安徽召開美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會 王學(xué)軍、李錦斌講話
李國英主持
1月10日，全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會在合肥召開。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，全面總結(jié)近年來美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成績和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年和“十三五”時期全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。省委書記王學(xué)軍、省長李錦斌出席會議并講話，省委副書記李國英主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)唐承沛、陳樹隆、吳存榮、宋衛(wèi)平、牛立文、邵國荷、南曉敏出席會議。
王學(xué)軍指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境多次作出重要指示，要求新農(nóng)村建設(shè)要堅持規(guī)劃先行，注重鄉(xiāng)土味道和民俗風(fēng)情，注重補(bǔ)農(nóng)村的短板，揚(yáng)農(nóng)村的長處，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園，為我們深入推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供了根本遵循。十八屆五中全會著眼全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，明確提出要提高新農(nóng)村建設(shè)水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，進(jìn)一步指明了“十三五”時期新農(nóng)村建設(shè)的著力方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。
王學(xué)軍指出，要充分肯定成績，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果。 2012年以來，各地各有關(guān)部門按照省委、省政府的部署要求，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)示范，帶來了農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著變化，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，探索了農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的有效路徑，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善，全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要階段性成效。 3年多來的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，既為面上推開作出了很好示范，也為深入推進(jìn)提供了有益啟示，就是必須突出規(guī)劃引領(lǐng)，做到循序漸進(jìn)、逐步提升；必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用；必須堅持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，彰顯鄉(xiāng)村特色；必須注重示范帶動，以點(diǎn)帶面，有力有序推進(jìn)；必須健全長效機(jī)制，做到建管并重，確保持續(xù)健康發(fā)展。我們要在總結(jié)中完善，在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，按照習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要指示和中央的部署要求，在3年多來美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)，全面加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行動自覺。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的生動實(shí)踐，是補(bǔ)齊全面建成小康社會短板的重大任務(wù)，是新常態(tài)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在更加突出的位置，咬定目標(biāo)不放松，以更高的定位、更大的決心、更實(shí)的舉措，堅定不移地把中央關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署全面深入地貫徹落實(shí)好。
王學(xué)軍指出，我省“十三五”時期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總的思路是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，堅持規(guī)劃先行、彰顯特色，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅持突出重點(diǎn)、逐步提升，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、立體推進(jìn)，推動“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。主要目標(biāo)是，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭用兩年左右時間完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)任務(wù)；加快推進(jìn)中心村建設(shè)，到2020年力爭80%中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求；廣泛開展自然村環(huán)境整治，到2020年力爭90%以上村莊臟亂差得到有效治理；積極探索整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要著力抓好“十三五”時期全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。一要科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)省委“十三五”規(guī)劃建議和省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要，抓緊編制未來5年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化中心村布點(diǎn)規(guī)劃，認(rèn)真修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，編制中心村建設(shè)規(guī)劃。二要加快開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設(shè)擺在首當(dāng)其沖的位置，作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，突出抓好治臟、治亂，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。優(yōu)先選擇文化積淀深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)加以扶持培育，建設(shè)一批獨(dú)具特色、產(chǎn)城融合、惠及群眾、具有徽風(fēng)皖韻的特色小鎮(zhèn)。三要持續(xù)推進(jìn)中心村建設(shè)及自然村環(huán)境整治，堅持從實(shí)際出發(fā)，把握序時進(jìn)度，分層分類打造美麗鄉(xiāng)村“基本版”“標(biāo)準(zhǔn)版”和“升級版”，并全面推開自然村環(huán)境整治，加大工作力度，加快覆蓋進(jìn)度，健全長效管護(hù)機(jī)制，確保長治久美。四要大力提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力走出一條既有投入又有產(chǎn)出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路。五要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，注重培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極弘揚(yáng)優(yōu)xiu傳統(tǒng)文化，扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理，加快由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。
王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，著力壓實(shí)工作責(zé)任，形成整體推進(jìn)合力。要充分調(diào)動群眾積極性，尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實(shí)維護(hù)群眾利益，真正把好事辦好，讓群眾滿意。要堅持典型引路，堅持分類指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，以創(chuàng)新的思維、科學(xué)的方法推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要強(qiáng)化督查調(diào)度，嚴(yán)格考核獎懲，改進(jìn)工作作風(fēng)，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面，讓廣大農(nóng)民群眾共享幸福美好新生活。
李錦斌指出，我省全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，各地各有關(guān)部門堅持規(guī)劃先行、重點(diǎn)突破、產(chǎn)村融合、建管并進(jìn)，引導(dǎo)各方參與，美好鄉(xiāng)村建設(shè)朝著“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo)邁出了堅實(shí)步伐。實(shí)踐證明，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，要尊重規(guī)律，切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)的路子走正；要注重民意，多辦民之所盼、民之所愿、民之所急的事情；要著重創(chuàng)新，與時俱進(jìn)地適應(yīng)新形勢、新使命、新要求。現(xiàn)在，省委、省政府作出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的部署，是總結(jié)前一段工作實(shí)踐、把握未來發(fā)展大勢、拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新境界而作出的重要決策。各級各部門要深化思想認(rèn)識，緊緊圍繞“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換”、拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新境界，把準(zhǔn)正確方向、全面貫徹“五個發(fā)展”的理念，把準(zhǔn)著力重點(diǎn)、充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，把準(zhǔn)豐富內(nèi)涵、全面落實(shí)“五位一體”的要求，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新水平，努力創(chuàng)造出千百萬農(nóng)民安居樂業(yè)的幸福家園。
李錦斌強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。要著力提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃水平，更加注重鄉(xiāng)村空間的合理布局，更加注重生產(chǎn)生活生態(tài)功能的綜合統(tǒng)籌，更加注重地域特色和文化特色的設(shè)計塑造，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)編制“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，突出優(yōu)化空間布局、修訂完善中心村布點(diǎn)規(guī)劃，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)計、高水平編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)規(guī)劃，突出完善規(guī)劃體制、推進(jìn)“多規(guī)合一”。要著力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，緊緊圍繞提升鄉(xiāng)村功能，突出補(bǔ)齊短板，更加注重建設(shè)質(zhì)量、集約高效、宜居宜業(yè)，打好美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“第yi仗”、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治建設(shè)，注重美麗鄉(xiāng)村的“轉(zhuǎn)型升級”、加快推進(jìn)中心村建設(shè)。要著力提升美麗鄉(xiāng)村管理水平，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快建立長效管護(hù)機(jī)制，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共管理。要著力提升美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把推進(jìn)環(huán)境整治與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“造血功能”。
李錦斌強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，事關(guān)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會大局。各級各部門要進(jìn)一步加大支持力度，匯聚起建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。要有效加大投入，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，大力撬動社會投資，形成多元化、可持續(xù)的投入格局；加大相關(guān)資金整合力度，研究建立涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目清單，壓實(shí)縣級政府在涉農(nóng)資金整合中的主體責(zé)任，集中力量辦急事辦大事。要狠抓政策落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)用地保障，大力推進(jìn)用地內(nèi)涵挖潛，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源；加大人才支持力度，著力培育一大批行政管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)和技能型人才，努力破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的人才制約。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，圍繞生態(tài)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，形成梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局；全力推動項(xiàng)目落地，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭更多好項(xiàng)目早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。會議以電視電話會議召開，有關(guān)省直單位和在肥中央駐皖單位主要負(fù)責(zé)同志，各省轄市市委主要負(fù)責(zé)同志、市委或市政府分管負(fù)責(zé)同志、市美好鄉(xiāng)村辦主任在主會場參加會議。市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場，會議一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亳州市、蕪湖市、舒城縣、潛山縣作了交流發(fā)言，與會代表觀看了全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題片。1月10日，全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會在合肥召開。（作者：吳林紅）
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