據(jù)媒體近日報道，為使縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社順利改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，安徽省臨泉縣全縣動員替信用社追貸款�？h政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊下達(dá)催款任務(wù)，完成清收任務(wù)有獎勵，完不成則將被停職免職�？h長講話表示，要讓欠款人成為“過街老鼠”，拒不還貸的將被停發(fā)養(yǎng)老金、取消低保，對有工作的欠貸人則實行“三停五不”政策，停薪、停職、停崗，不提拔、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級，甚至還有多名欠貸者未經(jīng)法院程序被直接拘留。
臨泉縣政府以切身利益相要挾要求還貸，確實有一定的成效。但是這一強(qiáng)制行為，迫使一些村民去借高利貸還信用社貸款，這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，大大增加了村民的生活負(fù)擔(dān)。之前還了貸款卻沒被從貸款名單上除名等特殊情況，在高壓政策下也被忽視了。由于政府部門不從具體問題具體分析，強(qiáng)化了行政權(quán)力，簡化了應(yīng)有的司法程序，濫用權(quán)力導(dǎo)致民生哀怨。
縣政府事后作出回應(yīng)稱，清繳貸款是依據(jù)國務(wù)院“2015年底前，部分縣（市）區(qū)要完成對試點(diǎn)農(nóng)村信用聯(lián)社進(jìn)行改制，并對不良貸款進(jìn)行清理”的規(guī)定，其目的是壯大地方金融，服務(wù)“三農(nóng)”。如此看來，縣政府清繳貸款有理有據(jù)。然而，清繳的過程是否合理合法呢？村民與信用社的貸款屬于民事債務(wù)糾紛，應(yīng)該通過法院走民事訴訟途徑解決，而政府利用行政手段干預(yù)民事糾紛，對欠貸人隨意制定懲罰措施，缺乏法律依據(jù)。只關(guān)注政績而忽略手段的合法性，直接導(dǎo)致了縣政府行事的“簡單粗暴”。
臨泉縣政府在此次事件上的“簡單粗暴”并非偶然，究其根本，跟農(nóng)村法治理念的缺位脫不了干系。農(nóng)村人口平均文化水平低，村民政治素養(yǎng)低、法律意識不強(qiáng)，只要是政府的命令，不管合法與否，大部分村民都會依此執(zhí)行。少數(shù)有維權(quán)意識的村民或被“民不與官斗”所束縛，或陷入“沉默的螺旋”，助長了政府部門“簡單粗暴”的作風(fēng)。信用社追貸不走法律途徑而選擇依賴縣政府，縣政府肆意制定規(guī)則包辦追貸，可見，從縣政府到社會單位企業(yè)，再到村民，法治精神全方位缺失。
農(nóng)村問題是重點(diǎn)，農(nóng)村行政權(quán)力的依法與規(guī)范顯得極為重要。依法行政、依法執(zhí)政，亟須切實深入貫徹到農(nóng)村，落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部頭上。當(dāng)前，普及法律常識工作也亟須在農(nóng)村深入展開，使農(nóng)民能夠依法辦事，依法監(jiān)督政府的行為。
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