【城管策文】把以人為本貫穿于創(chuàng)建文明城市全過(guò)程
2014-12-02 18:00:50
來(lái)源：《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2009年11月19日 07 版） 作者：中共江西省景德鎮(zhèn)市委書(shū)記 許愛(ài)民
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)想問(wèn)題、做決策、干事業(yè)。江西省景德鎮(zhèn)市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
在著力改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上下功夫。創(chuàng)建文明城市，首先應(yīng)順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，著力解決好人民群眾zui關(guān)心、zui直接、zui現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把創(chuàng)建的目的真正落實(shí)到滿(mǎn)足人民群眾實(shí)際需要、提高人民群眾生活水平上。景德鎮(zhèn)市在創(chuàng)建文明城市的過(guò)程中，堅(jiān)持從群眾衣食住行和精神文化生活等入手，著力改善民生：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，改善困難群體居住條件；建立市區(qū)兩級(jí)群眾文化活動(dòng)中心和文化信息資源共享工程區(qū)支中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層服務(wù)點(diǎn)，新建5個(gè)文化廣場(chǎng)和5個(gè)景觀戲亭，在市圖書(shū)館設(shè)立盲人有聲讀物閱覽室，豐富市民文化生活；加大教育投入，新建、改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，改善市民醫(yī)療衛(wèi)生條件；暢通民意訴求渠道，開(kāi)通“12345”便民服務(wù)熱線，平均每天接聽(tīng)市民電話267個(gè)，辦結(jié)率為95.19%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到97.6%。
在提高市民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展上下功夫。市民素質(zhì)是城市文明程度的直接體現(xiàn)。創(chuàng)建文明城市，既要著眼于提高市民的物質(zhì)文化生活水平，更要著眼于提高市民的綜合素質(zhì)。近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市先后開(kāi)展了“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)”主題讀書(shū)活動(dòng)、“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”等實(shí)踐活動(dòng)，編發(fā)《瓷都公民道德讀本》，編創(chuàng)《瓷都文明歌》，制定《瓷都文明公約》，積極宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系；開(kāi)展“感動(dòng)瓷都十佳人物”、“景德鎮(zhèn)道德模范”評(píng)選活動(dòng)，用先進(jìn)典型的模范事跡感染和教育市民，讓文明道德深入人心；采取有效措施，吸引更多的群眾參與到活動(dòng)中來(lái)，使群眾在參與中接受教育、得到提高。
在優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。評(píng)價(jià)一座城市的文明程度，環(huán)境是一項(xiàng)重要指標(biāo)。城市環(huán)境可以從兩個(gè)方面來(lái)看：一是適合人居的自然和人文環(huán)境，二是有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。近年來(lái)，景德鎮(zhèn)市圍繞“山水、生態(tài)、文化”三大主題，大力實(shí)施城市改造和“藍(lán)天碧水”工程，對(duì)全市214條里弄進(jìn)行路面硬化，對(duì)37座旱廁和5座垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行改造；進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，在高層商住樓和公共場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施；進(jìn)一步美化城市環(huán)境，建成太平窯、陶瓷壁畫(huà)墻、陶瓷雕塑等一批具有瓷都特色的文化設(shè)施。目前，景德鎮(zhèn)市森林覆蓋率已達(dá)到65%，人均公共綠地面積達(dá)到10.29平方米，獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等10多項(xiàng)榮譽(yù)。在優(yōu)化硬環(huán)境的同時(shí)，著力構(gòu)建良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，將市級(jí)保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目從原來(lái)的329項(xiàng)減少到178項(xiàng)，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)從原來(lái)的122項(xiàng)減少到56項(xiàng)，單項(xiàng)行政審批時(shí)間平均縮短45.5％，大大提高了辦事效率。
在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面。這就要求建立一套行之有效的制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方，保障創(chuàng)建工作的科學(xué)化和規(guī)范化。為此，景德鎮(zhèn)市制定了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分工制》，出臺(tái)創(chuàng)建文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的創(chuàng)建文明城市指揮部和督查組。通過(guò)有效的制度，進(jìn)一步明確各個(gè)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任分工，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，認(rèn)真解決在創(chuàng)建文明城市中所涉及的群眾利益問(wèn)題，真正把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成為民辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程。
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