“國考”閱卷全程揭密

發(fā)布時間：2011.12.18 瀏覽次數(shù)：6418次來源：尚邦公考

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“國考”閱卷全程揭密




編者按：一年一度的中央機關及其直屬機構公務員錄用考試以其規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、社會影響之廣、考試規(guī)格之高而被社會譽為“國考”，成為吸引千家萬戶目光的社會熱點。這樣一次參與面廣、社會關注度高的考試工作，能不能做到公平、公正？閱卷工作是不是科學、嚴密？會不會出現(xiàn)舞弊行為？在2012年度中央機關公務員筆試結束之后，在涉及96萬考生命運的閱卷工作啟動之時，本報記者走進戒備森嚴的閱卷現(xiàn)場，親身體驗閱卷全程，逐一向讀者揭開中央機關公務員考試閱卷工作的神秘面容。　　閱卷工作使命光榮，責任重大。11 月28 日，人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局黨組書記楊士秋（中）對西郊閱卷點進行巡視，并要求：參與閱卷工作的單位和個人要本著對公務員隊伍建設負責，對每個考生命運負責的態(tài)度，把閱卷工作做好、做實、做到位。答題卡每次交接與領取都需要進行詳細記錄。圖為一名民警和工作人員共同清點答題卡。　　“ 行測” 答題卡經(jīng)過掃描，考生個人信息與答題信息即時分離。工作人員對個人信息進行查驗和糾錯，答題信息則立即被屏蔽并轉化成數(shù)據(jù)庫信息，所有答題卡掃描完成后，由評分軟件進行自動化評分。圖為工作人員掃描“ 行測” 答題卡。　　“ 申論” 答題卡經(jīng)過掃描，考生個人信息立即被屏蔽。答題區(qū)圖片信息通過圖像切割技術被分解成四道題塊，分發(fā)到其他閱卷點，由閱卷員在計算機網(wǎng)絡上進行評閱。圖為工作人員掃描“ 申論” 答題卡。　　每個閱卷點只負責一道試題的評閱，每道題都會隨機派發(fā)給兩名閱卷員獨立打分，因此，一份“ 申論” 答卷至少要由8 個人評判。圖為河北閱卷點老師進行網(wǎng)絡正式評分。　2011年11月27日晚，一輛警車悄然駛入北京西郊的一處村落。車輛沿山而上，在一處大院內停下來，須臾，幾名民警和工作人員便從車上卸下上百件貼著封條的紙箱。清點，交接，碼放，紙箱迅即被鎖入有民警24小時值守的庫房。 11月27日，是讓全國96萬考生牽心的日子，這一天，2012年度中央機關公務員筆試全部結束。而紙箱內裝著的，就是決定他們zui終考試命運的答卷。在西郊的這一處大院內，這些答卷在考試結束當晚就開始了評閱的歷程。　　西郊的這一處閱卷點嚴格來說應該稱為掃描點，在這里，并不直接對答題卡進行評分。而是對來自全國的答題卡進行高速掃描拍照，形成圖片。通過掃描，“行測”答題卡的答題信息轉化成數(shù)據(jù)庫信息；“申論”答題卡的圖片信息則通過圖像切割技術被分解成四道題塊，分發(fā)到全國另外8個閱卷點，由閱卷員在計算機網(wǎng)絡上進行評閱和打分，這樣的閱卷方式被稱為“無紙化閱卷”。　　接下來的幾天，來自全國31個考區(qū)869個考點的公務員考試答題卡都陸續(xù)運抵這個閱卷點。如何對“行測”答題卡進行評分—— 先掃描，后賦分，嚴防工作人員篡改答題信息　　行政職業(yè)能力測驗答題卡掃描工作的主要目的就是把考生的答題信息準確無誤地轉化成數(shù)據(jù)庫信息，便于評分軟件系統(tǒng)進行自動化評分，確�？荚嚪謹�(shù)科學、準確。但是，如何確保在掃描過程中沒有工作人員篡改答題卡呢？　　穿過有公安民警值守的答題卡存放庫房，便是行政職業(yè)能力測驗答題卡掃描機房，門外，同樣是兩名民警值守，同時，攝像頭對機房進行24小時監(jiān)控。　　機房里，高速掃描儀器快速運轉,掃描時不斷發(fā)出“咔咔”的聲音。工作人員兩人一組，一人將分發(fā)到的答題卡送入掃描儀，一人對掃描后在電腦上形成的數(shù)據(jù)信息進行比對。在考試中，什么情況都可能發(fā)生。有時是考生因為馬虎將準考證號涂錯，有時是考生有目的地把自己的準考證號涂成他人的準考證號，還有時是答題卡被抽出或者遺漏，這些異常信息，都會在負責比對人員的這臺電腦上顯示出來。　　“我們沒有任何修改答題卡信息的機會。”一位掃描人員說：“這個機房，嚴禁掃描人員攜帶2B鉛筆進入，每次進來民警都要檢查。我們手里只有用于答題卡袋編號及異常情況記錄的紅筆。而且，所有掃描人員都在一個房間里操作，兩個人一組，無論做什么互相都可以監(jiān)督�！� 　　“在整個掃描過程中，工作人員都接觸不到可能影響考生競爭力的信息�！比肆︐Y源和社會保障部人事考試中心相關負責人介紹，在掃描階段，“行測”的標準答案始終處于密封保管狀態(tài)，工作人員接觸不到、也看不到。掃描后，考生的個人信息與答題信息實現(xiàn)了即時分離，軟件系統(tǒng)自動鎖定答題信息并將其屏蔽，工作人員看不到，也改不了。　　但是如果有信息需要人工修改怎么辦？該負責人說，為保證成績公布時所有信息準確無誤，有些信息如姓名中的同音字錯誤等，需要人工修改。但是所有修改過的信息都要列出清單，電腦修改操作的過程也會自動形成工作日志，供有關監(jiān)督部門審核。　　“行測”的評分是在所有答題卡掃描工作完成之后進行的，由指定的專人負責。zui終，在封閉、公平公正的環(huán)境中，評卷人員和技術人員一起設置好參考答案、條形碼信息、試卷種類之間的對應關系后，由評分軟件系統(tǒng)自動處理完成。如何防止人情分、照顧分—— 一份“申論”答卷至少8人評判　　12月5日，設置在河北的一處閱卷點在經(jīng)過“申論”試評工作之后，進入正式評審階段。此時，閱卷老師面前計算機上顯示的答題卡圖像，已經(jīng)完全屏蔽了考生的姓名、準考證號等個人信息。　　從2011年中央機關公務員考試開始，副省級以上城市和地市級以下城市“申論”考試開始采用兩套不同的試卷。這樣，每套試卷4道題，全國8個閱卷點，每個閱卷點只負責一道試題的評閱。也就是說每個老師在閱卷期間只評閱一道題。哪個考生的答卷由哪個閱卷員評分，也是由軟件系統(tǒng)隨機派發(fā)的。閱卷時，實行雙評以上誤差控制法，即每道題都會派發(fā)給兩名閱卷員，兩人分別獨立進行打分。如果兩人打分的結果差異處在事先設定的誤差范圍內，那么平均分就是考生在這道題上的zui后得分；但是，如果打分差異超出了誤差范圍，就會有第三個閱卷員再打分。如果三人打分的結果都超出了范圍，就會由閱卷核心專家對這道答題進行裁定。這樣，一份“申論”答卷至少要由8個人評判，zui終得分要4個閱卷點的成績相加才能得出。　　“每個閱卷點的閱卷員人數(shù)在120人至250人之間，閱卷員能夠評到熟悉考生答卷的概率非常低。即便是閱卷員想故意給考生打高分，也會超出誤差控制范圍，打分結果也不會被評分軟件系統(tǒng)采納。” 　　閱卷員的評分質量也進行了實時監(jiān)控。閱卷管理人員會經(jīng)常查看每位閱卷員的評分結果統(tǒng)計曲線，判斷閱卷員是否把好中差的答卷有效地區(qū)分開來。有時，評分軟件系統(tǒng)會隨時把一定數(shù)量的標桿卷、閱卷員已經(jīng)評過的答卷讓閱卷員重新評分，以此檢測閱卷員對執(zhí)行參考答案的掌握是否始終如一、評分尺度的把控是否前后一致、評分工作狀態(tài)是否穩(wěn)定。如果發(fā)現(xiàn)有明顯的評分質量問題，閱卷員就需要重新培訓、重新評分，如果還不能改正，就可能被取消閱卷員資格。如何確定“申論”評分標準—— 形成標桿卷庫、設置試評環(huán)節(jié)、嚴格培訓閱卷員　　“申論”是筆試中的主觀性試題，由考生用文字作答，閱卷也需要人工完成，人為的因素更大。那么，“申論”每道題的評分標準是怎樣確定的呢？　　與外界想象不同，“申論”每道題的評分標準并不是在考試前就已經(jīng)完全確定下來的，而是在考試后，通過綜合試題設計的基本設想和考生答題的整體狀況zui終確定的。　　命題相關負責人介紹，為了合理制定閱卷的執(zhí)行參考答案，在考試結束后，命題核心專家和閱卷核心專家一起，會在全國隨機抽取一定數(shù)量的考生答卷，研究考生答題的整體狀況和好中差答卷的各種表現(xiàn)，以“申論”命題過程中形成的參考答案為基礎，修訂完善各答題要點或能力要素的表述及其相應的分值，這就是執(zhí)行參考答案。同時，核心專家也要親自評閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應的分數(shù)，這就是標桿卷庫。中央機關公務員考試閱卷專門設置了一個閱卷點負責這項工作。　　標準答案有了，如何讓閱卷員充分掌握答案的采分點呢？　　該負責人介紹，在網(wǎng)絡正式評分工作開始之前，考試主管部門會對閱卷員進行嚴格的參考答案培訓，并明確培訓合格標準。“答題卡閱卷核心專家要向閱卷員詳細介紹執(zhí)行參考答案的具體內涵和分值分布，閱卷員了解后，要先試著對標桿卷庫中的樣卷進行評分，當他們的評分結果與核心專家的評分結果基本一致時，才算真正掌握了執(zhí)行參考答案�！� 　　“公務員考試的閱卷員都是大學里從事中文或管理專業(yè)教學的老師�！痹凇吧暾摗贝痤}卡掃描機房，該負責人說：“答題卡在掃描期間，我們會抽取5萬份已經(jīng)轉換為圖片的答卷傳送給全國8個閱卷點，讓所有閱卷員先進行試評，組織實施過程與正評完全一樣。這樣可以提前發(fā)現(xiàn)正評過程中可能出現(xiàn)的各種異議或問題，核心專家和管理人員會根據(jù)情況進一步調整處理的原則、程序及評分尺度。” 如何查驗違紀違規(guī)答題卡—— 多重技術手段專門甄別作弊試卷　　閱卷過程中，如何及時發(fā)現(xiàn)和甄別作弊答題卡？考試主管單位負責人說，“我們有一道‘防火墻’，專門用于甄別作弊試卷�！� 　　在“行測”答題卡掃描機房，記者看到每個答題卡卷袋里都裝著一份考場記錄單，上面有考務人員和監(jiān)考人員對考場情況所做的記錄。這些記錄如果有異常，閱卷領導小組會逐一進行分析，整理出各種疑似違紀違規(guī)行為的信息，并與考點進行核實、確認。　　對隱蔽性較強，考試現(xiàn)場不易發(fā)現(xiàn)的作弊行為，包括各種高科技手段作弊怎么辦？　　從2009年度中央機關招考閱卷時起，閱卷主管部門就專門成立了雷同試卷檢測小組，運用四種國際公認的科學方法同時進行甄別，整理出只有通過作弊才能形成的異常試卷。　　該負責人介紹，2009年度檢測小組投入7人、8臺電腦（其中一臺為高性能服務器），歷時7天7夜不間斷測算，共檢測出作弊試卷600多份。當時社會上有一定的爭議，后來通過各種渠道驗證、核實，無一冤枉。2010年度這類異常試卷下降到了200多份，2011年度又進一步下降到90多份。從目前檢測的情況看，2012年度還會下降。這說明通過考后技術分析手段打擊隱蔽性違紀違規(guī)行為是比較有效的。對此，國家行政學院教授宋世明解釋，用4種方法檢測得出同一甄別結果的誤差率，小于10的17次方分之一。換句話說，即使乘以今年的考生總人數(shù)，也大大小于1。國際上其他國家考試，通常只采用其中一種方法的檢測結果判定是否屬雷同，我國采用多重條件聯(lián)合判定，更科學也更負責。