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2018年7月15日，國(guó)家藥監(jiān)局稱，近期查獲一批生產(chǎn)記錄造假的狂犬疫苗，已要求吉林食品藥品監(jiān)督管理局，收回這批疫苗生產(chǎn)企業(yè)公司的《藥品GMP證書》，責(zé)令其停止狂犬疫苗的生產(chǎn)，并對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為立案調(diào)查。這是該企業(yè)繼去年10月被發(fā)現(xiàn)一批次百白破疫苗效價(jià)指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之后，在不到一年的時(shí)間里，再次出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為。對(duì)此，中共中央總書記習(xí)近平做出指示，違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗行為，性質(zhì)惡劣，令人觸目驚心。有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實(shí)真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。要及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國(guó)人民一個(gè)明明白白的交代。
“民以食為天”。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。在中國(guó)這樣一個(gè)尤其注重吃的國(guó)度，一粥一飯，一飲一啄，都不僅僅是果腹這么簡(jiǎn)單，它還有著對(duì)生活的深入品嘗甚至有時(shí)候接近于儀式性的養(yǎng)分?jǐn)z入，例如古時(shí)對(duì)進(jìn)食就有“祭五臟廟”的形容。在解決了溫飽問題后，食物的品質(zhì)自然成了追求的目標(biāo)，除了滿足于色香味，食品的安全尤為人們所注重。
回收“口水油”、酸了的肉刷豬血上色、餐具拖把一盆洗……這些看似小店作坊的操作手法，竟然都出現(xiàn)在了某網(wǎng)紅火鍋店中。同時(shí)，有監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)紅飲品店使用過期原料、衛(wèi)生條件差、虛假宣傳等問題較為突出，存在食品安全隱患。
[專家論述]
確保藥品安全是各級(jí)黨委和政府義不容辭之責(zé)，要始終把人民群眾的身體健康放在首位�！�(xí)近平
要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來(lái)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。——習(xí)近平
食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管的嚴(yán)而又嚴(yán)。——李克強(qiáng)
要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口�！羁藦�(qiáng)
[現(xiàn)狀分析]
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出，很多新興行業(yè)也充斥著食藥領(lǐng)域，如：網(wǎng)上食品店、藥店、海淘等的出現(xiàn)，帶來(lái)了新的難題：
一是網(wǎng)上產(chǎn)品魚龍混雜，很多非藥品、非保健食品仍然打著各種名號(hào)，聲稱具有各種疾病治療或保健功能。
二是網(wǎng)上食品質(zhì)量難以把關(guān)，很多食品是散裝、自制產(chǎn)品，在生產(chǎn)銷售過程中很難做到嚴(yán)格按食品安全規(guī)范操作，且郵寄的過程中很容易導(dǎo)致二次污染。
三是監(jiān)管難以落到實(shí)處，很多微信食品店的出現(xiàn)，監(jiān)管部門難以發(fā)現(xiàn)，要購(gòu)買產(chǎn)品均需要關(guān)注之后才可，且微店所在地也難以確定。
四是海淘產(chǎn)品難以監(jiān)管，海淘產(chǎn)品由于其具有量小、主要以個(gè)人使用為目的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)此類商品并未一一檢驗(yàn)，質(zhì)量難以保證，再加上國(guó)內(nèi)國(guó)際的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同，其真?zhèn)我埠茈y進(jìn)行鑒定，消費(fèi)者購(gòu)買到假劣產(chǎn)品也難以得到賠償。
[原因分析]
源頭污染
食品安全問題的形成具有長(zhǎng)期復(fù)雜性。長(zhǎng)期以來(lái)，我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一些長(zhǎng)期積累的問題正在食品安全領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，特別是重金屬、地膜與畜禽糞便污染嚴(yán)重，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題突出。在源頭上，土壤污染和農(nóng)藥過量施用等多層因素疊加，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)層出不窮。
生產(chǎn)主體小、散、多
食品安全風(fēng)險(xiǎn)與分散化、小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有很大聯(lián)系。目前，分散的農(nóng)戶仍然是我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體;在全國(guó)40多萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)中，90%以上是小企業(yè)，生產(chǎn)主體呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣，小、散、多等突出特點(diǎn)。食品供應(yīng)鏈上的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、分布散、集約化程度低，為追求經(jīng)濟(jì)利益往往采取違規(guī)違法行為。
監(jiān)管方面監(jiān)管難
一方面，法律法規(guī)滯后。由于食藥部門監(jiān)管面較寬，相關(guān)的法律法規(guī)甚多，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各式各樣的食藥新興行業(yè)的出現(xiàn)，卻難以用現(xiàn)有的法律法規(guī)去監(jiān)管，由于我國(guó)貧富差距大，很多地方充斥著食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販，環(huán)境條件差，生產(chǎn)效率低下，但該行業(yè)卻至今立法不完善，監(jiān)管存在盲區(qū)。
另一方面，食品從業(yè)人員素質(zhì)較低、責(zé)任心不強(qiáng)。
食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，很多從業(yè)人員沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使用的產(chǎn)品原料是否合格也全憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏食品安全意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品并沒有索證索票、建立臺(tái)賬、自主學(xué)習(xí)新版法律法規(guī)、餐廚廢棄物的處理等意識(shí)，且很多經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性來(lái)宣傳自己的產(chǎn)品，造成食品行業(yè)亂象多、條件差、管理難。
[影響]
食藥安全事件影響公眾食品安全焦慮。食品安全焦慮感與社會(huì)環(huán)境高度相關(guān)。目前公眾對(duì)食品安全滿意度較低，這與食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢(shì)向好”的基本狀態(tài)相悖。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜：一方面，由于近年來(lái)一系列食品安全事件的爆發(fā)，引發(fā)公眾的憤怒情緒，催生且放大公眾的非理性行為，在一定程度上影響了消費(fèi)信心;另一方面，隨著微博、微信等自媒體的快速發(fā)展，一些媒體報(bào)道夸大扭曲、網(wǎng)絡(luò)推手推波助瀾，導(dǎo)致虛假食品安全信息甚至謠言大范圍傳播。公眾面對(duì)食品安全謠言時(shí)難以甄別真?zhèn)�，往往“寧可信其有，不可信其無(wú)”，容易產(chǎn)生食品安全焦慮感，形成非理性甚至極端的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致公眾對(duì)食品安全滿意度長(zhǎng)期徘徊低迷，與我國(guó)食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢(shì)向好”的基本態(tài)勢(shì)相悖。
參考對(duì)策
食品安全，首先是“產(chǎn)”出來(lái)的。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)和生活各種排污，破壞了生產(chǎn)食品的環(huán)境，對(duì)食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產(chǎn)，才會(huì)有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，就能把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān);嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，就能把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。不管是整治生產(chǎn)環(huán)境，還是重塑生產(chǎn)過程，從根本上說(shuō)，都需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全夯實(shí)基礎(chǔ)。
食品安全，也是“管”出來(lái)的。面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣、各類風(fēng)險(xiǎn)交織的形勢(shì)，靠人盯人監(jiān)管難以奏效，多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問題也消解了監(jiān)管效力。這就要求我們創(chuàng)新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網(wǎng)。徒法不足以自行，面對(duì)管理有漏洞、執(zhí)法不作為、違法成本低等突出問題，針對(duì)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，更要嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠(chéng)信守法者受惠獲益。
文章素材
[精彩標(biāo)題]
1.食藥安全刻不容緩 法律必須亮劍
2.堅(jiān)持源頭治理 確�！吧嗉獍踩�
3.多措并舉 全力守護(hù)“舌尖上的安全”
[精彩開頭]
示例一
食品和藥品，關(guān)乎每個(gè)人的健康。 當(dāng)前，我國(guó)仍處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，影響藥品質(zhì)量安全的一些深層次問題依然存在，食品和藥品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。食品方面，源頭污染問題突出，一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用成為食品安全的最大風(fēng)險(xiǎn)。藥品方面，藥品質(zhì)量總體水平不高，一些臨床急需產(chǎn)品難以滿足人們治病的實(shí)際需求，藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)亟待進(jìn)一步提高。
示例二
民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”。
[精彩結(jié)尾]
示例一
食品安全是個(gè)社會(huì)問題，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產(chǎn)品有品質(zhì)、品牌有信譽(yù)，人們的信心就會(huì)逐漸提振;充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，不斷加大監(jiān)管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無(wú)處藏身，才能形成維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁。實(shí)踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，把中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質(zhì)量更上臺(tái)階。
示例二
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是健全食品藥品安全治理體系的關(guān)鍵時(shí)期，必須嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全力確保百姓“舌尖上的安全”。
申論范文
讓食品安全更令人放心
民以食為天，食以安為先。食品安全無(wú)小事，一粒米一桌餐，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶，關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)的極大豐富，注重食品安全、倡導(dǎo)健康生活早已成為社會(huì)共識(shí)。政府工作報(bào)告提出，讓問題產(chǎn)品無(wú)處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。這既是對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的積極回應(yīng)，也是對(duì)捍衛(wèi)“舌尖上的安全”作出的鄭重承諾。
近年來(lái)，食品安全問題時(shí)有發(fā)生，觸痛著敏感的大眾神經(jīng)。當(dāng)下，以網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)方興未艾，在為人們提供了更加便捷的消費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，也給食品安全帶來(lái)了新的困擾和挑戰(zhàn)。如何讓食品更安全、更令人放心?這張考卷，需要我們共同作答。
正如英國(guó)詩(shī)人約翰·多恩所寫的，“沒有人是一座孤島，可以自全。每個(gè)人都是大陸的一片，整體的一部分”。在保衛(wèi)食品安全的道路上，每個(gè)社會(huì)個(gè)體都是肩并肩的同行人，應(yīng)當(dāng)好食品安全的“守門員”。讓食品安全更令人放心，需要人人參與共管共治，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)擰緊“安全閥”。生產(chǎn)者須以誠(chéng)信為本，嚴(yán)格依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)做“良心食品”，經(jīng)營(yíng)者須堅(jiān)決向不達(dá)標(biāo)或者安全存疑的食品說(shuō)“不”,執(zhí)法者須夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持產(chǎn)管并重、重典治亂，強(qiáng)化檢查和監(jiān)管力度，消費(fèi)者須善于運(yùn)用投訴舉報(bào)渠道，維護(hù)自身權(quán)益，對(duì)食品安全問題“零容忍”。
同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加大對(duì)違法行為的懲治震懾，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)全程管控，提升監(jiān)管的透明度和公眾知曉度，嚴(yán)防死堵不留一片“真空地帶”，不給問題食品一絲可趁之機(jī)，真正讓不法制售者無(wú)處遁形。
“欲求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源�！弊屖称钒踩钊朔判�，還須從源頭抓起固本培元，樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念，念好“品牌經(jīng)”，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)�；a(chǎn)和現(xiàn)代化生產(chǎn)為著力點(diǎn)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)健康食品，建立全流程數(shù)據(jù)共享，從根本上提升食品安全水平，讓食品安全可以“看得見”，又可以“摸得著”。
讓食品安全更加令人放心，既是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等大事，也是中國(guó)食品尋求更為廣闊的發(fā)展空間，邁向更加璀璨的國(guó)際舞臺(tái)的“敲門磚”，決定著它能走多遠(yuǎn)、走多久。這提醒我們：食品安全沒有“休止符”，永遠(yuǎn)在路上。
原標(biāo)題：新常態(tài)下的食藥監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策 來(lái)源：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 作者：吳鏑
原標(biāo)題：我國(guó)食品安全基本態(tài)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)治理 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者：吳林海
原標(biāo)題：確保人民群眾“舌尖上的安全” 來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題：堅(jiān)持源頭治理 確�！吧嗉獍踩� 來(lái)源：新華網(wǎng)
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