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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公文寫作是“三支一扶”考試科目《綜合知識》的內(nèi)容之一，安徽省黨校公考培訓中心在此為大家整理《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公文：公文寫作知識疑點解答》，希望能對大家有幫助，若有疑問可進入三支一扶備考交流群探討【335190430】 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公文：公文寫作知識疑點解答（2）

    5、對下級的“請示”進行批復時，有時上級用“批復”，而有時又用“函”，這是為什么?

    【解答】 對下級機關的“請示”，由上級機關進行批復時必須使用“批復”，但當這種批復是由上級機關的辦公廳(室)代行時，由于它們之間屬于平級關系，故用“函”代行“批復”來進行批復。這就是人們通常所說的“函代批復”。因為從公文外形上看它是一份“函”，而實質上是一份千真萬確的“批復”。

    6、把“函”說成是惟一的平行文，對嗎?“意見”不也可以平行嗎?

    【解答】 就“函”的本質來講，在黨政兩大公文法規(guī)中所規(guī)定的主要文種中，它是惟一的一個平行文。雖然“意見”也可平行，但它還可用于上行或下行，屬于中性行文。

    7、下級與上級相互答復詢問應用什么文種?

    【解答】 下級答復上級的詢問應用“報告”，上級答復下級的詢問應用“函”。

    8、用“通知”轉發(fā)上級的“通知”，如何解決標題中幾個“通知”重復出現(xiàn)的問題?

如《××縣人民政府轉發(fā)××市人民政府轉發(fā)××省人民政府關于×××(事由)的通知的通知的通知》這個標題，可否省略其中的兩個“通知”?

    【解答】 為了防止重疊和繁瑣，按照慣例，可以省略中間層次(市政府)和自己所使用的兩個“通知”，只保留文件發(fā)源處的一個文種“通知”。這樣，即可將標題變成《××縣人民政府轉發(fā)××省人民政府關于×××(事由)的通知》。為了彌補如此變通后可能出現(xiàn)的遺憾，應把被刪節(jié)的中間層次寫進公文的開頭，如：“近接市人民政府以×政發(fā)〔2004〕6號發(fā)來省人民政府關于×××(事由)的通知，現(xiàn)轉發(fā)給你們，……�！�

    9、市教委向市財政局申請核準追加學校校舍修繕費用，其申請與答復為什么不能使用  “請示”與“批復”?

    【解答】 “請示”與“批復”這兩個文種之間體現(xiàn)了一種上下級關系。而市教委與市財政局屬于平級，在各自的職權范圍內(nèi)，相互辦理和答復審批事項，根據(jù)新《辦法》第九條第(十二)項的規(guī)定，應當使用“函”(即申請函)與“復函”(即答復函)。如果市教委向市政府或市教委申請批準或答復審批事項，即可分別使用“請示”與“批復”。

    10、不相隸屬的機關之間請求批準和答復審批事項應選用何文種?

省屬某鹽業(yè)集團公司向所在地的市土地規(guī)劃局申請劃撥土地擴建鹽業(yè)職工醫(yī)院，開始寫的是《關于擴建職工醫(yī)院所需用地的函》，結果被對方退回，要求改換“請示”方能辦理審批事宜，該土地局這種作法對不對?

   【解答】 不對。這種情形目前相當普遍，究其原因，有的是出于對公文處理的知識不甚了解，更多的是因為受文單位手握一定的審批大權，于是就自覺不自覺地把自己放在了不適當?shù)奈恢蒙希�故在行文時提出一些無理要求。解決這些問題的辦法，只能靠宣傳學習，增強有關方面對公文知識的了解，自覺地按新《辦法》的要求辦事。鹽業(yè)集團本是省屬國有大型企業(yè)，與所在地的市土地規(guī)劃局之間相互無隸屬關系，根據(jù)《條例》第七條第(十三)項及新《辦法》第九條的規(guī)定，不相隸屬機關之間請求批準和答復審批事項應當用“函”。所以此例中市土地規(guī)劃局要求申請者用“請示”行文是不妥當?shù)摹?/FONT>