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據(jù)2018年7月23日《新京報》報道,一個月前,黑龍江哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委通報,該市在整治“瘋狂大貨車”行動中,打掉涉惡“保車團(tuán)伙”6個,查處涉嫌犯罪社會人員70人、“保護(hù)傘”122人……目前,法院已對部分涉案人員公開審理并宣判。然而記者近日在哈爾濱調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厝杂小氨\嚒眻F(tuán)伙日夜蹲守,收取百元好處費(fèi)后“護(hù)送”超載大貨車進(jìn)出市區(qū)。
尚邦解讀
[提出觀點(diǎn)]
如發(fā)生的一些問題、亂象、案件,更多人深受其害、惴惴不安,或許正是當(dāng)年治理和問責(zé)不徹底、不給力埋下的苦果,留下的“尾巴”。今天,我們實(shí)在不該再為未來留下“尾巴”和“后患”。
[綜合分析]
“保車”團(tuán)伙的囂張,一方面說明其膽大妄為,另一方面說明其根本沒有受到監(jiān)管整治行動的影響和震懾,繼續(xù)“照方抓藥”,并且屢屢得手。
應(yīng)該正視的是,現(xiàn)實(shí)中,類似重拳整治剛過便有新的違法者冒頭或者“余毒”未清理干凈的情況并不鮮見。比如,環(huán)境違法、交通違法、公款吃喝、瘋狂校車、黑車黑摩的、號販子票販子,等等。不能說相關(guān)監(jiān)管部門、執(zhí)法部門無所作為、不負(fù)責(zé)任,并且監(jiān)管也確實(shí)需要時間和過程,但一些違法違規(guī)行為“野火燒不盡”,總給人一種整治和監(jiān)管留了“尾巴”的感覺,仿佛只查處了一些、掀開了一角。
“留尾巴式”監(jiān)管何以存在?相關(guān)部門雖然動了真格、出了重拳,但是并不徹底、全面,“有點(diǎn)成績”就夠了;雖然也處罰了不少人,但更像“風(fēng)暴”式的,趕上誰是誰,沒有追根溯源,從制度、機(jī)制上找原因。更或者,有些人就是故意“留尾巴”,一來,“做人留一線,日后好相見”;二來,真要刨根問底,恐怕會動更多人的奶酪、觸碰更大的利益集團(tuán),而自己的利益、安全也可能受到威脅,何況有些人本身就不“干凈”;三來,有一種執(zhí)法叫“養(yǎng)魚執(zhí)法”,需要執(zhí)法了、需要完成任務(wù)了就抓一批,常抓常有、常換常新。
不管哪種原因,都是后患無窮。治理不徹底,相關(guān)亂象和違法違規(guī)行為便依然有生存的空間,甚至可能繼續(xù)發(fā)展壯大,拖更多人下水,形成頑疾,繼續(xù)在方方面面威脅人們的生活、安全、環(huán)境,給社會帶來一些不穩(wěn)定因素。而公眾則會對相關(guān)部門的執(zhí)行力、治理能力、執(zhí)法動機(jī)等產(chǎn)生懷疑,地方政府的公信力也會大打折扣。
對策措施
要出臺更徹底、更長效、更常態(tài)的辦法和機(jī)制,將所有“把權(quán)力做成生意”的公職人員清除出去,徹底切斷非法勾結(jié)、交易的鏈條,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
修復(fù)基層執(zhí)法生態(tài),哪怕再“點(diǎn)滴”的權(quán)力都應(yīng)該在法治的軌道上運(yùn)行;暢通舉報渠道,實(shí)現(xiàn)更多、更強(qiáng)的外部監(jiān)督等。
推動社會治理升級、創(chuàng)新、變革,實(shí)現(xiàn)社會治理的現(xiàn)代化、制度化、法治化、常態(tài)化。
資料來源:
工人日報:“留尾巴式”治理后患無窮
尚邦公考
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