新浪微博
關注微博
一、決定
決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。
1.特點與結構
(1)決定的特點
決定是具有規(guī)定性與領導指導性的公文，有以下特點：第yi，具有規(guī)定性。用于規(guī)范人們的行動，具有法定的強制力，受文機關與人員必須遵守，認真執(zhí)行。第二，具有指導性。決定記載與傳達黨和國家領導機關對重要事項或重大行動的決策，具有較強的理論性、政策性、是指導工作的準則。第三，具有穩(wěn)定性。決定用于對重要事項作出決策，它所規(guī)定的原則、措施及有關事項，要在相當長的時期內發(fā)揮效用。
(2)決定的結構
第yi，標題。寫明發(fā)布機關的名稱、事由及文種。如《中共中央、國務院關于加強職業(yè)教育工作的決定》。第二，正文。一般由制發(fā)文件的依據(jù)、決定事項與執(zhí)行要求三大部分組成。在文件的結尾要提出要求，發(fā)出號召或說明有關事項。第三，發(fā)文機關名稱及成文日期。
2.各種決定的撰寫要點
(1)對重要事項(事件)作出安排的決定。通常用于表彰、懲處事項的處理，如機構設置、人事安排，對某一突發(fā)事件的處理等。撰寫這種決定要求主題集中，重點突出，根據(jù)充分，事實準確。對事實的分析和結論應觀點鮮明，分寸適當。語言要求概括、簡要。
(2)對重大行動作出安排的決定，通常用于領導機關對于重大的政治活動、行政、經濟活動作出安排。撰寫要先講清形勢，說明部署的必要性、迫切性，再闡述展開行動的方針政策、原則與措施。文件結構要層次分明。語言要嚴謹莊重、明確，語氣肯定。
(3)規(guī)定重要工作原則、辦法的決定，用于對重要工作作出規(guī)定性的安排。撰寫一般按條項形式安排內容，要求分類準確、嚴密，排列有序，對適用對象、有效范圍、工作辦法、時限、獎懲作出具體的規(guī)定。語言要求概括準確、莊重有力。
二、決議
1.特點
決議在性質上、功用上同決定沒有大的差別，其特點主要是在生成程序方面要求必須經過會議討論通過或批準，以體現(xiàn)與會者在形成重要決策過程中的集體意志和權威性。
2.結構
(1)標題。寫明發(fā)文機關、事由與文種。
(2)題注。加括號寫明通過或批準決議的日期和會議名稱,如(××××年×月×日經××會議討論通過)。
(3)正文。多種多樣的具體用途使決議正文的構成形式也具有多樣性，其中比較常見的主要有：批準式、批準說明式、議論式、說明式。
三、通知
通知是zui為廣泛的下行文，行政公文和黨的機關公文都把它列為主要文種�！秶倚姓䴔C關公文處理辦法》對通知所下的定義為：適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。
《中國共產黨機關公文處理條例》給通知的定義是：用于發(fā)布黨內法規(guī)、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發(fā)上級和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發(fā)布要求下級機關辦理和有關單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
1.特點與結構
(1)公文的特點：知是機關的常用公文，有多種功能，主要特點：一，廣泛，用頻率高。不受內容制約，可用于布置工作、傳達重要指示，可用于知照一般事項。第二，者廣泛，受機關性質、級別的限制。第三，容單純，文簡便。第四，有執(zhí)行性。多用于下行文。
(2)通知的結構：一，標題。寫明發(fā)文機關名稱、事由、文種。如內容簡單，不以正式公文格式印發(fā)，可只寫“通知”、“會議通知”、“任免通知”。第二，主送機關。第三，正文。寫明制發(fā)通知的根據(jù)、目的、通知事項，常以“特此通知”結尾，必要時，在結尾可再次明確主題或作必要的說明。第四，制發(fā)機關與成文日期。
2.撰寫要求
第yi，題集中。第二，點突出，施具體。第三，求時效。
3.各類通知的撰寫要點
(1)指示性通知。亦稱布置工作的通知，主要用于：傳達上級機關的決定或指示；置需要執(zhí)行與辦理的一般性工作或具體事項；級主管業(yè)務部門向下級主管業(yè)務部門對口指導業(yè)務事項；置具體工作。
(2)交流信息的通知。用于知照有關單位需要周知而不需直接執(zhí)行或辦理的事項。撰寫這種通知，應將要說明的事項簡要而周密地交待清楚，不必予以評論評價，也無需闡發(fā)意義或目的。
(3)轉發(fā)公文的通知。為了有效地貫徹執(zhí)行上級機關的指示與規(guī)定，也為學習和借鑒同級機關或其他不相隸屬機關的工作經驗，各機關需要經常將上級機關、同級或其他不相隸屬機關的公文用通知向所屬下級機關或部門轉發(fā)。
(4)批轉公文的通知。當上級機關對下級機關報來的公文認為具有廣泛印發(fā)的必要性時，即加上批語以通知的形式向下轉發(fā)。
(5)發(fā)布規(guī)章制度的通知。機關以通知的形式向所屬下級機關發(fā)布所制訂的規(guī)章制度，說明意義，提出要求以增強其權威性與執(zhí)行效用。
(6)會議通知。為了保證預定的會議能夠準備地如期召開，凡重要會議均需在會前制發(fā)通知。會議通知的繁簡程度，應視會議內容與規(guī)模決定。
(7)任免與聘用干部的通知。用于向干部和群眾傳達任免事項，以履行規(guī)定的任免程序，并利于取得干部群眾的監(jiān)督與支持及方便工作聯(lián)系。
四、通報
通報是黨政機關公文體系共有的一種主要公文體裁。《國家行政機關公文處理辦法》為通報功能所下的定義是：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
《中國共產黨機關公文處理條例》為通報功能下的定義是：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、溝通重要情況。
1.特點與結構
(1)通報的特點。通報屬普發(fā)性下行文，可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報。
(2)通報的結構。第yi，標題。發(fā)文機關,表彰或批評的對象與事實性質(情況)及文種。第二，主送機關。第三，正文。第四，成文日期。
2.撰寫的要求
(1)通報的內容必須具有典型性，即應選新穎的具有代表性的典型事例，選擇與推動當前中心工作密切相關的重要事項或重大情況，使廣大干部從中受到教育與啟示或引起廣泛的重視，進而對工作起到引導與促進的作用。
(2)通報的材料必須經過深入細致的調查和反復認真的核實，不得有半點虛假和錯漏。由于通報屬普發(fā)性公文，影響面廣，因此，應特別慎重，如果通報的事實失真，不僅有損于通報的權威性而且會在群眾中造成惡劣的影響。
(3)撰寫通報，應使用說明與敘述的表達方式，通過平實而具體地敘事與入情入理地分析，使讀者心悅誠服，從而使通報達到倡導和鑒戒的作用。
撰寫表彰性通報，要求將表彰對象的事跡、先進的工作經驗、寫深寫細，有根有據(jù)，以便使讀者能夠從具體而生動的事實中受到教育。
撰寫批評性通報，除了要求事實準確、是非清楚、觀點鮮明、分寸適宜以外，還應特別注意對于公布以后可能產生不良影響的反面事物進行概括敘述。
撰寫情況通報，應寫明通報的情況(事項)、應當采取的對策和希望與要求。做到層次清楚，中心明確，文字簡要，所提對策與要求應有明確的針對性和可行性。
五、批復
批復是行政公文和黨的機關公文中都有的文種。新的《國家行政公文處理辦法》對批復的功能作了這樣的界定：適用于答復下級機關的請示事項。
《中國共產黨機關公文處理條例》對批復功能的界定幾乎完全相同：用于答復下級機關的請示。
1.特點與結構
(1)批復的特點。批復，是用于答復下級機關請示事項的下行文。其特點是：第yi，具有法定的權威性與執(zhí)行性。第二，具有被動性。批復是根據(jù)下級機關報送的請示被動制發(fā)的領導指導性公文。第三，具有明確的針對性。
(2)批復的結構。第yi，標題。發(fā)文機關名稱、事由、文種，必要時在標題中標明“同意”或“批準”的態(tài)度。第二，主送機關，一般為報送請示的機關。第三，要寫明所針對的請示日期與內容(標題)。第四，制發(fā)機關與成文日期。
2.撰寫要求
(l)在批復前必須進行充分的調查研究工作。
(2)批復的意見應明確、具體、可行。
(3)批復的中心內容必須是圍繞請示事項予以有針對性的答復，不應主題分散，離開請示事項發(fā)表空泛的意見。
六、通告
通告是行政公文的主要文種之一�！秶倚姓䴔C關公文處理辦法》把通告的功能定義為：適用于公布社會有關方面應當遵守或者周知的事項。
1.特點與結構
(1) 通告的特點。通告用于在一定范圍內公布需要各機關、團體、企事業(yè)單位與廣大人民群眾遵守或周知的事項。
(2) 通告的結構。第yi，標題。由發(fā)文機關、事由、文種組成。有時可以省略事由或只標文種。第二，正文。由通告的依據(jù)、目的、通告事項與結尾組成。結語用來說明執(zhí)行的要求和有關事情用“特此通告”結束全文。第二發(fā)文機鄭成文明。
2.撰寫要求
(1)通告的內容應明確具體。即將通告的目的、依據(jù)與需要遵守知曉的事項原原本本具體地交代清楚。使讀者一目了然，不生歧義。
(2)一般用分條列項的形式表述，用語要求簡明易懂，有些專業(yè)性通告雖可使用一定的專業(yè)術語，但也應盡量做到方便閱讀與理解。
(3)通告屬正式公文，應注意維護其嚴肅性，有些可用“啟事”等應用文公布周知的事項，如遷移、掛失、招生、更改電話號碼等，應避免使用通告。
尚邦公考
微信號：dxgwyedu
讓學員帶著“？”來，帶著“！”踏上成“公”之路
微信公眾號
