湖北襄陽(yáng)襄城區(qū)隆中街道千山社區(qū)曾掛了計(jì)生、扶貧、綜治、衛(wèi)生、法律、救助等各政府職能部門共計(jì)163塊牌匾，花了3萬(wàn)多元制作費(fèi)用�；镜晟鐓^(qū)懸掛了126塊牌匾，包括黨建宣傳6塊、計(jì)生學(xué)校6塊、衛(wèi)生(防艾)宣傳10塊、法律援助、民事糾紛調(diào)解12塊、關(guān)工委12塊、反邪教2塊、警務(wù)室4塊、紀(jì)檢8塊、廣播站1塊、民兵4塊、代表委員之家2塊……，耗資上10萬(wàn)元。今年4月15日，花木店社區(qū)剛把耗資2000多元制作的4塊精致的網(wǎng)絡(luò)化管理制度牌匾掛上墻，就接到通知被迅速取下。之后，該社區(qū)又花了10萬(wàn)多元將千瘡百孔的墻壁粉刷了一遍。但是該社區(qū)負(fù)責(zé)人并不敢把這些牌子扔了，一是花了錢舍不得；二是萬(wàn)一有一天，上級(jí)主管部門來(lái)檢查又要牌子，到哪里去找？
根據(jù)襄陽(yáng)市群眾路線教育實(shí)踐辦調(diào)查，平均每個(gè)村(社區(qū))懸掛在墻壁上的各種制度、門牌、牌匾平均在80塊左右，最多達(dá)178塊，涉及近30家職能部門。該市共有2699個(gè)村(社區(qū))，加起來(lái)就是非常驚人的浪費(fèi)。
襄陽(yáng)市委深入調(diào)查研究后決定，全面清理規(guī)范過(guò)多過(guò)濫的制度、匾牌，為村(居)委會(huì)減負(fù)，逐步將村(居)委會(huì)干部從攤派任務(wù)中解放出來(lái)。在襄城區(qū)隆中街道辦事處花木店村和千山社區(qū)等地試點(diǎn)，按照“依法依規(guī)、精簡(jiǎn)規(guī)范、整合功能、方便群眾、尊重基層、只減不增”的原則，探索積累經(jīng)驗(yàn)，隆中街道辦事處花木店村村委會(huì)原有126塊牌子，目前保留27塊。
無(wú)獨(dú)有偶，浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)下薛宅村辦公房門口被曝掛著多達(dá)27塊標(biāo)牌。下薛宅村是省級(jí)文明村，該村辦公房門口原來(lái)只有３塊牌子，后來(lái)上級(jí)各職能部門在村里掛的牌子越來(lái)越多，從信訪室、婦女之家到宣傳服務(wù)室、民情服務(wù)室等。除了門口的牌子，樓內(nèi)辦公室墻上還有80多塊各類制度牌，實(shí)際作用并不大。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，該縣著手解決基層組織存在匾牌過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題�？h委書記說(shuō)，問(wèn)題的背后是形式主義作怪，無(wú)形中把許多本不該由基層來(lái)做、基層也沒(méi)有能力做好的任務(wù)壓給了基層。浦江縣委從清理和規(guī)范牌子為切入口，嚴(yán)厲整治評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、考核授牌泛濫現(xiàn)象，著力解決村（社區(qū)）牌子多、臺(tái)賬多、檢查多、考核多等問(wèn)題，凡可以撤銷的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)涉及村（社區(qū)）的掛牌、檢查考核事項(xiàng)，凡沒(méi)有國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定或上級(jí)文件明確要求的，一律予以取消。確實(shí)需要保留的，嚴(yán)格控制規(guī)范。為村（社區(qū)）基層減負(fù)。
問(wèn)題：
�。�1）如何看待“居委會(huì)社區(qū)掛163塊牌匾”的現(xiàn)象？
�。�2）如何才能根治基層牌匾多、臺(tái)賬多、檢查多、考核多的亂象，真正服務(wù)好群眾？
基層組織是黨和政府服務(wù)群眾的最前線，基層組織的強(qiáng)弱、基層工作的好壞直接關(guān)系黨和政府惠民利民的政策能否落到實(shí)處�！吧厦媲l線，下面一針穿�！币环菖曝揖褪且环葚�(zé)任，身為基層公共服務(wù)人員，便民服務(wù)才是根本，“制度上墻，更要干部上心”。只有把工作抓在實(shí)處、抓在具體處，才能見功力、見實(shí)效，避免“沙灘流水不到頭”。
產(chǎn)生“居委會(huì)社區(qū)掛163塊牌匾”，原因是多方面：
領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀出現(xiàn)偏差是現(xiàn)象產(chǎn)生的思想根源。沒(méi)有真正恪守“為民服務(wù)”的要求。
形式主義和官僚主義盛行是現(xiàn)象產(chǎn)生的作風(fēng)根源。只要“面子”光鮮，不管“里子”好壞。搞“掛牌子，占房子”的形式主義。
干部考核評(píng)價(jià)體系不健全是現(xiàn)象產(chǎn)生的制度根源�！皝�(lái)的都是客，誰(shuí)也惹不得�！笨己诉^(guò)多過(guò)濫，上級(jí)考評(píng)的權(quán)重大，群眾參與的力度小，導(dǎo)致基層工作本末倒置。
牌匾多、臺(tái)賬多、檢查多、考核多的“四多”現(xiàn)象對(duì)基層工作危害很大，它使基層工作難以將“為民服務(wù)”的宗旨意識(shí)和工作導(dǎo)向落實(shí)到位，具體表現(xiàn)為：
一是基層聯(lián)系上級(jí)多，聯(lián)系群眾少，是產(chǎn)生官僚主義的土壤；
二是工作頭緒多，消弭干事熱情，使基層干部疲于應(yīng)付，弄虛作假，是滋生形式主義的溫床；
三是迎來(lái)送往多，深入群眾少，擠占干事精力；
四是吃喝風(fēng)氣盛，靡費(fèi)公共財(cái)政，容易產(chǎn)生奢靡之風(fēng)。
根治基層牌匾多、臺(tái)賬多、檢查多、考核多“四多”現(xiàn)象，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是治本之策。
擺正位置，時(shí)刻把群眾擱心上�！按┌傩罩�，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想認(rèn)識(shí)上和群眾心連心，心貼心，摒棄官本位思想，祛除特權(quán)意識(shí)，自覺(jué)擺正個(gè)人與集體、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的位置，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，常懷為民之心，常修從政之德，常興利民之舉，恪守“為民服務(wù)”的宗旨，樹立正確的政績(jī)觀，把好思想的總開關(guān)。
勇于擔(dān)責(zé)，把地方發(fā)展“一肩挑”�！暗靡还俨粯s，失一官不辱，勿謂一官無(wú)用，地方全靠一官�！碑�(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，直面困難和矛盾，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，不能搞鴕鳥主義，遇到困難繞著走躲著行，對(duì)矛盾聽而不聞視而不見，要“在其位則謀其政”，真正讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及基層群眾。
提高本領(lǐng)，服務(wù)群眾須有“真功夫”。“打鐵還需自身硬”�；鶎痈刹勘仨毑粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì)，練就服務(wù)群眾，夯實(shí)基礎(chǔ)的過(guò)硬本領(lǐng)。工作中要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；提高分析問(wèn)題的突破力，善于找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)和要害，拿出切實(shí)可行的解決方案，達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果；提高解決問(wèn)題的執(zhí)行力，善于抓早抓小，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，把沖突消弭在未壯之時(shí)，做化解疑難雜癥的行家里手，避免星星之火成燎原之勢(shì)。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)要有“精氣神”�！吧钊肴罕婔~得水，脫離群眾樹斷根�！被鶎痈刹侩x群眾最近，一定要做深入水中的鸕鶿，不能做浮在水面的鴨子。要深入到群眾中間，與群眾打成一片，以解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以飽滿的精神，昂揚(yáng)的銳氣，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，讓人民群眾得到看得見摸得著的實(shí)惠。
優(yōu)化考核，群眾要有更多“點(diǎn)評(píng)權(quán)”。群眾是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，必須充分尊重人民群眾的主體地位。“作風(fēng)好不好，群眾考一考�！边M(jìn)一步完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，以人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大群眾參與干部考核評(píng)價(jià)的權(quán)重�？己藘�(nèi)容要更加重視民生保障和改善，更加重視社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，用政績(jī)考核的指揮棒倒逼基層干部“眼睛向下，身子向下，腳步向下�！�
簡(jiǎn)政放權(quán)，基層工作需要“減壓閥”。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，削減過(guò)多過(guò)濫的考核、評(píng)比、檢查項(xiàng)目，確需保留的項(xiàng)目要做好信息公開，便于群眾和輿論監(jiān)督；從根本上減少迎來(lái)送往，減輕基層接待工作的負(fù)擔(dān)，為基層工作松綁減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)提供良好氛圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
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