現(xiàn)高等教育公平,削弱差異化政策的良方,但在現(xiàn)有財政資金有限情況下,政府不可能像撒胡椒面一樣將教育資金公平分配,而只能聚集資源扶優(yōu),靠財政資金投入解決異地高考、實現(xiàn)公平顯然缺乏可行性。因此,在此種狀況,可退而求其次,探索建立“統(tǒng)一測試+高校自主招生”的考試招生體系,即所有學生不分戶籍選擇參加自主招生考試,學校結(jié)合統(tǒng)一測試成績、考生中學成績、考生所在地區(qū)教育因素綜合評價,進行錄取,這不但實現(xiàn)考生當?shù)乜荚,也可能校正不均衡問題。

  當然,推進這一思路還需通過建立高等教育的市場競爭機制和現(xiàn)代大學制度來解決。這也說明異地高考絕非單純的解決政策的差異化,而是教育的整體改革。異地高考改革乃教育改革的破冰之舉,可以實現(xiàn)教育公平,保障受教育權利。



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