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2018年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，提出由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察，建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，依法嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。
虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，違法代填代報(bào)，干擾企業(yè)獨(dú)立報(bào)送，抵制、拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查……2018年9月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)5起典型統(tǒng)計(jì)違法案件，曝光的問(wèn)題令人警醒，也為心存僥幸、試圖造假的人敲響警鐘。
尚邦解讀
[提出觀點(diǎn)]
把脈國(guó)情社情民情，統(tǒng)計(jì)工作為科學(xué)決策和宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)和參考，素來(lái)被譽(yù)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。真實(shí)是統(tǒng)計(jì)的生命，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可靠、不可信，不僅影響對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的判斷和決策，也會(huì)讓群眾感覺(jué)數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)有“溫差”。
[綜合分析]
統(tǒng)計(jì)造假既是老問(wèn)題，也是大難題。原因就在于，其中不僅涉及被統(tǒng)計(jì)單位捏造數(shù)據(jù)問(wèn)題，還有靠假數(shù)據(jù)制造政績(jī)假象的“數(shù)字出官”問(wèn)題，更有非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)等“官出數(shù)字”的問(wèn)題。一些地方政績(jī)觀扭曲、法治觀落后，通過(guò)非法行政干預(yù)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”“抹油”。更有甚者，設(shè)立虛高指標(biāo)倒逼各級(jí)層層加碼，甚至直接向企業(yè)下達(dá)數(shù)據(jù)造假任務(wù)。由此可見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)造假不僅是一個(gè)關(guān)乎統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)乎統(tǒng)計(jì)法權(quán)威的法治問(wèn)題，更是對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)與否的黨性問(wèn)題。
統(tǒng)計(jì)造假，與高質(zhì)量發(fā)展相悖。今天的中國(guó)，并不需要靠片面的數(shù)據(jù)扮靚基本面。在發(fā)展思維和理念上，我們進(jìn)入更加注重全面均衡發(fā)展、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、注重經(jīng)濟(jì)效益的階段。但是仍有人不遺余力造假，這也說(shuō)明，在某些地方，數(shù)據(jù)排名的思維、重量輕質(zhì)的評(píng)價(jià)體系依然在運(yùn)行，并決定著官員的升遷。否則，就不能解釋這些地方官員為何甘冒風(fēng)險(xiǎn)“頂風(fēng)作案”。
企業(yè)產(chǎn)值、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)的“健康指數(shù)”，是決策的重要依據(jù)。數(shù)據(jù)造假，可能誤導(dǎo)決策，對(duì)一地乃至一國(guó)形成重大影響。特別是在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨外部復(fù)雜多變的不確定因素，更需要數(shù)據(jù)供給精確真實(shí)，便于宏觀調(diào)控更有針對(duì)性、更有實(shí)效地應(yīng)對(duì)。若有官員還敢造假，這就不僅僅是對(duì)數(shù)據(jù)之“功”的貪婪，更是誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的魯莽。
參考對(duì)策
保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”，離不開(kāi)嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的督察、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)作支撐。懲治問(wèn)責(zé)這一手不能放松，必須祭出“零容忍”重拳，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件查處和問(wèn)責(zé)力度。特別是，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假問(wèn)題要倒追責(zé)任、上查一級(jí)，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究黨紀(jì)責(zé)任，也追究法律責(zé)任。惟如此，方能為統(tǒng)計(jì)工作排除“政績(jī)困擾”，讓統(tǒng)計(jì)法受人敬畏。
制度設(shè)計(jì)之外，更需要堅(jiān)強(qiáng)的組織路線和嚴(yán)格的黨紀(jì)約束，營(yíng)造一個(gè)能夠真實(shí)統(tǒng)計(jì)、獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的環(huán)境。改變政績(jī)考核的指揮棒，才能扭轉(zhuǎn)對(duì)政績(jī)數(shù)據(jù)的迷信。組織部門應(yīng)加強(qiáng)“政績(jī)甄別”，改進(jìn)干部推薦考察方式，堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)決糾正選人用人上的“四唯”問(wèn)題，特別是唯GDP取才的問(wèn)題。公器不能私用，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能聽(tīng)命于私人利益。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)“誠(chéng)信甄別”“守法甄別”，既敲打干擾統(tǒng)計(jì)工作的肆意違法者，也問(wèn)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為不敢管、不愿管的失職無(wú)為者。
杜絕統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。梳理黨的十八大以來(lái)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域改革舉措，一條主線分外清晰，即完善統(tǒng)計(jì)管理體制、深化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。從《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，到《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》提出由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察、層層確認(rèn)督察事項(xiàng)，再到如今推進(jìn)統(tǒng)計(jì)造假曝光常態(tài)化和制度化，一系列“依法治統(tǒng)”舉措，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為形成了高壓合圍、強(qiáng)力震懾。
原標(biāo)題：懲治統(tǒng)計(jì)造假要?jiǎng)诱娓竦?來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 作者：李 斌
原標(biāo)題：打擊統(tǒng)計(jì)造假應(yīng)常態(tài)化 來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào) 作者：王玉寶
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