“ 三 農(nóng) ” 問(wèn) 題
背景資料
材料一：2009年我國(guó)農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān)，實(shí)際增幅6%以上。2010年，中央把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措。但同時(shí)，另一組數(shù)據(jù)卻不容樂(lè)觀：近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入差距在不斷擴(kuò)大，占全國(guó)總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村人口的消費(fèi)所占全社會(huì)消費(fèi)比重仍不到40%。2010年國(guó)家財(cái)政將繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，增加涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，將進(jìn)一步健全和完善家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，更好地滿足廣大農(nóng)村不同消費(fèi)層次的需求，從而進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。
材料二：2010年的一號(hào)文件，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》，這是國(guó)家連續(xù)第七次以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件，也是改革開(kāi)放以來(lái)第十二次以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件。文件共五大類27條，五大類中涉及“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化改革”等多個(gè)方面。文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策,強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置是其zui大亮點(diǎn)。
知識(shí)鏈接
1、歷代中央政府(特別是漢、唐、元、明、清初)推行的促農(nóng)發(fā)展的措施、作用和歷史啟示。
�。�1）春秋：齊國(guó)管仲改革內(nèi)政，發(fā)展生產(chǎn)；
（2）戰(zhàn)國(guó)：秦國(guó)商鞅獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，生產(chǎn)棉帛多者，免除徭役；限制工商業(yè)者活動(dòng)，禁止棄農(nóng)經(jīng)商。
�。�3）西漢：劉邦實(shí)行休養(yǎng)生息政策；文帝減輕田租，三十稅一，甚至十多年不收田租，鼓勵(lì)農(nóng)耕。
�。�4）東漢：光武帝九次下達(dá)釋放和禁止殘害奴婢的命令，減輕賦稅，把田租從十稅一恢復(fù)到西漢時(shí)的三十稅一。
（5）三國(guó)：曹魏實(shí)行屯田，重視保護(hù)農(nóng)桑；魏建國(guó)后繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)和興修水利；蜀漢諸葛亮實(shí)施減輕賦稅，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕的政策。
（6）北魏：孝文帝頒布均田令和租調(diào)制，保證農(nóng)民得到一定土地和生產(chǎn)時(shí)間；
�。�7）唐朝：唐太宗調(diào)整統(tǒng)治政策，實(shí)行均田制和租庸調(diào)制；武則天獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；唐玄宗前期大力發(fā)展生產(chǎn)，精簡(jiǎn)官吏裁汰冗員。
（8）北宋：王安石變法推行農(nóng)田水利法，鼓勵(lì)墾荒和興修水利；政府積極推廣占城稻，促進(jìn)南北作物交流；
�。�9）明朝：明太祖采取鼓勵(lì)墾荒，減免賦役，推廣植棉等；引進(jìn)農(nóng)作物新品種（如玉米、甘薯等）；
�。�10）清初：鼓勵(lì)墾荒；康熙帝實(shí)行更名田；雍正帝實(shí)行攤丁入畝和地丁銀制度。
2、歷代農(nóng)具的發(fā)明、改進(jìn)，農(nóng)作物的培植、引進(jìn)和推廣。
�。�1）歷代農(nóng)具的發(fā)明、引進(jìn)和推廣：
①先秦：商周僅有少量青銅農(nóng)具；春秋已在農(nóng)業(yè)中開(kāi)始使用鐵制農(nóng)具，并開(kāi)始使用牛耕，戰(zhàn)國(guó)時(shí)得到推廣，中原地區(qū)普遍使用桔槔來(lái)灌溉農(nóng)田。
�、谇貪h：鐵器在秦朝時(shí)傳到珠江流域，漢朝時(shí)又傳到西域；農(nóng)具得到改進(jìn)，牛耕得以推廣，二牛抬杠式的牛耕法已傳到珠江流域；
�、畚簳x南北朝：曹魏馬鈞發(fā)明翻車；西北嘉峪關(guān)已采用二牛一人或一牛一人犁耕法；
�、芴瞥簞�(chuàng)制曲轅犁、筒車等農(nóng)業(yè)工具；
�。�2）農(nóng)作物的培植、引進(jìn)和推廣：
�、傧惹兀喊肫路N粟、麻；河姆渡種植水稻；西周時(shí)農(nóng)作物種類增多，包括后世大多數(shù)農(nóng)作物都有種植。
�、趦蓾h：稻和麥得到推廣種植；東漢時(shí)已有雙季稻；西域的葡萄、石榴、苜蓿、胡麻等陸續(xù)移植內(nèi)地。
�、畚簳x南北朝：江南地區(qū)農(nóng)作物品種增多，產(chǎn)量提高，三吳地區(qū)zui為發(fā)達(dá)，洞庭、鄱陽(yáng)湖流域和成都平原稱我們?cè)谥匾募Z產(chǎn)區(qū)。北方的河西走廊、遼東等邊疆地區(qū)得到開(kāi)發(fā)，茶樹(shù)種植推廣。
④唐朝：圩田種植高產(chǎn)水稻，江南地區(qū)大面積種植水稻，兩年三熟制在南方推廣，江南地區(qū)成為糧食重要產(chǎn)地；外來(lái)作物萵苣、菠菜等得到種植。
�、菟卧航睆V種水稻，從越南引進(jìn)的占城稻也傳到江淮地區(qū)；棉花種植由福建、廣東推廣到長(zhǎng)江流域，經(jīng)濟(jì)作物種植擴(kuò)大。棉花種植遍及南北。
�、廾鞒好藁ǚN植由江南推向江北，桑、麻等作物廣泛種植；江南大力發(fā)展雙季稻，嶺南出現(xiàn)三季稻。作物新品種玉米、甘薯等引入我國(guó)。
�、咔宄好藁�、蠶桑、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積擴(kuò)大，還形成了一些專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。
3、土地制度和賦稅制度的演變及趨勢(shì)（重點(diǎn)把握)。
�。�1）土地制度的演變：
類型：奴隸社會(huì)的土地國(guó)有制——井田制；封建社會(huì)的土地所有制——即封建地主土地所有制、個(gè)體農(nóng)民土地所有制和封建土地國(guó)有制（如王田制、屯田制和均田制）
演變：①井田制：形成于商，盛行于西周，瓦解于春秋；
�、谇貒�(guó)商鞅變法：“廢井田，開(kāi)阡陌”，國(guó)家承認(rèn)土地私有，準(zhǔn)許土地自由買賣；
③王田制：新朝王莽實(shí)行，把全國(guó)土地改稱王田，不許買賣；
�、芡吞镏疲悍周娡�、民屯兩種；
�、菥镏疲罕蔽盒⑽牡垲C布實(shí)行，隋朝及唐朝前期繼續(xù)推行。
�、薷铮呵宄�，康熙帝宣布原明朝藩王的土地，歸現(xiàn)在耕種的人所有。
�。�2）賦稅制度的演變及趨勢(shì)：
演變：①貢賦制：夏、商、周時(shí)期實(shí)行，這是我國(guó)賦稅制度的雛形。周王將土地分封給諸侯，各諸侯必須向周王交納一定的財(cái)物作為貢賦。
�、诔醵惍�：春秋后期從魯國(guó)開(kāi)始實(shí)行，規(guī)定不論公田、私田，一律按實(shí)際田畝數(shù)收稅。這是我國(guó)征收土地稅的開(kāi)始，標(biāo)志著井田制的開(kāi)始瓦解。
�、劬帒糁贫龋何鳚h時(shí)，政府把農(nóng)戶的人口、年齡、性別和土地財(cái)產(chǎn)等情況都詳細(xì)登記在戶籍上，作為征收租賦、征發(fā)徭役和兵役的根據(jù)。編戶農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租、算賦和口賦、徭役、兵役。我國(guó)封建社會(huì)完整的賦稅制度正式形成。
�、茏庹{(diào)制：北魏孝文帝時(shí)開(kāi)始實(shí)行，受田農(nóng)民納租、調(diào)，服徭役和兵役。
�、葑庥拐{(diào)制：隋唐實(shí)行。租是田租，調(diào)是戶稅，庸是指納絹（布）代役。保證了農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�、迌啥惙ǎ禾瞥�780年開(kāi)始實(shí)行，是地主土地所有制發(fā)展的結(jié)果。主要按土地和財(cái)產(chǎn)的多少，一年分夏秋兩季征稅。開(kāi)始改變了以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)賦稅制度的一次重大變革。
�、吣家鄯ê头教锞惙ǎ罕彼瓮醢彩兎ǖ膬�(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是納錢代役和按畝納稅。
�、嘁粭l鞭法：明朝后期由張居正頒布實(shí)行。把田稅、丁稅雜稅合一，按田畝的多少征收，用銀兩交納。使賦稅開(kāi)始由實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)化，反映了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
⑨地丁銀：清初雍正帝實(shí)行，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。廢除了漢唐以來(lái)實(shí)行的人頭稅，表明封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身依附關(guān)系徹底松弛。
趨勢(shì)：①收稅標(biāo)準(zhǔn)以人丁為主逐步向土地和財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（如唐朝的兩稅法）；
②賦稅由實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變（如一條鞭法、地丁銀）；
�、圪x稅征收種類由繁雜向簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變（如一條鞭法）；
�、苷鞫悤r(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)（如兩稅法）；
�、蒉r(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役（如租庸調(diào)制）。
4、墾荒的利與弊、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
�。�1）表現(xiàn)：①春秋戰(zhàn)國(guó)：鐵器的使用和牛耕的推廣，大量荒地被開(kāi)墾，出現(xiàn)許多私田； ②西漢：全國(guó)耕地面積擴(kuò)大到八百多萬(wàn)頃； ③三國(guó)：魏、蜀、吳都實(shí)行屯田，使荒地得到開(kāi)墾； ④南朝：江南土地大量開(kāi)墾，使南北經(jīng)濟(jì)趨向平衡，北方邊疆得到開(kāi)發(fā)； ⑤隋唐：耕地面積大量增加；江南土地資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，開(kāi)墾山地，圍湖造田使耕地面積增加； ⑥明朝：鼓勵(lì)墾荒，明初全國(guó)墾田數(shù)達(dá)8.5億畝； ⑦清初：獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，清初100多年，全國(guó)耕地面積增加40%。
（2）利：耕地面積的擴(kuò)大，保證了農(nóng)業(yè)的正常有序的發(fā)展，促進(jìn)人口的增殖；
�。�3）弊：過(guò)度開(kāi)墾，造成自然植被的破壞，環(huán)境惡化，影響人類的生存環(huán)境。
說(shuō)明：中國(guó)古代自遠(yuǎn)古到西周，耕墾的區(qū)域限于中原與關(guān)中部分地區(qū)，進(jìn)入東周后，由于人口的增多，土地私有制的萌芽、產(chǎn)生和確立，以及增強(qiáng)國(guó)力的需要，開(kāi)發(fā)土地資源的要求大為增強(qiáng)。
在政府的組織和鼓勵(lì)下，中原荒地大力減少，墾田迅速向邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)張，如秦始皇曾遷內(nèi)地人民到珠江流域和河套一帶墾荒。漢武帝在西域屯田。三國(guó)時(shí)期曹魏組織農(nóng)民和士兵屯田。西晉和北魏、隋唐，先后實(shí)行占田制、均田制，將大量空荒土地分給農(nóng)民開(kāi)墾種植，同時(shí)又實(shí)行屯田，促進(jìn)了土地的開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
隋唐以后歷代王朝也都重視動(dòng)員和組織人民開(kāi)發(fā)利用土地，如明初，太祖皇帝鼓勵(lì)墾荒，減免賦稅，實(shí)行屯田。清初以督墾荒地的成績(jī)，作為對(duì)地方官吏獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)古代國(guó)家重視人、地這兩個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力主要因素的增長(zhǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)得以發(fā)展，甚至出現(xiàn)繁榮局面的決定性條件。
但盲目墾荒也帶來(lái)了不少負(fù)面影響，如歷史上黃河流域本是一個(gè)宜農(nóng)宜牧的地區(qū)，到處是青山綠水。所以，黃河成了我們中華民族的搖籃。但是，由于人口的不斷增長(zhǎng)，砍伐森林，毀壞草原，年復(fù)一年，嚴(yán)重破壞了黃河流域的生態(tài)平衡，使昔日的肥田沃土，逐步變成了今天溝壑縱橫的黃土高坡。再如明末以來(lái)長(zhǎng)江上游高產(chǎn)旱地作物的引進(jìn)、人口膨脹、山地陡坡墾殖形成一個(gè)怪圈，使森林大量耗損造成水土流失的不可避免性。
5、以農(nóng)立國(guó)的思想與重農(nóng)抑商政策的評(píng)價(jià)。
農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策上一直奉行重農(nóng)抑商的政策，即保證經(jīng)濟(jì)政策向有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的方面傾斜。
統(tǒng)治者為什么重視農(nóng)業(yè)？因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展：（1）有利于安定民生，從而有利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治地位。其規(guī)律為：農(nóng)業(yè)發(fā)展→立民之欲→安定民生→穩(wěn)固統(tǒng)治；或者：農(nóng)業(yè)發(fā)展→治民→治國(guó)。（2）農(nóng)業(yè)是國(guó)家富強(qiáng)．實(shí)力雄厚的源泉，又是國(guó)富力強(qiáng)的標(biāo)志。（3）農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為手工業(yè)的發(fā)展提供了原料和市場(chǎng)。（4）農(nóng)業(yè)也為戰(zhàn)爭(zhēng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。如西漢武帝用兵匈奴，如沒(méi)有西漢前期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，錢糧的充足是不可想象的。
重農(nóng)抑商政策產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，zui早由李悝在魏國(guó)的改革內(nèi)容中有所體現(xiàn)，隨后商鞍在秦國(guó)的變法中將重農(nóng)抑商政策第yi次明確提出，以后中國(guó)歷代統(tǒng)治者都將其作為治國(guó)的典范。
重農(nóng)抑商政策在封建社會(huì)初期對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)新興地主階級(jí)政權(quán)的鞏固起到了積極作用。例如商軟變法實(shí)行重農(nóng)抑商政策，促進(jìn)了秦國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為后來(lái)秦始皇統(tǒng)一六國(guó)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。西漢初期實(shí)行重農(nóng)抑商政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利于漢初經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。但是到了明清時(shí)期隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)的活躍，中國(guó)資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)，而在這時(shí)統(tǒng)治階級(jí)依然堅(jiān)持重農(nóng)抑商的政策，把商農(nóng)發(fā)展對(duì)立起來(lái)，并在重農(nóng)抑商政策思想的指導(dǎo)下推行一系列不利于資本主義發(fā)展的措施，從而阻礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng)，違反了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，這樣就失去了其產(chǎn)生之初的進(jìn)步性。
6、經(jīng)濟(jì)重心南移過(guò)程、原因和影響。
過(guò)程：①商周時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中心在河南、陜西一帶；②秦漢時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中心在關(guān)中地區(qū)；③三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期，經(jīng)濟(jì)中心在關(guān)中和中原地區(qū)，及淮河流域；但長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)重要性已與之接近；④安史之亂后，經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始南移；⑤五代十國(guó)和遼宋夏金元時(shí)期，長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，尤其是南宋時(shí)，江南經(jīng)濟(jì)已超過(guò)北方，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心；⑥明清時(shí)期，江南地區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，也是工商業(yè)中心，在這里產(chǎn)生了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽。
原因：①南方自然條件好；②北方戰(zhàn)亂，南方相對(duì)安定；③北方戰(zhàn)亂，北民南遷，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增加，并帶去先進(jìn)的工具和技術(shù)；④統(tǒng)治者調(diào)整政策，重視生產(chǎn)的發(fā)展；⑤政治中心的南移（如南宋）對(duì)經(jīng)濟(jì)中心的南移也有一定影響。
7、近現(xiàn)代不同歷史時(shí)期土地綱領(lǐng)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)和比較（尤其需要注意中國(guó)共產(chǎn)黨在不同階段提出的土地政策及政策提出的背景及結(jié)果影響）
�。�1）農(nóng)民階級(jí)：太平天國(guó)制定《天朝田畝制度》，反映了農(nóng)民階級(jí)要求廢除封建土地制度的強(qiáng)烈愿望，但這只是空想，平均主義思想在當(dāng)時(shí)無(wú)法實(shí)施；
（2）資產(chǎn)階級(jí)革命派：孫中山的“平均地權(quán)”，采用“平均地權(quán)”的辦法解決土地問(wèn)題，不是廢除封建地主土地所有制，說(shuō)明資產(chǎn)階級(jí)不能解決中國(guó)的土地問(wèn)題；
（3）中國(guó)共產(chǎn)黨：①國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期，中共在根據(jù)地開(kāi)展以“依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制”為路線的土地革命；
�、诳谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共采取“雙減雙交”政策；
�、劢夥艖�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，頒布《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定：沒(méi)收地主土地，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地；
�、芙▏�(guó)初期，制定《中華人民共和國(guó)土地改革法》，實(shí)行保護(hù)富農(nóng)階級(jí)的土改運(yùn)動(dòng)，到1952年徹底廢除了封建剝削的土地制度；
�、萁▏�(guó)后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次調(diào)整：即土地改革運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、人民公社化運(yùn)動(dòng)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
8、建國(guó)后我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的曲折過(guò)程及其原因。
�。�1）過(guò)渡時(shí)期（1949～1956年）：1950年實(shí)行的土改，實(shí)質(zhì)是農(nóng)民個(gè)體所有制；國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，政府先引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作運(yùn)動(dòng)，后通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，建立農(nóng)業(yè)合作化，把生產(chǎn)資料所有制轉(zhuǎn)化為公有制，從根本上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；中共八大制定了既反保守，又反冒進(jìn)，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。
（2）全面建設(shè)社會(huì)主義的十年（1957～1966年）：八大二次會(huì)議制定了社會(huì)主義建設(shè)的總路線（即“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”），由此發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)，提高公有化程度，擴(kuò)大公有化規(guī)模，結(jié)果嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1960年中央開(kāi)始在農(nóng)村糾“左”，對(duì)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針；1962年又召開(kāi)七千人大會(huì)，初步總結(jié)了“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)和發(fā)展。
�。�3）十年“文革”（1966～1976年）：由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，后在周恩來(lái)和鄧小平主持中央工作期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展。
�。�4）“文革”結(jié)束后初期（1976～1978年）：黨中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人仍然犯“左”傾錯(cuò)誤，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上又急于求成，出現(xiàn)了在徘徊中前進(jìn)的局面。后經(jīng)過(guò)整頓，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到較快恢復(fù)，某些方面甚至有發(fā)展。
（5）改革開(kāi)放以來(lái)（1979年至今）：召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策；在農(nóng)村，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會(huì)化發(fā)展。
9、世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)政策內(nèi)容、背景及影響
提示：英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)和拍賣貴族土地、法國(guó)大革命時(shí)的農(nóng)業(yè)政策、俄國(guó)1861年改革、日本明治維新、美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)、蘇俄戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策中的余糧征集制、新經(jīng)濟(jì)政策中的糧食稅、農(nóng)業(yè)集體化中的非常措施、赫魯曉夫改革中的農(nóng)業(yè)政策、羅斯福新政的中農(nóng)業(yè)政策、拉美農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題等
10、城鎮(zhèn)化建設(shè)包括世界歷史城市化進(jìn)程（原因和影響）
提示：我國(guó)城市的發(fā)展； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。其中包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林、退耕還草。
城市化的模式：城市化是中國(guó)現(xiàn)代化的主旋律，中國(guó)向城市化的邁進(jìn)究竟是選擇大城市模式，還是選擇中小城市模式。在歐洲，特別是中部歐洲，如法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士等產(chǎn)業(yè)革命的先發(fā)國(guó)家走的便是中小城市的發(fā)展模式，而工業(yè)化的后發(fā)國(guó)家如美國(guó)、日本等在城市化進(jìn)程中往往傾向于走大城市模式。
美國(guó)城市化的進(jìn)程基本上是伴隨著美國(guó)歷史的發(fā)展和現(xiàn)代化歷程。19世紀(jì)末，美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)革命大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，不僅為城市發(fā)展提供了必要的食品，而且還解放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。美國(guó)在19世紀(jì)末完成工業(yè)革命，到20世紀(jì)20年代完成城市化進(jìn)程。工業(yè)化時(shí)期，電力、煉鋼等新技術(shù)的運(yùn)用有力地促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為大規(guī)模的城市化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。大工業(yè)還創(chuàng)造了全國(guó)性的交通網(wǎng)絡(luò)，城市沿著這些交通線從港口向內(nèi)陸腹地推進(jìn)。
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