原標(biāo)題：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的難點(diǎn)在于消除利益壁壘
由于用戶被高額的換號(hào)成本綁架，形成畸形的用戶粘性，三家運(yùn)營(yíng)商一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額并沒(méi)有出現(xiàn)顯著意義的波動(dòng)。
根據(jù)工業(yè)和信息化部對(duì)號(hào)碼攜帶工作的整體部署，天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)于12月1日推出新業(yè)務(wù)受理流程。相比老流程，新流程將會(huì)顯著提高用戶對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的感知度和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的便捷性。
上個(gè)月，工信部在發(fā)布的文件中明確表示，要求三大運(yùn)營(yíng)商在2020年之前必須實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，顧名思義就是“號(hào)碼可攜帶、移機(jī)不改號(hào)”，在保留原有號(hào)碼基礎(chǔ)上改變運(yùn)營(yíng)商。筆者認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開(kāi)啟了手機(jī)消費(fèi)者“用腳投票”的機(jī)制，有助于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。但是，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的難點(diǎn)不在于技術(shù)，而在于消除利益壁壘。
目前，國(guó)內(nèi)移動(dòng)業(yè)務(wù)表面看是三足鼎立的狀態(tài)，但實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)壟斷的市場(chǎng)。由于用戶被高額的換號(hào)成本綁架，形成畸形的用戶粘性，三家運(yùn)營(yíng)商一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額并沒(méi)有出現(xiàn)顯著意義的波動(dòng)。
當(dāng)市場(chǎng)份額不能反映其真實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)用戶被換號(hào)成本綁架，不得不忠于一家運(yùn)營(yíng)商，便出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性壟斷，也使得運(yùn)營(yíng)商在降費(fèi)和服務(wù)上有所懈怠。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)如此受公眾期待，原因在于公眾可以自主選擇運(yùn)營(yíng)商，而不用擔(dān)心換號(hào)導(dǎo)致的聯(lián)系不便，以及銀行卡、工資卡、各種會(huì)員卡、微信、QQ賬號(hào)的綁定問(wèn)題。
那么，新業(yè)務(wù)受理流程如何優(yōu)化攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)呢?
首先，新流程有效提升了用戶感知。所謂用戶感知便是讓用戶體驗(yàn)到更透明的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。之前業(yè)務(wù)辦理需要打客服電話或親自到營(yíng)業(yè)廳，且沒(méi)有資格查詢細(xì)則，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)用戶進(jìn)行限制，使準(zhǔn)備攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶望而卻步。新流程增加了短信查詢攜轉(zhuǎn)資格方式，用戶可以更方便地查詢轉(zhuǎn)網(wǎng)資格情況。
其次是提高攜轉(zhuǎn)效率。以往用戶申請(qǐng)完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后，須等到當(dāng)晚10點(diǎn)后才能正式轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商。新流程啟用后，用戶辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)(到下一個(gè)整點(diǎn)時(shí)刻)即可正式攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商。攜轉(zhuǎn)效率的提高，意味著流程上將更為規(guī)范，迫使運(yùn)營(yíng)商提高業(yè)務(wù)處理能力。
在我看來(lái)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)關(guān)鍵在于消除利益壁壘。從此前試點(diǎn)來(lái)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)往往存在運(yùn)營(yíng)商的人為限制。比如，合約期內(nèi)不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)切換期間會(huì)影響正常通信，等等。
頻繁的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)額外的成本與工作量，而三大運(yùn)營(yíng)商都是處于相對(duì)壟斷市場(chǎng)，維持現(xiàn)狀是壟斷者最喜歡的市場(chǎng)策略。
此次在五省市進(jìn)行新一輪試點(diǎn)工作，體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的決心。期待攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作把重點(diǎn)放到消除利益壁壘上，以公眾利益為重。
盤(pán)和林 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)
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