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人民日報評論部：改善民生不辱使命

——經(jīng)濟新常態(tài)下怎么辦④

　　改善民生所扮演的角色，不僅是拉動經(jīng)濟增長的引擎，更是開啟社會活力的鑰匙；不僅是保障低收入群體基本需求的力舉，更是個體夢、家國夢競相綻放的托手

　　改革也好，發(fā)展也好，出發(fā)點和落腳點都是為了民眾的幸福�！鞍迅母锓桨傅暮�金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組會議上的講話，充分體現(xiàn)了改革發(fā)展的人民觀。

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，怎樣使經(jīng)濟增長同人民生活水平提高結合起來？如何體現(xiàn)“發(fā)展的溫度”，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益？更加有力地保障和改善民生，無疑是必由之路。

　　評價一個國家的經(jīng)濟增長，GDP的高低快慢只是其中一個維度，提高百姓收入、改善民生福祉真正反映經(jīng)濟增長質(zhì)量，是比GDP增速更值得關注的指標。著力推進民生制度的建立和完善，以增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小分配差距為重點，形成合理有序的收入分配格局，織牢民生保障“安全網(wǎng)”，才能不斷激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，使改革紅利抵達最廣泛的人群之中。

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，沒有零成本的改革和調(diào)整，也不存在一馬平川的轉(zhuǎn)型之路，要把改革的成本控制在可承受的范圍內(nèi)，讓轉(zhuǎn)型的風險隱患降到最低，民生保障和社會政策至關重要。譬如，妥善安置好轉(zhuǎn)崗和下崗職工，鋼鐵和煉化工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能才會順理成章；有針對性增加就業(yè)崗位，才能及時應對因為轉(zhuǎn)型升級而出現(xiàn)的工廠關停。越是在改革克難攻堅的緊要關口，越是處于經(jīng)濟下行壓力較大、經(jīng)濟風險累積增多的形勢之下，越應發(fā)揮好民生保障“蓄水池”“調(diào)節(jié)器”的功效，有效解決群眾后顧之憂，以民生改善匯聚更多改革共識和發(fā)展合力。

　　過去，民生停留在有飯吃、有學上、有房子住的基本需求層面，而今，民生更多意味著收入的穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的便捷提供，起跑線上的教育公平，優(yōu)美的環(huán)境和潔凈的空氣。不斷衍生變化的民生內(nèi)容，換個角度看就是一臺拉動增長的強勁引擎。

　　從鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，到增加公積金貸款額度、支持居民自住和改善性住房需求，再到支持養(yǎng)老家政業(yè)發(fā)展、擴大教育文化體育消費，只要能準確把握住經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點，民生工作就不僅不會因為經(jīng)濟增速放緩而受拖累，還可以起到擴大內(nèi)需、拉動發(fā)展的功效。

　　“政如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終。朝夕而行之，行無越思，如農(nóng)之有畔，其過鮮矣�！泵裆�不是謀求政績的幌子，最見不得“客里空”，而是實實在在的良心活，最需要用真心、見真章。中央深改組會議相繼就社會體制改革、公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)村教師隊伍建設等事項作出部署；今年《政府工作報告》提出了著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)等多個具體務實的民生目標。正如習近平總書記所叮囑的，“一諾千金，說到就要做到”，中央對保障和改善民生的各項部署，必須不打折扣地嚴格落實。把民生工作從價值排序上重視起來，在貫徹執(zhí)行中務實起來，民生項目的含金量才會真正轉(zhuǎn)變成人民群眾的獲得感和幸福度。

　　民生無小事。無論是旨在消除貧困代際轉(zhuǎn)移的教育公平問題，還是被稱為社會政策“珠穆朗瑪峰”的醫(yī)療衛(wèi)生保障問題，抑或是“同呼吸、共命運”的環(huán)境保護問題，哪一項單列出來都堪稱浩大工程。各級干部尤其需要激發(fā)高度責任感和強烈同理心，把老百姓的每一項民生需求都實現(xiàn)好、維護好。

　　由惠民生到促增長，由�；�本到促改革，實現(xiàn)的不僅是社會進步、經(jīng)濟增長，更包括人生價值、個體夢想。改善民生在中國所扮演的角色，不僅是拉動經(jīng)濟增長的引擎，更是開啟社會活力的鑰匙；不僅是保障低收入群體基本需求的力舉，更是個體夢、家國夢競相綻放的托手。民生無虞，我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最終實現(xiàn)才有最堅實的基礎，經(jīng)濟社會發(fā)展才可能跨越“中等收入陷阱”，全面深化改革也才會收獲人民群眾的支持和信任。