一、歷年國(guó)考申論考情速遞
(一)主題選取偏重社會(huì)文化領(lǐng)域
政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會(huì)五大建設(shè)，是當(dāng)前現(xiàn)代化布局的五個(gè)方面，涉及了國(guó)家發(fā)展的方方面面。從2010至2014年國(guó)考申論科目試卷所選主題看，較為熱衷社會(huì)與文化領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)也偶有涉及。
國(guó)考不同于一般省考，它具有立論高、統(tǒng)攬全局的特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)�？茖W(xué)發(fā)展觀第yi要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
| 年份 |
類別 |
主題 |
領(lǐng)域 |
政策解讀 |
| 2015 |
副省 |
科技創(chuàng)新 |
科技+經(jīng)濟(jì) |
體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展觀 |
| 2014 |
副省 |
慢生活 |
社會(huì)+文化 |
體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀 |
| 市地 |
關(guān)注心理健康，提升幸福指數(shù) |
社會(huì)+文化 |
| 2013 |
副省 |
文化遺產(chǎn)保護(hù) |
文化 |
體現(xiàn)了發(fā)展是第yi要?jiǎng)?wù)與全面發(fā)展里的文化發(fā)展的內(nèi)容 |
| 市地 |
讓中華文化大放異彩 |
文化 |
| 2012 |
副省 |
加強(qiáng)道德建設(shè)，化解道德危機(jī) |
社會(huì)+文化 |
體現(xiàn)了發(fā)展是第yi要?jiǎng)?wù)與全面發(fā)展里的社會(huì)與文化發(fā)展的內(nèi)容 |
| 市地 |
公共安全 |
社會(huì)+文化 |
| 2011 |
副省 |
弘揚(yáng)黃河精神，推進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā) |
生態(tài)+文化 |
體現(xiàn)了發(fā)展是第yi要?jiǎng)?wù)與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及五個(gè)統(tǒng)籌里的統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 |
| 市地 |
農(nóng)村子弟教育，化解失根危機(jī) |
社會(huì)+文化 |
體現(xiàn)了發(fā)展是第yi要?jiǎng)?wù)與全面發(fā)展里的社會(huì)和文化內(nèi)容 |
| 2010 |
副省 |
海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā) |
經(jīng)濟(jì)+生態(tài) |
體現(xiàn)了發(fā)展是第yi要?jiǎng)?wù)與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 |
| 市地 |
海洋的污染 |
經(jīng)濟(jì)+生態(tài) |
(二)案例材料獨(dú)秀，理論材料點(diǎn)題
從2010至2014年副省與市地10套試卷所用材料看，材料字?jǐn)?shù)一般在6000～8000字，除個(gè)別年份外，如2011副省試卷，“給定資料”所用材料均較為可讀，且案例材料居多。案例之余，數(shù)據(jù)材料、觀點(diǎn)材料也多有出現(xiàn)，但所占篇幅較少，而且專家學(xué)者觀點(diǎn)往往成為“給定資料”的“點(diǎn)睛之筆”，是考生把握材料的關(guān)鍵。而從“給定資料”的組織邏輯來(lái)看，副省與市地兩套試卷的材料邏輯一般都較為常規(guī)，體現(xiàn)為“是什么、為什么、怎么辦”的思維邏輯，涉及到問(wèn)題、原因、影響、對(duì)策、意義等幾個(gè)范疇。
| 年份 |
類別 |
主題 |
材料篇幅 |
材料類型 |
| 2014 |
副省 |
慢生活 |
6 |
案例材料為主+理論點(diǎn)題 |
| 市地 |
關(guān)注心理健康，提升幸福指數(shù) |
6 |
案例材料為主+理論點(diǎn)題 |
| 2013 |
副省 |
文化遺產(chǎn)保護(hù) |
6 |
案例材料為主+理論點(diǎn)題 |
| 市地 |
讓中華文化大放異彩 |
8 |
案例材料為主 |
| 2012 |
副省 |
加強(qiáng)道德建設(shè)，化解道德危機(jī) |
9 |
案例材料為主+理論點(diǎn)題 |
| 市地 |
公共安全 |
5 |
案例+觀點(diǎn) |
| 2011 |
副省 |
弘揚(yáng)黃河精神，推進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā) |
7 |
觀點(diǎn)+案例 |
| 市地 |
農(nóng)村子弟教育，化解失根危機(jī) |
7 |
案例材料為主+理論點(diǎn)題 |
| 2010 |
副省 |
海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā) |
6 |
案例材料為主+作文呈現(xiàn)主題 |
| 市地 |
海洋的污染 |
5 |
案例材料為主+作文呈現(xiàn)主題 |
(三)題量穩(wěn)定五題，題型略有側(cè)重
國(guó)家公務(wù)員考試自分為副省級(jí)和市地級(jí)以來(lái)，各題型不斷推陳出新，而從副省級(jí)與市地級(jí)兩類考試看，試卷題量基本穩(wěn)定，2010至2012年均為四大題五小題形式，2013、2014兩年為五題。國(guó)考申論試卷題量已基本穩(wěn)定為五題模式，涉及歸納概括、提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行、綜合分析、申發(fā)論述五大題型，試卷能力測(cè)查較為全面。
在五大題型中，各題型配置則有所側(cè)重。在副省與市地兩套試卷題目中，歸納概括題型獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，除了2013年副省級(jí)考試未設(shè)置歸納概括題外，其余年份無(wú)一錯(cuò)漏，尤其是市地級(jí)考試更是對(duì)歸納概括情有獨(dú)鐘，在2014年試卷中甚至連中二元(第yi、二題);從副省級(jí)與市地級(jí)兩套試卷來(lái)看，副省級(jí)試卷更青睞綜合分析題型，2010至2014年的副省級(jí)試卷均命制了綜合分析題型。
| 年份 |
類別 |
主題 |
題量 |
題型設(shè)計(jì) |
| 2014 |
副省 |
慢生活 |
5 |
概括+分析+貫徹+貫徹+作文 |
| 市地 |
關(guān)注心理健康，提升幸福指數(shù) |
5 |
概括+概括+貫徹+貫徹+作文 |
| 2013 |
副省 |
文化遺產(chǎn)保護(hù) |
5 |
分析+分析+貫徹+貫徹+作文 |
| 市地 |
讓中華文化大放異彩 |
5 |
分析+概括+分析+貫徹+作文 |
| 2012 |
副省 |
加強(qiáng)道德建設(shè)，化解道德危機(jī) |
4大5小 |
概括\貫徹+分析+對(duì)策+作文 |
| 市地 |
公共安全 |
4大5小 |
概括\概括+貫徹+對(duì)策+作文 |
| 2011 |
副省 |
弘揚(yáng)黃河精神，推進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā) |
4大5小 |
分析\概括+分析+貫徹+作文 |
| 市地 |
農(nóng)村子弟教育，化解失根危機(jī) |
4大5小 |
概括\分析+貫徹+對(duì)策+作文 |
| 2010 |
副省 |
海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā) |
4大5小 |
概括\分析+分析+貫徹 |
| 市地 |
海洋的污染 |
4大5小 |
概括\分析+對(duì)策+貫徹+作文 |
二、2015國(guó)考申論科目命題前瞻
(一)關(guān)注社會(huì)發(fā)展問(wèn)題
國(guó)考申論主題選取側(cè)重社會(huì)與文化領(lǐng)域，基于對(duì)社會(huì)與文化主題的探討，考查考生對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展與問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)與理解，如慢生活、文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等主題，這是當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考試申論命題的基本特點(diǎn)。鑒往知今，2015國(guó)考申論命題可能仍延續(xù)這一特點(diǎn)，繼續(xù)在社會(huì)與文化領(lǐng)域選取主題，進(jìn)行具體而深入的探討。但不可否認(rèn)的是，國(guó)考申論命題也可能打破以往主題選取特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破與創(chuàng)新，增加各領(lǐng)域的交叉，如選取社會(huì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與文化等交叉領(lǐng)域的綜合性主題�？傊�，不論國(guó)考申論科目如何命題，考生備考中重點(diǎn)工作仍是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、重大理論政治命題等的關(guān)注與分析，積累理論知識(shí)，提升分析熱點(diǎn)的能力。
(二)案例材料仍挑大梁
案例型材料從來(lái)都是在國(guó)考申論中擔(dān)綱主角，近來(lái)更有全盤占領(lǐng)的趨勢(shì)。案例材料閱讀性強(qiáng)，但對(duì)于作答則提出了更高要求，需要考生對(duì)案例材料所給信息進(jìn)行二次加工：概括案例的主要內(nèi)容完成一次加工，然后分析案例背后揭示的核心問(wèn)題或者道理二次概括，透過(guò)案例找出“背后的故事”。為此，就要求考生要強(qiáng)化對(duì)案例的轉(zhuǎn)化能力，熟練掌握基本案例材料的閱讀方法，基于主體、處境、做法、結(jié)果、影響/啟示五大閱讀要素，多閱讀多訓(xùn)練，這是提升二次概括能力的根本途徑。
| 年份 |
主題 |
題型 |
| 2014副省 |
慢生活 |
三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動(dòng)的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動(dòng)，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的總結(jié)會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；
(2)目的明確，切合主題；
(3)語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力；
(4)不超過(guò)500字。
材料：2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術(shù)家J到校作了題為“中國(guó)曲藝的魅力”的講座。講座現(xiàn)場(chǎng)氣氛異�；鸨苋菁{300人的音樂(lè)廳座無(wú)虛席，很多學(xué)生一直站著聽(tīng)完整場(chǎng)講座。J說(shuō)學(xué)逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言語(yǔ)讓全場(chǎng)師生捧腹大笑，充分領(lǐng)略了相聲的藝術(shù)魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學(xué)以充滿詩(shī)意的語(yǔ)言表達(dá)了自己的感受：“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人宣泄喜怒哀樂(lè)的情緒。笑伴人應(yīng)對(duì)酸甜苦辣的人生！順利時(shí)會(huì)笑，困難時(shí)能笑，失敗時(shí)敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”…… |
| 2014市地 |
關(guān)注心理健康，提升幸福指數(shù) |
三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一分調(diào)查問(wèn)卷，假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問(wèn)卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問(wèn)題。（20分）
要求：（1）寫(xiě)出明確具體的設(shè)問(wèn)；（2）設(shè)問(wèn)應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問(wèn)標(biāo)注序號(hào)；（3）內(nèi)容全面，用于得體；（4）不超過(guò)500字。
【審題】本題是一道類公文，設(shè)問(wèn)要具體，分條作答，不超過(guò)500字。
材料：27歲的小鄒認(rèn)真的考慮了幾次之后，還是決定不去參加周日約定好的教友福音會(huì)，他確實(shí)需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前為止，至少他并不認(rèn)為自己已經(jīng)到了需要求助于某種宗教的地步。
身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機(jī)關(guān)大院內(nèi)，這幾乎是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)身材。當(dāng)小鄒回顧自己進(jìn)入“體制”的四年，注視著自己不論從體型還是心理，都逐漸被“體制”化，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時(shí)，面對(duì)著在外人看來(lái)“很順”的處境，他有了一種莫名的騷動(dòng)。 …… |
(三)概括為基 貫徹為重
就五大題型在國(guó)考申論試卷中出現(xiàn)的頻次看，歸納概括題型是國(guó)考申論試卷中的基本題型，做好歸納概括題型不但有助于提升考生對(duì)“給定資料”的理解，而且有助于考生取得高分。因?yàn)榕c歸納概括題型相對(duì)應(yīng)的歸納概括能力是申論試卷作答的基本能力，也是破解其他題型準(zhǔn)確作答的基礎(chǔ)。而從zui新國(guó)考申論試卷看，2014年的副省與市地均出現(xiàn)了兩道貫徹執(zhí)行題目，這就給出了一個(gè)信號(hào)，貫徹執(zhí)行題型成為國(guó)考申論試卷測(cè)查的“新寵”。國(guó)考申論科目正在加重對(duì)貫徹執(zhí)行能力的測(cè)查，而且還可能將這種題型與其他題型雜揉以提升作答難度，如貫徹執(zhí)行題型中的建議書(shū)，就是貫徹執(zhí)行題型與提出對(duì)策題型的糅合，貫徹執(zhí)行題型中的短評(píng)短文，就是貫徹執(zhí)行題型與綜合分析、歸納概括題型的糅合。因此在備考階段，黨校公考教育在專家提醒考生必須注重基本作答能力如歸納概括能力、綜合分析能力等的整體提升，方能出奇制勝。
| 年份 |
主題 |
題型 |
| 2014副省 |
慢生活 |
三、“給定資料3”介紹了S大學(xué)舉辦心理健康節(jié)活動(dòng)的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動(dòng)，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的總結(jié)會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；
(2)目的明確，切合主題；
(3)語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力；
(4)不超過(guò)500字。
四、某地方報(bào)紙根據(jù)“給定資料4”和“給定資料5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請(qǐng)你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個(gè)專欄寫(xiě)一篇短評(píng)。(20分)
要求：
(1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；
(2)緊扣材料，重點(diǎn)突出；
(3)語(yǔ)言流暢，有邏輯性；
(4)不超過(guò)500字。 |
| 2014市地 |
關(guān)注心理健康，提升幸福指數(shù) |
三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一份調(diào)查問(wèn)卷。假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問(wèn)卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問(wèn)題。（20分）
要求：
（1）寫(xiě)出明確具體的設(shè)問(wèn)；
（2）設(shè)問(wèn)應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問(wèn)標(biāo)注序號(hào)；
（3）內(nèi)容全面，用于得體；
（4）不超過(guò)500字。
四、“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開(kāi)展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫(xiě)一份倡議書(shū)。（15分）
要求：
（1）內(nèi)容具體，指向明確；
（2）語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力；
（3）不超過(guò)400字。 |
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