標(biāo)準(zhǔn)一：要點(diǎn)
雖然申論試題均為主觀題，但是除了zui后一道文章論述題之外，其他題目都有標(biāo)準(zhǔn)答案。歸納概括、綜合分析、提出對策、應(yīng)用文寫作四大類題型，一般都根據(jù)閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組制定的標(biāo)準(zhǔn)答案按點(diǎn)給分。這個點(diǎn)，就是要點(diǎn)。
（一）要點(diǎn)的個數(shù)
一般而言，申論的要點(diǎn)是按照分值來安排的。通常10分的題目要點(diǎn)在5個左右，15分以上的題目要點(diǎn)一般在5--10個左右。大多數(shù)考生申論分?jǐn)?shù)不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，要點(diǎn)不全或者基本沒有要點(diǎn)。
【真題鏈接】
我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟需解決的問題。某市政部門準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請結(jié)合給定材料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題。（20分）
要求：
1.準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對性；
2.表達(dá)簡明扼要，不超過400字。（2010·425·江蘇等省·第三題）
【參考答案】
推進(jìn)公用事業(yè)改革，要重點(diǎn)解決以下五方面問題：
一是理念與認(rèn)識問題。要認(rèn)識到公用事業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，具有先導(dǎo)性、公益性，有利于提高城市功能與現(xiàn)代水平，對公用事業(yè)發(fā)展給予充分重視和關(guān)注。
二是規(guī)劃與設(shè)計問題。對公用事業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)具有整體性、前瞻性、科學(xué)性，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、前瞻設(shè)計，預(yù)留余量，滿足城市發(fā)展的需要。
三是管理制度問題。要規(guī)范公用事業(yè)管理的立法程序，完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則等，健全管理措施。
四是運(yùn)行機(jī)制問題。要明確政府、企業(yè)、社會各類管理主體在運(yùn)行中的責(zé)、權(quán)、利，并加強(qiáng)監(jiān)管，做好服務(wù)，在建設(shè)好公用設(shè)施的同時管理好設(shè)施。
五是資金保障問題。要加大財政投入，提高投資比例，拓寬融資渠道，鼓勵民間力量和社會資金投資于公用事業(yè)。
【分析】
題目要求“起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案”并且“指出該方案應(yīng)明確解決哪些問題”，分值為20分，要點(diǎn)共有五個，每個4分。
（二）要點(diǎn)的要求
閱卷時，一般閱卷者會關(guān)注要點(diǎn)的“關(guān)鍵詞”是否出現(xiàn)，只要關(guān)鍵詞存在，整句話的意思相符或相近均可給分。
標(biāo)準(zhǔn)二：結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)，即采分點(diǎn)之間的組合和排列方式。申論的答案要點(diǎn)之間存在著邏輯關(guān)系，因此，申論的要點(diǎn)需要按照一定的結(jié)構(gòu)來排列，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。結(jié)構(gòu)分所占分值并不固定，從5分到15分不等。
標(biāo)準(zhǔn)三：框架
與結(jié)構(gòu)不同，這里所述的框架特指應(yīng)用文寫作題而言�？蚣苁菓�(yīng)用文寫作必備的結(jié)構(gòu)要素，是一種基本的思路架構(gòu)。在申論閱卷之中，會占很大的分值。按照應(yīng)用文類型的不同，寫作框架也各有所異。具體內(nèi)容在應(yīng)用文題型章節(jié)會有詳述。
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