公文辦理須『三問』
在筆者看來，辦理公文時，辦件人員需要針對待辦公文提三個問題并找出答案，公文自然就能辦理好。這“三問”是：是什么？從哪里來？到哪里去？每個大問又包含了三個小問。
第yi問：是什么？
這是從事公文辦理工作應(yīng)有的第yi反應(yīng)，重在初步瀏覽公文并根據(jù)三個小問題作出判斷：
一問類型，即判斷公文是送閱件、請示件還是需要轉(zhuǎn)辦的領(lǐng)導(dǎo)批示件，是需要進行規(guī)范性處理還是可以直接呈送領(lǐng)導(dǎo)，從而確定依據(jù)什么樣的辦理規(guī)定辦件。
二問正誤，即判斷公文是否存在瑕疵，例如行文格式是否規(guī)范、文件各種要素是否一應(yīng)俱全、文種使用是否恰當(dāng)?shù)�，從而確定文件應(yīng)進入辦理程序還是退文程序。
三問緩急，即根據(jù)公文的“急件”等明顯標識或文中涉及事項時限的關(guān)鍵詞來判斷緩急程度，從而確定公文是否立即辦理甚至是特事特辦。
第yi大問是“三問”中zui關(guān)鍵的，其核心作用在于對經(jīng)手公文作出初步判斷，找準著手方向和辦理路徑，掌控辦理速度。
第二問：從哪里來？
這一問重在認真閱讀公文，通過分析判斷形成辦理意見。
一問流轉(zhuǎn)，判斷公文是新接件還是過程件。若為新接件，要側(cè)重把握公文出處和內(nèi)容性質(zhì)；若為過程件，則還要分析公文流轉(zhuǎn)過哪些部門，有哪些領(lǐng)導(dǎo)簽批過，部門意見和領(lǐng)導(dǎo)簽批意見分別是什么。
二問背景，不僅要充分了解公文的時間背景、政策背景等，還應(yīng)了解來文所言事項是慣例性還是新增性，是常規(guī)性還是突發(fā)性，公文是否依領(lǐng)導(dǎo)授意報送等。
三問意圖，認真梳理來文信息，著重弄清來文意圖和內(nèi)容實質(zhì)，即判斷來文單位報文目的何在，公文內(nèi)容是陳述性的、報告性的，還是建議性的、請示性的。
以上述三項分析判斷作為參考依據(jù)，形成辦理意見，第二問即告完成。
第三問：到哪里去？
在經(jīng)過了第yi問的初步判斷和第二問的具體分析之后，第三問重在準確拿捏公文如何出手。
一問路徑。即確定公文的簽批和流轉(zhuǎn)方向，在已提出辦理意見后，領(lǐng)導(dǎo)的簽批順序如何，是只需在自己單位內(nèi)傳簽還是需要會簽；在領(lǐng)導(dǎo)同意辦理意見后，公文的運行方向如何，是單向流轉(zhuǎn)還是圓周流轉(zhuǎn)。
二問方式。即確定公文的送簽和流轉(zhuǎn)方式，是采用普通方式還是保密方式，是采用機要交換還是專人送取等。
三問時效。即確定公文的流轉(zhuǎn)速度，個別公文在辦理過程中緩急程度會發(fā)生變化，出手時要特別注意。
按照“三問”的思路辦理公文，能有效提高辦件效率，特別是能夠幫助剛接觸公文辦理工作的同志，從大量不知何時用、如何用的規(guī)矩條款中解放出來，迅速厘清辦件頭緒，更快上手。
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