十九大將人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。新時代賦予了水資源水生態(tài)保護事業(yè)新的任務(wù)和使命，人民日益增長的美好生活需要對水資源水生態(tài)保護提出了更高要求，自然資源環(huán)境保護、河湖生態(tài)流量保障上升到國家戰(zhàn)略高度。
“人”是社會、經(jīng)濟活動的主體，“水”是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性自然資源。“和諧”是和睦協(xié)調(diào)之意。人水和諧要求水資源開發(fā)利用必須協(xié)調(diào)處理各供水水源之間、各用水戶之間、水資源承載力和社會經(jīng)濟發(fā)展之間、水資源開發(fā)和保護之間的關(guān)系，實現(xiàn)水資源的合理有序開發(fā)和高效利用，保障水資源與社會經(jīng)濟的長期協(xié)調(diào)發(fā)展。
人類社會進入工業(yè)文明時期，隨著人口的增加、生產(chǎn)力水平的提高和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人類改造水的活動表現(xiàn)得尤為強烈。生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)生活方式的巨大變化，極大地刺激了人們從水中獲取財富、謀求社會進步的欲望，人類對河流盲目和過度利用其價值的行為愈演愈烈。人類大規(guī)模開發(fā)利用和改造河流的行為，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)眾多河流出現(xiàn)了空前的生態(tài)危機，主要表現(xiàn)在河源衰退、洪水減少、河道斷流、河床萎縮、湖泊干枯、尾閭消失、水質(zhì)污染加劇、水土流失嚴重、生態(tài)系統(tǒng)萎縮等方面，從而嚴重制約著水自然功能和社會功能的發(fā)揮。
尚邦解讀
[專家論述]
科學(xué)治水，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護，既要實現(xiàn)水安全,也要實現(xiàn)綜合治理。——習(xí)近平
我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！�(xí)近平
良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�！�(xí)近平
[內(nèi)涵]
人水和諧就是堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，解決由于人口增加和經(jīng)濟社會高速發(fā)展出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水污染等水問題，使人和水的關(guān)系達到一個協(xié)調(diào)的狀態(tài)，使有限的水資源為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供久遠的支撐，為構(gòu)建和諧社會提供基本保障。
從人水和諧的概念可以看出，包含三方面的內(nèi)容：
一是水系統(tǒng)自身的健康得到不斷改善;
二是人文系統(tǒng)走可持續(xù)發(fā)展的道路;
三是水資源為人類發(fā)展提供保障，人類主動采取一些改善水系統(tǒng)健康，協(xié)調(diào)人和水關(guān)系的措施。
簡單來說，就是在觀念上,要牢固樹立人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)和諧相處的思想;在思路上,要從單純的就水論水、就水治水向追求人文系統(tǒng)的發(fā)展與水系統(tǒng)的健康相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;在行為上，要正確處理水資源保護與開發(fā)之間的關(guān)系。
[重要性]
水是人類及眾多生物賴以生存的基礎(chǔ)，也是人類文明的搖籃。生命的運動過程，具有能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞三大基礎(chǔ)功能。從廣義的生命概念和生命運動的特征來看，水也是有生命的，重新認識人類與水的關(guān)系，謀求人與水和諧相處，是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。
水是哺育萬物的綠色生命。水晝夜不停地流動，輾轉(zhuǎn)騰挪、挾沙帶土、移山填海，以一種巨大的力量維持了生態(tài)環(huán)境和能量交換的總體平衡，源源不斷地為生命共同體提供著營養(yǎng)，大千世界因河流的存在而充滿生機。
水是人類燦爛文明的搖籃。在大河流域，通過洪水周期性泛濫和人類先民引水灌溉，形成了早期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并進而誕生了與之相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)、政治文化和社會分工。尼羅河哺育了古埃及的7000年文化，被稱為“水的原始頌歌”;印度河和恒河打開了古印度文明之門，成為“永恒的涅槃,”;幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩河流域，孕育了古巴比倫文明，被譽為“世界文明的搖籃”;奔騰不息的黃河，成就了源遠流長、一脈相承、多元文化交相輝映的華夏文明。
水的奔騰不息，觸發(fā)了中外哲人哲學(xué)靈感。古希臘哲學(xué)家泰勒斯把“水”作為世界的本原。另一位古希臘哲學(xué)家赫拉克利特說，“人不能兩次踏入同一條河流”，從河流的流動性角度提出了事物變化的原理。中國古代哲學(xué)家老子說：“上善若水。水善利萬物而不爭�！� 孔子面對大河的感嘆“逝者如斯夫!不舍晝夜”表達了對永恒的追求和向往。管子在其《水地篇》中說：“水者何也?萬物之本原也，諸生之宗室也。”意思是說，水是孕育萬物、滋養(yǎng)萬物之根基，人世間的真善美、假惡丑都產(chǎn)生于此。中國古代傳說中的“河出圖，洛出書”現(xiàn)象，曾經(jīng)啟發(fā)了先哲的深入思考，構(gòu)成了古典哲學(xué)思維的原始向往及執(zhí)著追求，孕育出中華民族最早的宇宙意識。
富有聲色的水自然景觀，激發(fā)了人類無窮無盡的想象力和審美情懷。從中國古代的《詩經(jīng)》《離騷》，唐詩、宋詞到現(xiàn)代的《黃河大合唱》《長江之歌》;從歐洲的《藍色的多瑙河》《伏爾加船夫曲》到北美的《紅河谷》《老人河》，河流無一例外成為文學(xué)藝術(shù)審美創(chuàng)作的重要源泉。浩蕩的巨川，湍急的洪水，柔美的溪流，神奇的峽谷，河流以千姿百態(tài)的面貌成為文化藝術(shù)創(chuàng)作的永恒母題，成為人們想象力的起點、抒懷言志的淵藪和人與宿命搏斗的見證者，在人類文化史上具有經(jīng)久不衰的原初價值。
對策措施
堅持以人為本。在不造成水系統(tǒng)嚴重損害的前提下，盡可能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求;在水資源短缺的情況下，優(yōu)先滿足基本生活用水的需要;在發(fā)生洪澇災(zāi)害時，優(yōu)先保障人民的生命財產(chǎn)安全。
堅持人水和諧相處。人類在開發(fā)利用水資源的過程中，要尊重自然規(guī)律，確保水資源的開發(fā)利用在其可承受范圍之內(nèi);要注重生態(tài)環(huán)境保護，保證水資源開發(fā)利用不會對生態(tài)環(huán)境造成難以挽回的破壞。
堅持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀。水資源開發(fā)利用，要統(tǒng)籌兼顧各用水戶之間的用水需求和供水水源的供水潛力。提倡將一切問題納入“人水系統(tǒng)”進行研究，采用系統(tǒng)論的理論方法研究水問題。
以文化的力量構(gòu)建水生態(tài)文明。人類應(yīng)通過文化同化的力量，遏制自身對水資源的過度開發(fā)和盲目擴張，擔(dān)負起保護河流水資源的職責(zé)，增強社會公眾的水憂患意識、水環(huán)境意識和水法制意識，構(gòu)建基于水生態(tài)文明理念的新型價值體系，規(guī)范人們的行為方式，營造良好的社會氛圍，實現(xiàn)人與水和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。
探索河流治理開發(fā)新模式。每一條河流的承載力都是有限的，經(jīng)濟社會發(fā)展必須以河流水資源供需平衡為基本條件，確定流域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模，以保持流域人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。針對目前水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和洪水災(zāi)害四大問題相互作用的多重水危機，世界各國都在探索新的治水理念和治水模式，不少國家和地區(qū)通過立法、水權(quán)分配、改革水價和創(chuàng)新財稅政策等法律政策取向，加強水資源和水環(huán)境管理，致力于促進水資源的節(jié)約、高效利用、優(yōu)化配置和有效保護。我國也通過對傳統(tǒng)治水思路的反思，提出從重點對水資源進行開發(fā)利用轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)對水資源的配置、節(jié)約和保護的新思路。
建設(shè)節(jié)水型社會，緩解水資源供需矛盾。節(jié)水型社會的本質(zhì)特征是充分發(fā)揮市場在水資源配置中的導(dǎo)向作用，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。節(jié)水型社會建設(shè)要求構(gòu)建與水資源、水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依照區(qū)域水資源和水環(huán)境承載力的要求，考慮各區(qū)域的水資源條件及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境狀況，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。
文章素材
[精彩標題]
1.人水和諧 治水護水
2.人水和諧美麗鄉(xiāng)村
[精彩開頭]
示例一
在紛繁復(fù)雜的地球生態(tài)系統(tǒng)中，奔騰不息的河流是人類及眾多生物賴以生存的生態(tài)鏈條，也是當(dāng)前全球性生態(tài)危機的重災(zāi)戶。由于人類對水資源空前規(guī)模的開發(fā)利用，加劇了水資源的緊缺程度，造成生態(tài)體系受到嚴重破壞，這不僅違背了自然規(guī)律，也使人類自身的生存和發(fā)展受到巨大的影響。這一嚴峻的現(xiàn)實，引起了人們的深刻反思：要維持人類社會的生存和可持續(xù)發(fā)展，必須從生態(tài)文明的層面，重新認識水資源的價值，維持河流的健康生命，實現(xiàn)人水和諧相處。
示例二
黨的十九大報告對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作了系統(tǒng)闡述，特別是將“堅持人與水和諧共生”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要組成部分，集中體現(xiàn)了黨中央全面提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的堅定決心和堅強意志，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要提供了強大思想引領(lǐng)、根本遵循和實踐動力。
[精彩結(jié)尾]
示例一
建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，美麗中國是“中國夢”不可缺少的內(nèi)涵。習(xí)近平說：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山�！边@就清晰出綠水青山和金山銀山的辯證關(guān)系。故此，全國上下都要為建設(shè)保護綠水青山，作出持續(xù)不懈地努力。
示例二
新時代賦予了水資源水生態(tài)保護事業(yè)新任務(wù)新使命，“水法”“水污染防治法”“生態(tài)文明建設(shè)”等國家相關(guān)法律及政策賦予水利部門在“保障河湖生態(tài)流量”更多責(zé)任和義務(wù)，生態(tài)流量工作逐漸成為維護河流健康生命終極目標和促進流域人水和諧至關(guān)重要一環(huán)。繼往開來，努力探索，繼續(xù)開展生態(tài)流量工作，推進流域生態(tài)保護，促進流域及省(區(qū))水資源綜合管理和調(diào)度水平及能力，更好肩負起新時代賦予流域水資源保護事業(yè)新使命，維護河流健康生命，建設(shè)美麗中國。
資料來源：
黃河流域水資源保護局：加強生態(tài)流量技術(shù)支撐，助力人水和諧共生建設(shè)
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