小玉一出生就被親生父母拋棄，福建省廈門(mén)市同安區(qū)大同街道東宅村一對(duì)好心夫婦抱養(yǎng)了她。今年她已經(jīng)6周歲了，長(zhǎng)得乖巧可人，卻因戶(hù)口問(wèn)題上不了學(xué)，家人為此操碎了心。
誠(chéng)然，小玉未能入戶(hù)，并非當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)故意作梗：首先，公安部、衛(wèi)計(jì)委等六部門(mén)早有“硬杠杠”，公民撿拾棄嬰，一是及時(shí)報(bào)案，并由公安部門(mén)查找親人或送社會(huì)福利院撫養(yǎng)；二是公民不能擅自收養(yǎng)，需到民政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。其次，當(dāng)?shù)嘏沙鏊谌ツ戢@悉情況后，曾主動(dòng)出具相關(guān)證明，無(wú)奈不符規(guī)定，未能奏效。但無(wú)論如何，一個(gè)本該背上書(shū)包的孩子，為一紙戶(hù)口之故，只能眼巴巴看著同齡的小朋友去上學(xué)，實(shí)在讓人淚眼婆娑。
不過(guò)，小玉的戶(hù)口問(wèn)題亦并非不能解決：其一，小玉的棄嬰身份確認(rèn)無(wú)誤，并有當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩摹墩{(diào)查情況說(shuō)明書(shū)》為證；其二，小玉的養(yǎng)父母結(jié)婚多年，未有生育，完全符合領(lǐng)養(yǎng)條件。更重要的是，六年的含辛茹苦，他們已把一個(gè)原本體弱多病的棄嬰，養(yǎng)育成了活潑可愛(ài)的小女孩，證明這對(duì)養(yǎng)父母有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，完全達(dá)到了民政部門(mén)所要求的領(lǐng)養(yǎng)條件。
顯然，小玉的養(yǎng)父母當(dāng)時(shí)沒(méi)能及時(shí)向警方報(bào)案，亦未到民政部門(mén)辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，以至有今日之憾。但作為普通農(nóng)戶(hù)，受政策水平局限，有上述失當(dāng)之處，應(yīng)能理解。而回過(guò)頭來(lái)看，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)就無(wú)可檢討之處么？據(jù)聞，他們?cè)诒Щ匦∮竦拇卧�，即向村委�?huì)稟報(bào)了此事，但不知何故，隨后就沒(méi)有下文了。應(yīng)該說(shuō)，小玉的事當(dāng)時(shí)盡人皆知，且六年的日子足夠漫長(zhǎng)，但就是沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)來(lái)過(guò)問(wèn)此事。當(dāng)然，民政部門(mén)及公安部門(mén)事務(wù)繁多，不可能凡事都能做到上門(mén)服務(wù)，何況在世人眼里，“辦事跑路”歷來(lái)天經(jīng)地義。但一個(gè)降臨世間六年的小生命，先是被親生父母拋棄，若再因無(wú)戶(hù)口及無(wú)學(xué)可上而被社會(huì)“拋棄”，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)無(wú)論如何亦不會(huì)心安吧？
此外，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在政策執(zhí)行方面，似乎存在某種誤區(qū)：首先，從政策層面解讀，公民不能擅自收養(yǎng)棄嬰，這是對(duì)的。但把對(duì)違規(guī)者的處罰與棄嬰戶(hù)口掛鉤，則有失妥當(dāng)。因?yàn)樨?zé)任主體是其養(yǎng)父母，而非棄嬰。你盡可以對(duì)其養(yǎng)父母或批評(píng)、或教育、或罰款，那是他“咎由自取”。但你不能拒絕棄嬰入戶(hù)，那樣，即把矛頭針對(duì)了棄嬰。而在此事中，棄嬰顯然是無(wú)責(zé)的。因此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在政策執(zhí)行方面似有“偏差”。
其次，從法律的視角看，其養(yǎng)父母養(yǎng)育小玉六年之久，業(yè)已形成了事實(shí)上的抱養(yǎng)關(guān)系，這是無(wú)論如何也抹殺不掉的。筆者想，在我國(guó)既往的司法實(shí)踐中，諸多案例證明，法律并不否認(rèn)事實(shí)婚姻的存在。而事實(shí)抱養(yǎng)與事實(shí)婚姻無(wú)疑在性質(zhì)上有著極大的相似性。既然如此，有關(guān)部門(mén)何以就不能對(duì)小玉的戶(hù)口問(wèn)題“網(wǎng)開(kāi)一面”呢？筆者想，縱使其養(yǎng)父母之前在此事中有何等過(guò)錯(cuò)，長(zhǎng)達(dá)六年的抱養(yǎng)事實(shí)，總該可以彌補(bǔ)了吧？
據(jù)聞，經(jīng)家人努力，小玉已到附近學(xué)校寄讀。不過(guò)，寄讀的孩子既無(wú)保障，更無(wú)尊嚴(yán)，絕非長(zhǎng)久之計(jì)。希望小玉的養(yǎng)父母及時(shí)到民政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，更期待民政部門(mén)能夠躬下身來(lái)，多一點(diǎn)主動(dòng)，多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，讓小玉早一點(diǎn)擁有早該屬于自己的合法身份，從而堂堂正正地讀書(shū)、快快樂(lè)樂(lè)地成長(zhǎng)。
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