一、人民警察的錄用
(一)人民警察錄用的條件
1.擔(dān)任人民警察的條件�！度嗣窬旆ā访鞔_規(guī)定了擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備的條件：(1)年滿18歲的公民。年滿18歲，是我國憲法規(guī)定的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡。達到了這個年齡，才具有完整的權(quán)利能力和行為能力，政治信仰、心理意志、生理發(fā)育才逐漸成熟。(2)擁護中華人民共和國憲法。憲法是我國的根本大法，是所有國家機關(guān)、國家工作人員、全體公民的zui高行為準則。我國憲法堅持社會主義道路、人民民主專政、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想這四項基本原則，規(guī)定了國家一系列基本制度，既體現(xiàn)了黨的路線、方針和政策，又反映了人民的意志、利益和愿望。做一名人民警察，必須擁護憲法，捍衛(wèi)憲法。(3)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。良好的政治素質(zhì)，就是忠于黨、忠于人民、忠于祖國，堅持四項基本原則，在政治上同黨中央保持一致，為保衛(wèi)國家安全、維護社會治安、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而英勇奮斗。良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就是熟悉人民警察工作的路線、方針、政策和各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)知識，掌握一定的專門業(yè)務(wù)技能，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格依法辦事，講究工作方法，熱愛和做好本職工作。良好的品行，就是全心全意為人民服務(wù)，遵紀守法，遵守人民警察的職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，實事求是，聯(lián)系群眾，艱苦樸素，清正廉潔。因此，有錯誤的政治傾向，缺乏基本的法律知識和公安常識，有流氓、盜竊等不良行為，道德品行不好的，不得吸收為人民警察。(4)身體健康。健康的體魄，充沛的精力，是適應(yīng)人民警察繁重、艱苦的工作，掌握警務(wù)技能的基本條件。否則，難以完成任務(wù)，難以適應(yīng)人民警察工作的特殊需要。在錄用人民警察時，必須經(jīng)過體檢，合格者方能錄用。(5)具有高中畢業(yè)以上文化程度。一定的科學(xué)文化知識水平，是做好人民警察工作的必要條件，也是全面提高人民警察素質(zhì)的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展，全民文化素質(zhì)有了較大的提高，法制觀念普遍增強，社會治安日益復(fù)雜化，犯罪趨向智能化，這些都要求人民警察只有具有較強的協(xié)調(diào)、組織、判斷、處置能力，才能勝任所擔(dān)任的工作。高中畢業(yè)是對人民警察文化程度的zui低要求，部分經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)對國家公務(wù)員(含人民警察)文化程度要求則為大學(xué)專科以上。(6)自愿從事人民警察工作。人民警察要求嚴格，條件艱苦，往往需要夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，有些工作有戰(zhàn)斗性、危險性，甚至?xí)袪奚Ｈ嗣窬毂仨毞䦶纳霞壍闹笓]領(lǐng)導(dǎo)，嚴格遵守人民警察的職業(yè)道德、職業(yè)紀律，不畏艱難困苦，不怕流血犧牲，敢于和違法犯罪行為作斗爭。沒有為人民公安事業(yè)獻身精神的人是不能成為一名合格的人民警察的。
此外，國家人事部、公安部在《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》中，依據(jù)《人民警察法》的規(guī)定，對人民警察的錄用條件做了更加具體的規(guī)定：報考人民警察，除必須具備報考國家公務(wù)員的基本條件和《人民警察法》規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：(1)年齡在25歲以下。特殊崗位或少數(shù)民族和邊遠地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)商錄用主管機關(guān)同意可適當(dāng)放寬，但不得超過30歲。(2)身體健康，體型端正，無殘疾，無口吃，無重聽，無色盲，裸眼視力在1.0以上。男性身高在1.70米以上，女性身高在1.60米以上(南方部分地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)商錄用主管機關(guān)同意可適當(dāng)放寬)。
2.不得報考人民警察的情形。人民警察作為國家執(zhí)法人員，要依法行使法律賦予的職權(quán)。這就要求人民警察機關(guān)要嚴把進人關(guān)，不得錄用有犯罪記錄和受過開除公職行政處分的人員，以保證人民警察隊伍的純潔。因此，《人民警察法》同時規(guī)定有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民警察： (1)曾因犯罪受過刑事處罰的。(2)曾被開除公職的。
《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》進一步規(guī)定，有下列情形之一的，不得報考人民警察：(1)受過刑事處罰、勞動教養(yǎng)、少年管教的。(2)有犯罪嫌疑尚未查清的。(3)曾被辭退或者開除公職的。(4)道德敗壞，有流氓、偷竊等不良行為的。(5)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的。(6)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內(nèi)外從事顛覆我國政權(quán)活動的。
(二)錄用人民警察的程序和原則
《人民警察法》第27條規(guī)定：“錄用人民警察按照國家規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用�！�
1.錄用人民警察的程序。人民警察的錄用方法一般采取公開考試，嚴格考核的方法。具體程序根據(jù)錄用國家公務(wù)員的程序進行。(1)發(fā)布報考公告。報考公告的內(nèi)容應(yīng)包括：擬錄用人員職位、數(shù)量、報考的資格條件;報名的日期、地點和報名手續(xù);報考的科目、程序和考試時間、地點等。報考公告應(yīng)在考試前一定時間，通過報紙、電視或其他新聞媒介向社會發(fā)布，以便廣大公民了解情況;并讓報考者有所準備。(2)進行資格審查。這是保證錄用人民警察素質(zhì)的第yi道程序，主要是審查報考者是否具備人民警察的條件，符合條件者方可發(fā)給準考證，參加考試。資格審查工作由公安政工部門負責(zé)。(3)考試�？荚嚨哪康氖菧y試報考者的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識水平，以及適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前采取的方法主要有筆試和面試兩種，筆試是測試報考者的文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識、寫作能力和思維能力等。筆試合格者可參加面試，面試是面對面地直接觀察和測評報考者的素質(zhì)，包括語言表達能力、應(yīng)變能力、儀表等，主要有口試、智能測驗等�？荚嚬ぷ饔墒〖壒矙C關(guān)統(tǒng)一組織實施。(4)考核。考核是在考試的基礎(chǔ)上進行的，其對象是參加考試合格者，。其內(nèi)容主要包括：政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、工作能力和是否需要回避等，一般由公安政工部門組織實施。在考核中，要依靠報考者所在單位的組織和群眾，做到全面、客觀、公正。(5)審批。考核工作完畢后，由用人單位根據(jù)擬任職位的要求，綜合評定報考者的考試考核結(jié)果，確定錄取人員名單，報設(shè)區(qū)的市以上政府人事部門審批。審批后，用人單位還要張榜公布錄取名單，然后為被錄取者辦理錄用手續(xù)。
對新錄用的人民警察實行試用期制度，試用期為1年。在試用期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受人民警察院校教育培訓(xùn)和進行工作見習(xí)。合格者，正式任職;不合格者，取消錄用資格。
2.錄用人民警察的原則。人民警察的錄用與國家公務(wù)員的錄用一樣，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。(1)公開原則。人民警察錄用的標準、條件、方法、程序、結(jié)果都向社會公開，并接受社會監(jiān)督。(2)平等原則。凡中華人民共和國公民，只要符合規(guī)定的條件，均有平等的機會和權(quán)利報名參加考試。(3)競爭原則。報考者能否被錄用，取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和考試成績。(4)擇優(yōu)原則。經(jīng)過考試、考核，合格者取得錄用資格，由公安機關(guān)擇優(yōu)選拔，量才錄用。
二、人民警察的辭退
(一)人民警察辭退的概念和特點
人民警察的辭退，是指公安機關(guān)對已不具備人民警察條件，不適合在公安機關(guān)繼續(xù)工作的人員，解除其與公安機關(guān)任用關(guān)系的一種人事行政管理措施。
人民警察辭退制度具有以下特點：
1.辭退公安民警是公安機關(guān)的法定權(quán)力，只要符合法定條件，即可按照法定程序辭退公安民警，無需征得被辭退人員的同意。
2.辭退公安民警必須有一定的法定事實，無法定事實，公安民警不得被辭退。
3.辭退公安民警必須遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辭退沒有法律效力。
4.被辭退的公安民警享有法定待遇，即可享受待業(yè)保險。
(二)建立人民警察辭退制度的意義
1.實行辭退制度是公安機關(guān)干部人事制度的一項重要改革。長期以來，公安人事制度上存在著能進不能出，能上不能下的弊端，由于沒有健全的錄用和辭退制度，使得“進口不嚴”、“出口不暢”，即使發(fā)現(xiàn)部分公安民警不具備人民警察條件，也很難辭退，嚴重影響了公安隊伍的整體素質(zhì)，削弱了公安隊伍的戰(zhàn)斗力。辭退制度的建立，就可以使這一老大難問題得以解決。
2.實行辭退制度有利于在公安機關(guān)形成競爭機制。在傳統(tǒng)的干部人事制度下，用人單位沒有辭退權(quán)，不能形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，難以激發(fā)公安民警的工作積極性和創(chuàng)造性。建立辭退制度，既可以淘汰那些喪失人民警察資格的人，又可激勵廣大公安民警努力做好本職工作。
3.實行辭退制度是保持公安隊伍活力，提高公安隊伍素質(zhì)的重要措施。公安機關(guān)只有經(jīng)常進行新陳代謝、吐故納新才有活力，辭退制度就是公安機關(guān)實行新陳代謝的重要保證。只有不斷淘汰那些喪失人民警察資格的人，才能提高公安隊伍的素質(zhì)。
(三)人民警察辭退和不得辭退的條件
1.人民警察辭退的條件。《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第3條規(guī)定：人民警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：(1)不符合錄用人民警察的條件，未按規(guī)定程序招收的。(2)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的。(3)不能勝任現(xiàn)職工作，又不服從其他安排的。(4)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。(5)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計超過30天的。
《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第4條規(guī)定：人民警察有下列情形之一，經(jīng)批評教育、紀律處分仍不改正的，或者經(jīng)培訓(xùn)試用后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：(1)作風(fēng)散漫，紀律松弛，經(jīng)常遲到早退或者上班時間經(jīng)常辦私事的。(2)遇事推諉，消極怠工，工作不負責(zé)任的。(3)耍特權(quán)，態(tài)度惡劣，刁難辱罵群眾，侵犯公民合法權(quán)益的。(4)酗酒滋事或者經(jīng)常酗酒的。(5)私自將警械、警服、警銜標志轉(zhuǎn)借、贈送非人民警察的。(6)不按規(guī)定著裝，警容不嚴整，舉止不端莊的。(7)對遇有危難情形的群眾拒絕提供救助的。(8)文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不適應(yīng)公安工作的。
《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第5條規(guī)定：人民警察有下列情形之一，錯誤比較嚴重，又不宜給予行政開除處分的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：(1)毆打他人或者唆使他人打人的。(2)違法實施處罰的。(3)違反規(guī)定收取費用的。(4)接受當(dāng)事人及其代理人請客送禮的。(5)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于個人、組織的。(6)給違法人員通風(fēng)報信或者給違法活動提供保護的。(7)玩忽職守，不履行法定義務(wù)的。(8)不執(zhí)行上級決定和命令的。(9)在執(zhí)行公務(wù)中貪生怕死，臨陣脫逃的。(10)違反規(guī)定使用武器、警械的。(11)利用職權(quán)謀取私利的。(12)誣告他人，壓制和報復(fù)檢舉人、控告人的。(13)道德敗壞，生活腐化的。(14)有其他違法違紀行為的。
2.人民警察不得辭退的條件。《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》第6條還專門規(guī)定了人民警察不得辭退的條件。這些條件和國家公務(wù)員不得辭退的條件是一致的，即：(1)因公負傷致殘并確認喪失工作能力的。(2)患嚴重疾病或者負傷正在進行治療的。(3)在孕期、產(chǎn)期或者哺乳期內(nèi)的。
(四)辭退人民警察的程序
辭退人民警察，必須嚴格按照法定程序辦理，這樣既可保證公安機關(guān)順利行使辭退權(quán)，又可保證公安民警的合法權(quán)益不受侵犯�！豆矙C關(guān)人民警察辭退辦法》規(guī)定的辭退程序是：
1.所在單位在核準事實的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究提出辭退建議，填寫《辭退國家公務(wù)員審批表》，按照管理權(quán)限報任免機關(guān)。
2.任免機關(guān)人事部門審核。
3，任免機關(guān)審批。
4.被辭退人員對辭退決定不服，可按照《國家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》申請復(fù)核或提出申訴。
(五)辭退的法律后果
1.職務(wù)關(guān)系的消失與警察身份的喪失。公安民警被辭退后，不再負有執(zhí)行國家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有警察的各項權(quán)利，無需履行警察義務(wù)。
2，被辭退后的待遇。被辭退人員，自批準之月的下月起停發(fā)工資，按國家的有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險或領(lǐng)取辭退費。
3.被辭退后的其他相關(guān)事宜。(1)對被辭退人員，5年內(nèi)不得再錄用為人民警察。(2)被辭退人員的人事檔案，由任免機關(guān)人事部門按規(guī)定轉(zhuǎn)至有關(guān)機構(gòu)。(3)被辭退人員在接到《辭退國家公務(wù)員通知書》或者接到維持原辭退決定的《國家公務(wù)員復(fù)核(申訴)決定通知書》的15日內(nèi)辦理公務(wù)交接手續(xù)和辭退手續(xù)，必要時，應(yīng)當(dāng)接受財務(wù)審計。對拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)、辭退手續(xù)和拒絕接受財務(wù)審計的，給予開除處分。(4)被辭退人員的所在單位應(yīng)當(dāng)及時收回其使用的槍支、警械、警用標志、工作證件和其他警用物品。(5)同級政府人事部門和上一級公安機關(guān)對公安機關(guān)執(zhí)行辭退制度的情況有權(quán)進行監(jiān)督。(6)被辭退人員無理取鬧，擾亂機關(guān)工作秩序，毆打、侮辱、誹謗有關(guān)人員，屬于違反治安管理行為，按照《治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、人民警察的警銜制度
警銜是區(qū)分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。
1992年7月1日，第七屆全國人大常委會第26次會議通過并公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》。1992年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《公安部評定授予人民警察警銜實施辦法》，發(fā)布了《人民警察警銜標志式樣和佩戴辦法》。
(一)實行警銜制度的意義
實行警銜制度是適應(yīng)人民警察性質(zhì)、任務(wù)的要求，加強人民警察隊伍組織管理的重大舉措，也是國家政權(quán)建設(shè)的一件大事。具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
1.實行警銜制度是完善人民警察隊伍管理制度的重大措施。人民警察的性質(zhì)和任務(wù)要求這支隊伍有高度的組織紀律性，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，整體作戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)。人民警察的這些特征與一般行政機關(guān)有明顯的不同。實行警銜制度，能夠簡明地顯示人民警察的隸屬關(guān)系，有利于人民警察隊伍的管理和指揮，并能激發(fā)人民警察的進取獻身精神，有利于樹立人民警察的形象和執(zhí)法權(quán)威，使依法治警、從嚴治警得到有力的保證。
2.實行警銜制度有利于人民警察隊伍正規(guī)化建設(shè)。人民警察的性質(zhì)和任務(wù)決定了這支隊伍必須按照正規(guī)化建設(shè)的要求，嚴格教育，嚴格訓(xùn)練，嚴格管理，嚴格紀律，使隊伍管理制度化、規(guī)范化。實行警銜制度，正是加強人民警察隊伍正規(guī)化建設(shè)的重大步驟。警銜制度按照人民警察職務(wù)等級編制警銜，并對各個銜級的人民警察規(guī)定了不同的條件，確定了不同的審批權(quán)限，明確了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這就使人民警察隊伍上下左右形成一體，大大促進了人民警察隊伍的集中統(tǒng)一管理和正規(guī)化建設(shè)。警銜制度規(guī)定從警司晉升為警督，從警督晉升為警監(jiān)，都要經(jīng)過相應(yīng)的警察院校的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可晉升。這些制度是人民警察教育培訓(xùn)制度化、正規(guī)化，提高人民警察素質(zhì)的重要保障。
3.實行警銜制度有利于人民警察隊伍的集中統(tǒng)一指揮。人民警察的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點決定了這支隊伍必須實行等級管理，堅決服從命令，聽從指揮，有高度的組織紀律性。實行警銜制度，可以彌補職務(wù)等級制度在實戰(zhàn)指揮中的缺陷。由于人民警察職務(wù)有了明顯的表明身份的等級標志，等級容易識別，不僅在正常情況下能協(xié)調(diào)人民警察的等級秩序，而且在處置暴力犯罪、群體性事件、火車顛覆、民航空難、森林大火、洪澇災(zāi)害等各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故中，在隸屬關(guān)系不清的情況下，可以按照警銜發(fā)揮統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的作用。
4.實行警銜制度有利于增強人民警察的責(zé)任感、榮譽感。警銜是黨和國家授予人民警察的榮譽，是人民警察地位、榮譽、權(quán)力的象征。它能激勵人民警察增強責(zé)任心和組織紀律性，促使人民警察更加珍惜榮譽，明確自己所肩負的責(zé)任，時時處處以人民警察的標準嚴格要求自己，規(guī)范自己的言行，奮發(fā)向上，更加自覺地為國家的長治久安建功立業(yè)。同時，人民警察佩戴的等級符號、標志，帶有公開性的特點，便于人民群眾和社會各界的監(jiān)督。這有利于增強人民警察的自尊心和組織紀律觀念，嚴格警容風(fēng)紀，樹立人民警察的良好形象。
(二)警銜制度的主要內(nèi)容
1.授予警銜的范圍。評定授予警銜的人員必須是屬于人民警察建制的在編在職的人民警察，包括：(1)公安機關(guān)(含設(shè)在鐵道、交通、民航、林業(yè)、海關(guān)部門的公安機構(gòu))的人民警察。(2)國家安全機關(guān)和監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察。(3)人民法院、人民檢察院的司法警察。(4)警察專業(yè)技術(shù)單位、院校、報社、醫(yī)院中擔(dān)任人民警察職務(wù)的人員。
2.警銜等級的設(shè)置。警銜等級的設(shè)置是警銜制度的核心。警銜設(shè)五等十三級：(1)總警監(jiān)、副總警監(jiān)。(2)警監(jiān)：一級、二級、三級。(3)警督：一級、二級、三級。(4)警司：一級、二級、三級。(5)警員：一級、二級。其中警監(jiān)以上的是高級警官，警督是中級警官，警司、警員是初級警官。
我國警銜的等級設(shè)置，充分體現(xiàn)了我國人民警察的特色，既有別于國家公務(wù)員的等級制度，又不同于人民解放軍的軍銜制度，有利于形成領(lǐng)導(dǎo)指揮人員與基層實戰(zhàn)人員的合理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮警銜制度的激勵作用，進一步調(diào)動人民警察的積極性和獻身精神。
3.授予警銜的標準。根據(jù)《人民警察警銜條例》第8條和第9條的規(guī)定，擔(dān)任行政職務(wù)的人民警察實行下列職務(wù)等級編制警銜：(1)部級正職：總警監(jiān)。(2)部級副職：副總警監(jiān)。(3)廳(局)級正職：一級警監(jiān)至二級警監(jiān)。(4)廳(局)級副職：二級警監(jiān)至三級警監(jiān)。(5)處(局)級正職：三級警監(jiān)至二級警督。(6)處(局)級副職：一級警督至三級警督。(7)科(局)級正職：一級警督至一級警司。(8)科(局)級副職：二級警督至二級警司。(9)科員<警長)職：三級警督至三級警司。(10)辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人民警察實行下列職務(wù)等級編制警銜：(1)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警監(jiān)至二級警督。(2)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：一級警督至二級警司。(3)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)：三級警督至一級警員。
每職設(shè)兩個或幾個銜級，這是符合我國國情和警情的。采取一職多銜、職銜交叉的辦法，以現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、擔(dān)任現(xiàn)職時間和工作年限為依據(jù)授予警銜，可以更好地體現(xiàn)差別，合理評定警銜。由于實行一職多銜、職銜交叉，將會出現(xiàn)少數(shù)職務(wù)高者在警銜上低于職務(wù)低者的現(xiàn)象。對此《人民警察警銜條例》明確規(guī)定：“當(dāng)警銜高的人民警察在職務(wù)上隸屬于警銜低的人民警察時，職務(wù)高的為上級�！�
4.警銜的晉升、保留、降級、取消。(1)警銜的晉升。從人民警察成長的規(guī)律看，一名人民警察擔(dān)任某一職務(wù)，從熟悉情況到積累經(jīng)驗、增長才干，一般都需要有一個實踐過程。因此，人民警察的警銜等級必須在一定的期限和條件下，經(jīng)考核合格方能逐級晉升。(2)警銜的保留。人民警察離休、退休的，其警銜予以保留，但不得配帶。(3)警銜的降級。人民警察違犯警紀的，可以給予警銜降級的處分。(4)警銜的取消。人民警察被開除公職的，其警銜相應(yīng)取消;人民警察犯罪(包括離休、退休的人民警察)，被判處剝奪政治權(quán)利或有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應(yīng)取消。
四、人民警察的獎懲制度
獎懲，是獎勵和懲處的總稱。獎勵是指公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定，對下級公安機關(guān)和人民警察實施的精神和物質(zhì)上的嘉勉和表彰;懲處是指公安機關(guān)為了維護整體利益并保證組織的正常運轉(zhuǎn)，對違反組織紀律并造成損失的人民警察依照有關(guān)規(guī)定給予的處罰措施。
為了激發(fā)廣大公安民警的積極性，發(fā)揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，保證各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)的完成，《人民警察法》和《人民警察獎懲條例》都明確規(guī)定，對在公安工作中表現(xiàn)突出者，給予獎勵;對違反紀律并造成損失的，給予懲處。
(一)獎勵
1.獎勵的種類和等級。個人獎勵：授予榮譽稱號(一級英模、二級英模)，一等功，二等功，三等功，嘉獎;集體獎勵：一等功，二等功，三等功，嘉獎。
2.獎勵的審批權(quán)限和方式。根據(jù)《人民警察獎懲條例》第13條規(guī)定，個人嘉獎、集體嘉獎由上一級公安機關(guān)審批;個人三等功、集體三等功，屬于地、市公安處、局以下機關(guān)的，由地、市公安處、局審批;屬于省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和公安部機關(guān)的，分別由公安廳、局和公安部審批。個人一、二等功和集體二等功，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批;公安部機關(guān)的，由公安部審批。集體一等功和授予英雄模范稱號的，由公安部審批。
根據(jù)《人民警察獎懲條例》第14條規(guī)定，對獲得獎勵的個人，給予一定物質(zhì)獎勵，并頒發(fā)獎?wù)�、證書;對獲得一等功以上獎勵的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以提前晉升警銜。對獲得獎勵的集體，給予一定物質(zhì)獎勵，并頒發(fā)集體嘉獎證書、集體立功獎狀、錦旗。
3.獎勵的條件。公安民警個人凡堅持四項基本原則，努力學(xué)習(xí)，積極工作，遵紀守法，作風(fēng)正派，并有下列表現(xiàn)之一者，給予獎勵：(1)在同犯罪分子作斗爭中，英勇頑強，機智果敢，不怕艱苦，不怕犧牲，表現(xiàn)突出者。(2)在維護社會治安，處置突發(fā)事件，預(yù)防和制止違法犯罪活動中，作出顯著成績的。(3)在搶險救災(zāi)和預(yù)防治安災(zāi)害事故中，不畏艱險，舍生忘死，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，有顯著成績的。(4)在教學(xué)、科研理論研究工作中，有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或提出合理化建議，理論研究有重要成果，為加強公安現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻的。(5)在完成本職工作中，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，埋頭苦干，有突出成績或特殊貢獻的。(6)積極參加社會主義精神文明建設(shè)，文明執(zhí)勤，文明服務(wù)，文明辦案，有突出事跡的。(7)模范遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和公安工作紀律，清正廉潔，秉公執(zhí)法，自覺抵制不正之風(fēng)，敢于同違法亂紀行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。(8)密切同人民群眾聯(lián)系，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，助人為樂，全心全意為人民服務(wù)，有突出事跡的。(9)在組織領(lǐng)導(dǎo)工作中，以身作則，團結(jié)同志，調(diào)查研究，實事求是，正確決策，開拓進取，工作取得顯著成績的。(10)其他方面有突出成績或較大貢獻的。
集體獎勵的條件大體包括：(1)在偵破刑事案件中，團結(jié)協(xié)作，不怕艱險，為維護國家安全和社會治安秩序作出突出成績的。(2)在維護社會治安，處置突發(fā)事件，預(yù)防和制止違法犯罪活動中，行動迅速，措施得當(dāng)，有顯著效果的。(3)在治安管理中，基礎(chǔ)工作扎實，防范措施嚴密，認真落實社會治安綜合治理各項措施，有顯著成績的。(4)在社會主義精神文明建設(shè)中，文明執(zhí)勤，文明服務(wù)，文明辦事，文明管理，有顯著成績的。(5)在搶險救災(zāi)中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗集體的作用，不懼艱險，團結(jié)奮斗，為搶救國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)作出突出貢獻的。(6)堅持依法從嚴治警方針，強化教育、管理，認真落實目標崗位責(zé)任制，全面加強隊伍建設(shè)，推動公安工作取得顯著成績的。(7)嚴格執(zhí)法，廉潔奉公，敢于同違法違紀行為作斗爭，成績顯著的。(8)在公安工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、重要理論問題或?qū)嶋H問題研究成果，取得顯著成績的。(9)密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，提供社會服務(wù)，成績顯著的。(10)在其他方面作出突出成績或重大貢獻的。
(二)懲處
人民警察出于故意或過失，實施了違紀行為，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該按照紀律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違紀責(zé)任和后果，接受行政處分和警紀處分。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
1.行政處分。行政處分是國家行政機關(guān)根據(jù)行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予有違紀行為的公安民警的懲罰。行政處分的種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間，不能享受正常的晉升職務(wù)、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。
2.警紀處分。《人民警察法》規(guī)定：對受行政處分的人民警察，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以降低警銜、取消警銜。對違反紀律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。
人民警察有下列行為之一的，可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)的措施：(1)拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令或者違抗命令不服從指揮，可能造成嚴重后果的。(2)涉嫌泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密的。(3)弄虛作假、隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動的。(4)刑訊逼供或者體罰、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情節(jié)比較嚴重的。(5)涉嫌敲詐勒索或者索取、收受賄賂的。(6)違反規(guī)定使用武器、警械，造成嚴重后果的。(7)違法實施處罰或者收取費用，造成惡劣影響的。(8)接受當(dāng)事人及其親屬或者代理人請客送禮，數(shù)額較大，造成惡劣影響的。(9)從事營利性的經(jīng)營活動或者應(yīng)聘、受雇于任何個人、組織搞營利性經(jīng)營活動，不聽制止的。(10)玩忽職守，不履行法定義務(wù)，造成嚴重后果的。(11)其他違反紀律的行為有必要采取停止執(zhí)行職務(wù)措施的。
人民警察有下列行為之一并不聽制止，可能造成惡劣影響的，可以對其采取禁閉的措施：(1)違抗命令，不服從指揮，可能造成嚴重危害的。(2)涉嫌泄露公安工作秘密或者為犯罪嫌疑人通風(fēng)報信的。(3)威脅、恐嚇、蓄意報復(fù)他人的。(4)毆打他人或者唆使他人打人的。(5)酗酒滋事，擾亂工作秩序和公共秩序的。(6)其他有必要采取禁閉措施的。
3.刑事處罰。對違反紀律構(gòu)成犯罪的人民警察，按照刑法規(guī)定，依法給予刑事處罰。
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