《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定要提高民主生活會質(zhì)量。
如何提高民主生活會質(zhì)量？
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。民主生活會是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是加強黨的建設(shè)，強化黨內(nèi)監(jiān)督，提高依靠自身力量解決問題和矛盾能力的有效途徑�！饵h章》明確規(guī)定:“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員”。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度，開好民主生活會，并提出明確具體要求。中央政治局帶頭召開專題民主生活會，為全黨作出了榜樣。為了使中央要求落到實處，充分發(fā)揮民主生活會在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，《條例》專門就如何開好民主生活會作出了規(guī)定：“嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)�；�，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時召開。民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視發(fā)現(xiàn)、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會質(zhì)量。”
提高民主生活會質(zhì)量，充分發(fā)揮民主生活會在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，必須嚴格貫徹《條例》和有關(guān)規(guī)定的要求，著力突出以下五個方面。
一是民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)�；�民主生活會應(yīng)定期召開，遇到重要或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就要及時召開專題民主生活會，把事情說清楚、談透徹。
二是要堅持問題導(dǎo)向，重在解決突出問題。要以整風(fēng)精神開好民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，讓每個黨員、干部都在思想和靈魂上受到觸動，真正解決問題。通過廣泛征求群眾意見，結(jié)合巡視、黨組織日常管理監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題，以及本地區(qū)本部門本單位工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實際，找準(zhǔn)突出問題，確定主題。有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)查核確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。對巡視反饋的問題、組織約談函詢提出的問題，要在民主生活會上進行剖析批評。對有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員，必須嚴肅紀(jì)律，從重處分。
三是要真正把自己擺進去，嚴肅認真開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。開好民主生活會，必須運用批評和自我批評的武器，這是提高民主生活會質(zhì)量，搞好黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵。每個領(lǐng)導(dǎo)成員都要以對黨的事業(yè)、對同志高度負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地開展批評和自我批評，分清是非，團結(jié)同志，堅持真理，修正錯誤。要堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，真正做到觸及思想和靈魂。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評，不能“馬列主義手電筒”只照別人。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭從諫如流，敢于直言，在批評和自我批評中做出表率示范。
四是要制定切實可行的整改措施。對民主生活會上提出的問題，要逐一分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出整改措施、落實整改責(zé)任、明確整改時限。抓整改要動真碰硬，不達目的不罷休。無論班子整改還是個人整改，都要嚴明責(zé)任，加強監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。
五是上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督是上級黨組織的重要職責(zé)。要堅持一級抓一級的原則，切實加強督促指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會質(zhì)量和水平。有關(guān)負責(zé)同志要按規(guī)定參加下級黨組織民主生活會，有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強督促檢查。
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