合肥：強(qiáng)化人才保障 激發(fā)隊(duì)伍活力
——改革創(chuàng)新助推衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
近年來，合肥市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把人才“第yi資源”與發(fā)展“第yi要?jiǎng)?wù)”緊密結(jié)合，加強(qiáng)人才建設(shè)，建隊(duì)伍，優(yōu)管理，注重培養(yǎng)人才、引進(jìn)優(yōu)xiu人才、激勵(lì)現(xiàn)有人才，著力提高醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持把體制、人事和薪酬等改革與提高服務(wù)水平相結(jié)合，以病人為中心，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
人才引擎催生強(qiáng)院新動(dòng)力 人才建設(shè)是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。醫(yī)院堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，以學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面、能力突出、活力充沛的人才隊(duì)伍，以確保醫(yī)院健康有序的發(fā)展。
積極引進(jìn)優(yōu)xiu人才與智力。以合肥市第yi人民醫(yī)院及合肥市濱湖醫(yī)院為龍頭，在引進(jìn)高層次人才上邁出跨越式步伐，兩所醫(yī)院先后引進(jìn)了吳祖澤等5名院士并開設(shè)了院士工作站，大規(guī)模引進(jìn)西安交大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)等名校醫(yī)學(xué)博士50余名、碩士400余名，同時(shí)兩所醫(yī)院與安徽醫(yī)科大學(xué)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教學(xué)共建，醫(yī)院專家被聘為安醫(yī)大教授、副教授67名、碩士生導(dǎo)師23名；鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位編外招考優(yōu)xiu人才，在體制上實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的彈性管理，按照市委、市政府及人事編制部門的規(guī)定，注意引進(jìn)人員素質(zhì)，嚴(yán)格編制管理，從嚴(yán)掌握調(diào)入人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定了較為嚴(yán)格翔實(shí)的工作制度，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和學(xué)歷層次的提高。
強(qiáng)化現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)《關(guān)于醫(yī)學(xué)教育工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于職工報(bào)考在職研究生的暫行規(guī)定》，與國(guó)內(nèi)20多家知名醫(yī)院建立互動(dòng)培訓(xùn)關(guān)系，年培訓(xùn)達(dá)300人次；農(nóng)村衛(wèi)生人才、城市社區(qū)衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師培訓(xùn)工作持續(xù)開展，2011年達(dá)1500人次以上；重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共有14個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，6個(gè)重點(diǎn)扶持學(xué)科得到認(rèn)定；充分發(fā)揮用人單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，市一院、市二院等單位組建本單位拔尖人才庫(kù)，市四院、市婦幼保健所等大膽選拔有專長(zhǎng)的青年人才開辟“專家門診”，市精神病醫(yī)院的“青年醫(yī)師聯(lián)盟”則為青年衛(wèi)生技術(shù)人員提供了交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)；支持并鼓勵(lì)衛(wèi)生人才參與各種類型的人才評(píng)比和選拔，我市衛(wèi)生系統(tǒng)共有17位同志被評(píng)為合肥市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，市第yi人民醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市中心血站入選市人才辦“3820”人才崗位單位。
加大對(duì)人才的有效激勵(lì)。一是建立完善新型績(jī)效工資制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合衛(wèi)生事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工資制度。對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)的高層次人才，除按照規(guī)定兌現(xiàn)有關(guān)待遇外，還要按照其工作業(yè)績(jī)加大福利待遇傾斜力度。二是建立完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，定期對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)xiu人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用；三是加大精神激勵(lì)力度。廣泛宣傳優(yōu)xiu衛(wèi)生人才的先進(jìn)事跡，激發(fā)各類衛(wèi)生人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力，形成人才活力競(jìng)相迸發(fā)，聰明才智充分涌流的生動(dòng)局面。
以人為本追求服務(wù)人性化 隨著醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量成為醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。為了提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，合肥市第二人民醫(yī)院以其獨(dú)特的視角、創(chuàng)新的思維，積極推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，改善環(huán)境設(shè)施，大力開展醫(yī)療便民服務(wù)，讓“科學(xué)化、人性化”的服務(wù)理念融入到醫(yī)院的每一個(gè)角落。
醫(yī)院遵循“病人第yi、質(zhì)量第yi、信譽(yù)第yi、服務(wù)第yi”的宗旨，開展無縫隙醫(yī)療、無障礙服務(wù)。醫(yī)院打造景觀工程建設(shè)和45%的綠化率，讓患者擁有“園林醫(yī)院”的就醫(yī)環(huán)境。建設(shè)近300米長(zhǎng)連廊式布局的醫(yī)療街,大大方便了患者就診。年老體弱或傷殘患者，可以乘坐流動(dòng)醫(yī)院車，或由導(dǎo)醫(yī)人員推著輪椅全程陪送，幫辦相關(guān)手續(xù)。省內(nèi)首開夜間門診，將大部分臨床和醫(yī)技科室的門診時(shí)間延長(zhǎng)至晚上九點(diǎn)半，實(shí)行普通掛號(hào)、平價(jià)收費(fèi)，更好地服務(wù)于不同層面的患者。開展118114電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、自助掛號(hào)預(yù)約以及在全市shou家通過門診醫(yī)生工作站開展診室預(yù)約和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約，方便不同群體患者們的預(yù)約診療需求。擁有省內(nèi)獨(dú)有的移動(dòng)輸液系統(tǒng)和候診短信通知系統(tǒng)、省內(nèi)領(lǐng)先的電子條碼識(shí)別腕帶、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、自助扣費(fèi)查詢、自助取單、自助取藥等信息化工具，大大方便了門診就診需求。省內(nèi)zui先進(jìn)的自動(dòng)發(fā)藥機(jī)投入使用，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械自動(dòng)上藥，確保上藥高效快捷、無差錯(cuò)，保障藥品質(zhì)量。另外，還引進(jìn)自動(dòng)單劑量分包機(jī)，該設(shè)備可根據(jù)醫(yī)囑信息自動(dòng)將病人每一次需要服用的藥品自動(dòng)分包成袋，患者姓名、藥品名稱、服藥時(shí)間等信息也會(huì)同時(shí)打印在包裝袋上，避免了人工分藥容易出差錯(cuò)、藥品易受污染等問題。對(duì)住院患者實(shí)行“醫(yī)療組全程負(fù)責(zé)制”和“醫(yī)療組長(zhǎng)責(zé)任制”診療，確�；颊呦硎艿綇娜朐旱匠鲈旱皆和怆S訪的全程無縫隙醫(yī)療。
醫(yī)院積極投身社會(huì)公益事業(yè)，開展形式多樣的健康教育宣傳和義診活動(dòng)�；ㄙM(fèi)將近300萬元購(gòu)置了華東地區(qū)zui先進(jìn)的流動(dòng)醫(yī)院車，開創(chuàng)具有特色的“流動(dòng)醫(yī)院”服務(wù)，車載DR、彩超、心電圖、全套生化設(shè)備和婦科檢查室等，定期組織知名專家進(jìn)社區(qū)，下農(nóng)村，為周邊百姓提供免費(fèi)的診療和檢查服務(wù)，先后組織200多人次開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”大型義診活動(dòng)，直接或間接受益人數(shù)達(dá)3000多。將三級(jí)醫(yī)院的先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)理念和管理模式送到了發(fā)展相對(duì)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，讓農(nóng)民群眾在家門口便可以享受到三甲醫(yī)院帶來的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
管理創(chuàng)新激發(fā)人才正能量 積極推行醫(yī)院機(jī)制、人事、薪酬等制度改革，是合肥市在新形勢(shì)下以創(chuàng)新謀求發(fā)展，積極探索公立醫(yī)院管理與服務(wù)新模式的一次創(chuàng)新實(shí)踐。
以提升服務(wù)效能為導(dǎo)向，推進(jìn)體制機(jī)制改革。合肥市第yi人民醫(yī)院搶抓機(jī)遇，著手進(jìn)行醫(yī)院體制機(jī)制的改革探索，在安徽地區(qū)率先成立醫(yī)療集團(tuán)。濱湖醫(yī)院，作為一院集團(tuán)直屬的一個(gè)綜合性院區(qū)，以法人治理結(jié)構(gòu)為突破，實(shí)行“去行政化”管理，不定行政級(jí)別，不定編制，實(shí)行行政托管制，做到政事分開，實(shí)行現(xiàn)代化的管理運(yùn)作。除此之外，集團(tuán)直屬的另外兩個(gè)綜合性院區(qū)：市一院、市一院西區(qū)的管理層都具有這樣的設(shè)置。通過改革，原來水桶形管理結(jié)構(gòu)，變成高效的金字塔形管理體系，達(dá)到精干高效的效果。與此同時(shí)，集團(tuán)在濱湖醫(yī)院這一優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)上，還創(chuàng)新了人力資源管理體系、薪酬工資管理體系和激勵(lì)管理體系，實(shí)行全員聘用、合同管理的人事制度，崗位工資、同崗?fù)甑男匠曛贫群涂?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的激勵(lì)制度，大大激發(fā)了醫(yī)院活力。
以激活人力資源為導(dǎo)向，推進(jìn)人事制度改革。市第三人民醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“比馬賽馬不相馬”的選才理念，堅(jiān)持“公開競(jìng)聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用”原則，率先在全院范圍內(nèi)開展護(hù)士長(zhǎng)以上中層管理崗位競(jìng)聘上崗工作。競(jìng)聘過程嚴(yán)格按照“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，分別進(jìn)行護(hù)士長(zhǎng)，臨床科主任和行政職能部門負(fù)責(zé)人三場(chǎng)競(jìng)聘演講。經(jīng)過公開報(bào)名、資格審查、競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)聘總結(jié)等環(huán)節(jié)，zui終擇優(yōu)選取了124名佼佼者。競(jìng)聘上崗，激活了醫(yī)院用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了活力，調(diào)動(dòng)了人的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高了醫(yī)院中層管理人員的整體素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)醫(yī)院又好又快健康發(fā)展，也為醫(yī)院發(fā)現(xiàn)了人才、選拔了人才、儲(chǔ)備了人才，
以重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，推進(jìn)薪酬制度改革。合肥市婦幼保健院根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，一是制定《合肥市婦幼保健院績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》，探索實(shí)行職工績(jī)效考核工作。二是創(chuàng)新《合肥市婦幼保健院科室內(nèi)部考核與二次分配辦法》，在對(duì)機(jī)關(guān)處室考核時(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)考核、資料檢查等方法。在二次分配中針對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)際完成的工作量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（有無投訴）、行風(fēng)建設(shè)（有無收受紅包）、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位差異等20個(gè)要素進(jìn)行評(píng)估。二次分配體現(xiàn)個(gè)體差異，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)xiu人才的激勵(lì)作用。在績(jī)效管理基礎(chǔ)上實(shí)行崗位績(jī)效薪酬制，以醫(yī)院?jiǎn)T工被聘的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度確定崗級(jí)，以醫(yī)院經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況確定工資總量，以員工勞動(dòng)成果為依據(jù)結(jié)合績(jī)效考核的結(jié)果支付勞動(dòng)報(bào)酬，大大調(diào)動(dòng)了大多數(shù)職工的工作熱情和積極性。
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