根除消費(fèi)領(lǐng)域的沉疴痼疾，《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的實(shí)施提供了一個(gè)契機(jī)，下一步更應(yīng)盡快解決爭議問題，消除灰色地帶。有法可依，有章可循，配之以更全面有效的監(jiān)管手段，才能為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益筑起更厚實(shí)的銅墻鐵壁。
又是一年“3·15”，不但新《消法》迎來一周歲生日，《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》（以下簡稱《處罰辦法》）也于同日實(shí)施。相比過去的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》，《處罰辦法》適用范圍更大，處罰力度更強(qiáng)。
消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)增長的重要“引擎”。近年來，隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為我國創(chuàng)造了巨大消費(fèi)增量，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。然而，消費(fèi)領(lǐng)域尤其是網(wǎng)購中存在的假冒偽劣問題仍然廣泛存在，消費(fèi)者上當(dāng)受騙，權(quán)益卻得不到保障的“吐槽”也不絕于耳。侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為勢(shì)必會(huì)影響到消費(fèi)增長的速度和質(zhì)量。
事實(shí)上，相比發(fā)展迅速的電商市場，傳統(tǒng)監(jiān)管方式和手段已經(jīng)難以滿足實(shí)際需要。一方面，由于原本相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)滯后于電商發(fā)展的實(shí)際，導(dǎo)致對(duì)于實(shí)踐中的新情況、新問題無章可循或是規(guī)章操作性較低。另一方面，由于涉及電子商務(wù)管理的部門太多，信息共享機(jī)制和部際協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立，電商監(jiān)管難以形成合力。
在我國征信體系尚不健全的現(xiàn)實(shí)情況下，低廉的違法成本使一些無良商家有恃無恐。盡管一些網(wǎng)購平臺(tái)自建了誠信等級(jí)評(píng)價(jià)體系，但無良商家為了提升銷售排名、吸引更多買家，不惜以假亂真、以次充好進(jìn)行“刷單”或“刷好評(píng)”。這不但嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)誠信商家造成了不正當(dāng)競爭，更影響了消費(fèi)環(huán)境，容易形成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。雖然一些網(wǎng)購平臺(tái)有時(shí)會(huì)自查自糾，但由于不良商家的普遍存在而又手段隱蔽，這些自查措施往往只是治標(biāo)不治本，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為仍然囂張潛行。
根除消費(fèi)領(lǐng)域的沉疴痼疾，《處罰辦法》的實(shí)施提供了一個(gè)契機(jī)。在15日召開的十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理就提到：“不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實(shí)體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。”《處罰辦法》的及時(shí)推出，加強(qiáng)了原有法律法規(guī)的實(shí)際操作性。
下一步監(jiān)管部門更應(yīng)盡快解決爭議問題，消除灰色地帶。同時(shí)，在行政監(jiān)管上，面對(duì)“九龍治水”的難題，也應(yīng)該盡快優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，形成監(jiān)管合力。有法可依，有章可循，配之以更全面有效的監(jiān)管手段，才能為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益筑起更厚實(shí)的銅墻鐵壁。
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