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讓基層公務員有活力

　　新年一上班，懷遠縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到一份《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設調(diào)查問卷》，其中設計了“您認為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設，重點應解決哪些問題”等20多個問題，這是安徽省公務員局與相關單位組成聯(lián)合課題組，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設情況進行的專題調(diào)查。

　　“這幾年，我們通過多種形式了解基層公務員隊伍建設情況，積極推進政策創(chuàng)新，不斷優(yōu)化基層公務員隊伍結構�！卑不帐∥�組織部副部長、省人社廳廳長、省公務員局局長劉莉表示。目前，安徽的縣鄉(xiāng)公務員14.4萬人，占全省公務員總數(shù)的63.9％。其中，40歲以下人員已占總數(shù)的41.2％，比2008年提高了9個百分點；本科以上學歷70416人，占總數(shù)的48.9％，其中碩士、博士研究生2436人。

　　□政策向基層一線傾斜

　　“優(yōu)化和提升基層公務員結構，關鍵看招錄�！笔∪松鐝d副廳長林海介紹，在加大基層公務員招錄力度的同時，安徽通過單獨命制縣鄉(xiāng)公務員考試申論科目考題，重點測試考生基層工作實踐能力等辦法，提高招錄質(zhì)量。近5年，全省共招錄縣鄉(xiāng)基層公務員15543人，占全省招錄計劃總數(shù)的60％。

　　“因為超編，埇橋區(qū)十幾年來沒有新招人�！彼拗菔腥松缇志珠L張建華介紹，“近兩年，通過政策支持，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)青黃不接現(xiàn)象，今年埇橋區(qū)計劃招錄44人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)20人，定向招錄大學生村官、‘三支一扶’畢業(yè)生等服務基層項目人員14人�！� 

　　政策向基層一線傾斜。對像埇橋區(qū)等由于歷史原因造成部分縣區(qū)整體超編、隊伍嚴重老化的地方，安徽準予其中空編單位按不超過上年度公務員自然減員數(shù)的30％確定招錄計劃。同時不斷完善從優(yōu)xiu村干部、大學生村官、“三支一扶”畢業(yè)生等服務基層項目人員中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員辦法，擴大招錄比例，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位，實行以縣為單位整體招錄，錄用后按成績排序選擇單位，降低基層公務員流動預期，確保艱苦邊遠地區(qū)的基層公務員招得進、用得上、留得住。

　　□資源向基層一線整合

　　“zui近我們開展了5期十八大精神專題培訓班，1000多名公務員參加了培訓�！被羯娇h委組織部副部長何小東說，“培訓不僅提升了基層公務員的能力，還轉變了作風。”1月起，霍山縣公務員和黨員干部開展為期3個月的“貫徹黨的十八大、走遍基層農(nóng)戶家”活動，通過“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民憂”推動工作作風切實轉變。

　　資源向一線整合，重培訓講學習，著力優(yōu)化基層公務員知識、能力結構。省委組織部、省公務員局共同打造全省統(tǒng)一、覆蓋廣泛的安徽干部教育在線學習平臺，建立了以項目管理為基礎、學分考核為重點的公務員培訓運行新機制，與基層公務員年度考核、晉升掛起鉤來。省市縣三級聯(lián)動、分層實施，其中省公務員局每年示范培訓基層公務員骨干分別達到800、500、200、400人次以上。

　　針對新錄用公務員學歷層次較高、工作經(jīng)驗相對缺乏的實際，一項覆蓋全省的“公務員能力提升計劃”正在施行，將對基層公務員5年內(nèi)培訓一遍。

　　□關愛向基層一線集聚

　　“感謝好的政策，讓基層公務員有更多的成長路徑�！�1月14日，李越來到省國資委報到，他原是舒城縣千人橋鎮(zhèn)團委書記，在2012年省直機關遴選中勝出。近兩年，省直機關遴選的公務員70％以上像李越一樣來自基層一線。

　　關愛向基層一線集聚，不斷拓寬基層公務員成才成長之路。安徽出臺了“省直機關公開遴選公務員暫行辦法”，建立了來自基層的公務員選拔培養(yǎng)機制，開辟了基層公務員上行通道。2012年，省、市直機關錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員比例分別達到100％、75.2％。針對基層公務員待遇偏低的實際，安徽2011年、2012年連續(xù)兩次提高12個市及70個縣、區(qū)公務員津貼補貼標準。