【信訪策文】帶著感情對待群眾 強化責(zé)任解決問題
2014-11-17 09:26:19
來源：《 人民日報 》（ 2012年09月28日 17 版） 作者：中共河北省保定市委副書記 馬譽峰
做好信訪工作，化解信訪積案，既是群眾的迫切愿望，也是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。通過信訪穩(wěn)定工作實踐，到基層鄉(xiāng)村調(diào)研，與干部群眾座談，深切感受到，化解信訪積案的關(guān)鍵是責(zé)任，重點是解決問題。必須堅持黨的群眾路線，接待上訪群眾要耐心、解決信訪問題要用心、對待困難群眾要關(guān)心，真正做到為黨分憂，為民解難，著重在“責(zé)任、態(tài)度、方法、法律、機制、保障”六個方面下功夫、求實效。
一、責(zé)任是化解信訪積案的根本，必須內(nèi)化于心、外踐于行。責(zé)任是對各級干部zui基本的政治要求，是做好一切工作的根本要素。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，從大的方面說，是立黨為公、執(zhí)政為民，踐行宗旨、服務(wù)人民；從小的方面說，是立足崗位、履職盡責(zé)，多為群眾說話、多替群眾辦事。每名干部都應(yīng)該牢記自己的職責(zé)，真心實意為群眾著想，為群眾解決問題。工作中，要注重激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、敢于負責(zé)的責(zé)任感，始終堅持“抓發(fā)展上項目是為了群眾，抓信訪促穩(wěn)定同樣是為了群眾”的觀點，從解決群眾zui關(guān)注、反映zui強烈的信訪積案入手，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，集中時間、集中力量開展信訪積案攻堅，務(wù)求取得實實在在的成效。
二、態(tài)度是化解信訪積案的關(guān)鍵，必須牢記宗旨，心系群眾。對待信訪群眾的態(tài)度，是黨員干部宗旨意識的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到信訪積案的化解效果。實踐表明，絕大多數(shù)群眾上訪都是合理或有合理成分的，群眾上訪是對黨委和政府的信任，絕不能對上訪群眾一味地作“無理推定”，視上訪群眾為“刁民”、為“對手”。我們各級干部都是來自于群眾，一定要強化宗旨意識，帶著感情和責(zé)任做好群眾工作。無論是接待信訪群眾，還是解決信訪問題，都應(yīng)站在群眾的立場思考問題，對群眾上訪堅持“有理推定”，把來訪群眾視為親人。即使問題一時難以解決，只要態(tài)度端正，對待群眾熱誠親切，至少不會激化矛盾。
三、方法是化解信訪積案的重心，必須深鉆細研，勇于實踐。采取有效方法，切實解決問題，是化解信訪積案的治本之策。一些基層干部畏難情緒嚴(yán)重，常常感嘆信訪積案太難，根本無法解決。其實不然，有些信訪積案盡管千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，但只要我們耐心細致地抽絲剝繭，千方百計地深鉆細研，鍥而不舍地攻堅克難，面對群眾認真算一算法律賬、政策賬、感情賬、救助賬、良心賬，總能找到解決問題的辦法。只要思想上重視，方法總比困難多；對于熱點、難點問題，主動拓展思路，積極認真協(xié)調(diào)，就能夠找到化解信訪積案的金鑰匙。
四、法律是化解信訪積案的準(zhǔn)繩，必須依法依規(guī)，恪守原則。法律、政策是解決各類復(fù)雜疑難問題所必須遵循的剛性依據(jù)和準(zhǔn)繩。信訪積案的發(fā)生過程往往伴隨一些違法行為，在處理過程中也因合理訴求與違法行為相裹脅而時常感到棘手和糾結(jié)。工作中，必須善于從亂象中準(zhǔn)確把握適用法律的證據(jù)和解決問題的依據(jù)，始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)解決問題，依法依規(guī)端正導(dǎo)向，在法理之間找到zui佳結(jié)合點，在化解信訪積案中把握住基本方向。
五、機制是化解信訪積案的保證，必須務(wù)實管用，規(guī)范長效�？茖W(xué)規(guī)范、運行順暢、務(wù)實高效的工作機制是做好信訪工作的重要保證。健全完善機制，有利于解決信訪工作中存在的職責(zé)不清、力量分散、被動應(yīng)付、短期行為等問題。在基層的信訪工作實踐中，積極探索實行領(lǐng)導(dǎo)接訪、矛盾排查、掛圖作戰(zhàn)、掛旗警示、動態(tài)管理、網(wǎng)格覆蓋、考核獎懲等一系列務(wù)實管用的工作機制，有效督促分包領(lǐng)導(dǎo)、基層干部把群眾反映的問題時刻掛在心上，抓在手上，確�；庑旁L積案工作的規(guī)范化、常態(tài)化和實效性。
六、保障是化解信訪積案的基礎(chǔ)，必須固本強基，強力支撐。堅實有力的保障是做好任何事情、任何工作的必要條件和必備基礎(chǔ)。做好信訪工作首先要強化基層組織保障。基層組織建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定之本。就穩(wěn)定抓穩(wěn)定難保穩(wěn)定，抓基層強基礎(chǔ)才能長治久安。基層黨員干部在化解信訪積案中起著舉足輕重的作用，基層干部真心實意為群眾辦實事、解難題，在維護穩(wěn)定、促進發(fā)展方面也取得了顯著成效。所以，促和諧、保穩(wěn)定，加強基層基礎(chǔ)工作顯得尤為重要和迫切。必須正確把握基層黨建與維穩(wěn)工作的關(guān)系，切實把加強基層組織建設(shè)擺在更加突出的位置，作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、保障性工作來抓，不斷加大工作力度，夯實基層基礎(chǔ)，努力提高農(nóng)村、社區(qū)黨員干部維護穩(wěn)定、化解矛盾、促進發(fā)展的能力和水平。同時，必須強化人力、財力保障，在信訪工作上舍得投入，切實把錢花在刀刃上，把zui放心的人放在zui不放心的崗位上，把有限的資源配置到承擔(dān)著無限責(zé)任的維穩(wěn)工作中去。
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