問責(zé)是指對于不落實(shí)責(zé)任、工作失職者，在查清原因、弄清楚來龍去脈后，該懲處的懲處，以期實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部公平公正用權(quán)。但是，牽牛要牽牛鼻子，好鋼要用在刀刃上，要通過問責(zé)關(guān)鍵少數(shù)、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、震懾全局的效果，推動全面從嚴(yán)治黨，肅清政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
抓住關(guān)鍵少數(shù)這個(gè)“牛鼻子”。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中指出問責(zé)的對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)成員作為一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的“掌舵手”，是決策的“中樞神經(jīng)”，發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，決策部署、督促執(zhí)行的作用，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策時(shí)要充分做好調(diào)查研究，吸收各方意見，統(tǒng)籌兼顧各群體的利益，做出科學(xué)民主的決策;在政策執(zhí)行時(shí)，要把控好方向，監(jiān)督好政策執(zhí)行的情況，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況做好微調(diào);在政策執(zhí)行后，要及時(shí)做好政策評價(jià)，接受人民監(jiān)督，該總結(jié)的總結(jié)，該推廣的推廣，同時(shí)，對于拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的“關(guān)鍵少數(shù)”該問責(zé)的問責(zé)、該懲處的懲處，形成震懾。
抓牢重點(diǎn)環(huán)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。古曰：“一引其綱，萬目皆張。”意思是提起大繩子來，一個(gè)個(gè)網(wǎng)眼就都張開了，比喻抓住事物的關(guān)鍵，就可以帶動其他環(huán)節(jié)。在黨的問責(zé)工作中，也要抓住“綱目”，對黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的情形要加大問責(zé)的力度，抓住重點(diǎn)，帶動全局。要加強(qiáng)黨的建設(shè)缺失的問責(zé)力度，對于黨內(nèi)政治生活不正常、組織生活流于形式，黨組織軟弱渙散、黨員理想信念動搖等要嚴(yán)肅問責(zé);要加強(qiáng)對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問責(zé)力度，對于從嚴(yán)治黨不力，不作為、亂作為，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé);要加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)的行為問責(zé)力度，嚴(yán)格對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律處分細(xì)則，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的問責(zé)力度，通過問責(zé)倒逼政策的落實(shí)。
抓實(shí)從嚴(yán)問責(zé)這個(gè)“牛鼻子”。問責(zé)問責(zé)，問了以后要責(zé)，不能只問不責(zé)，也不能重問輕責(zé)。問責(zé)的目的在于對重大問題、惡性事件所造成的惡劣影響、重大損失有一個(gè)明確的交代，查找根源、彌補(bǔ)漏洞，以儆效尤、杜絕后患。在發(fā)現(xiàn)問題、查清原因后，不能只提出嚴(yán)肅的批評，追責(zé)的“板子”卻遲遲不落地，這樣，一些人就會對問責(zé)產(chǎn)生“抗體”;也不能板子高高抬起、輕輕落下，“雷聲大雨點(diǎn)小”，這樣會讓犯錯(cuò)的人躲過一劫，心存僥幸，讓監(jiān)督的人質(zhì)疑追責(zé)的公正公平，達(dá)不到震懾的作用。問責(zé)問責(zé)，就是要有錯(cuò)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，該打板子的絕不含糊，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。
(楊芳 作者單位：中共尋甸縣委組織部)
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