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政務(wù)公開質(zhì)量是一個(gè)不斷改進(jìn)的動態(tài)概念,政府必須盡力提供能夠滿足群眾需求的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)信息
新時(shí)代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在基層政務(wù)公開領(lǐng)域不平衡不充分主要體現(xiàn)在,仍存在數(shù)量情結(jié)濃厚、基層站位不高、跟隨心態(tài)盛行、公開生態(tài)缺失等問題。做好基層政務(wù)公開工作,應(yīng)確立科學(xué)的質(zhì)量觀。
克服數(shù)量情結(jié),需要確立需求為上的質(zhì)量觀。從基層政務(wù)公開實(shí)踐來看,大部分單位能夠做到及時(shí)、有效發(fā)布信息,政務(wù)公開整體發(fā)布數(shù)量有保障。但也有部分單位滿足于數(shù)量,只注重發(fā)布數(shù)量,公開的信息局限于日常動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等信息,而政府工作中決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果,公開得少,很多重點(diǎn)領(lǐng)域信息和政策解讀類信息少。
政務(wù)公開質(zhì)量是一個(gè)不斷改進(jìn)的動態(tài)概念,政府必須盡力提供能夠滿足群眾需求的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)信息。我們必須牢固樹立以人民為中心的政務(wù)服務(wù)公開理念,呼應(yīng)群眾需求,進(jìn)一步貫徹“放管服”改革要求,深化“不見面審批”改革,積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),讓便民利企在政務(wù)高質(zhì)量公開中真正落地生根。
提升基層站位,需要確立標(biāo)準(zhǔn)為基的質(zhì)量觀。雖然政府信息公開條例對政務(wù)公開的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行中部分單位還只是停留在對辦事程序和結(jié)果的公開上,極少數(shù)部門甚至還存在含糊不清、故弄玄虛、避重就輕等現(xiàn)象,對群眾關(guān)切的信息不公開或慢公開,存在較大的隨意性。
為滿足新時(shí)代群眾對高質(zhì)量政務(wù)公開的需求,需要我們堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,依據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單及公共服務(wù)事項(xiàng)清單,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化,從編制主體、依據(jù)、程序等標(biāo)準(zhǔn)向度穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開事項(xiàng)目錄編制,及時(shí)進(jìn)行動態(tài)更新調(diào)整,使政務(wù)公開的范圍和邊界更加清晰、程序更加規(guī)范,不斷提升政務(wù)公開的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
破除跟隨心態(tài),需要確立共享為要的質(zhì)量觀。部分基層干部往往習(xí)慣于公共信息部門化、內(nèi)部化、孤島化。兄弟單位公開了,我就公開;其他地區(qū)沒有公開,我也不公開。這樣一來,容易形成觀望和跟隨的心態(tài)。政務(wù)部門要按照共享為原則、不共享為例外的要求,加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通,實(shí)行信息無條件歸集、有條件使用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
優(yōu)化公開生態(tài),需要確立創(chuàng)新為本的質(zhì)量觀。當(dāng)前,基層政務(wù)公開往往被視為一項(xiàng)事務(wù)性工作,一些單位政務(wù)公開工作動力不強(qiáng)、創(chuàng)新不足、能力不夠。一些單位從事政務(wù)公開的工作機(jī)構(gòu)不固定,兼職人員偏多,工作的連續(xù)性、專業(yè)性難以保證。
創(chuàng)新是第一動力,質(zhì)量管理不能僅僅停留在既定水平,要實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新活動的支持,形成有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。這就要求,必須堅(jiān)持依靠創(chuàng)新來激發(fā)政務(wù)公開參與主體的動力,基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為突破,用技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)公開,積極構(gòu)建群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與的良好生態(tài),讓群眾的獲得感和幸福感在政民高效互動中得到增強(qiáng)。
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