| 山東公開遴選公務(wù)員步入常態(tài)化 |
| 優(yōu)中選優(yōu) 考用結(jié)合 全程監(jiān)督 |
山東省省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員自2009年“試水”，迄今，省直各部門累計(jì)已從基層遴選優(yōu)xiu公務(wù)員300多名。
經(jīng)過幾年的摸索和創(chuàng)新，公開遴選的組織方式由個(gè)別部門的“獨(dú)角戲”升級為省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織的“大合唱”，選人視野由zui初的系統(tǒng)內(nèi)拓展到市縣鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)，遴選規(guī)模由zui初的十幾人壯大為一次遴選上百人，公開遴選工作已由探索試點(diǎn)階段步入常態(tài)化、制度化軌道。
公開遴選不僅有效改善了省直機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，而且暢通了基層公務(wù)員的上行通道，建立起基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈。
牢牢把握“注重基層、優(yōu)中選優(yōu)”用人標(biāo)準(zhǔn)
在基層一線培養(yǎng)和選拔干部，已成為近年來鍛煉和識別干部的重要舉措。特別那些能夠真正撲下身子“接地氣”，與人民群眾打成一片的基層干部，一般都具有較強(qiáng)的做群眾工作和處理實(shí)際問題的能力，他們在制定政策、開展工作時(shí)，也能更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。
鑒于此，山東省在公開遴選工作中規(guī)定，參加遴選人員必須同時(shí)具備2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，凡不同時(shí)具備“兩個(gè)條件”的一律取消遴選資格。
遴選公務(wù)員像新鮮血液一樣注入省直機(jī)關(guān)，優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。2012年省直機(jī)關(guān)遴選的116名公務(wù)員，從經(jīng)歷結(jié)構(gòu)看，基層工作經(jīng)歷zui短的2年，zui長的16年，平均4.5年；從來源結(jié)構(gòu)看，來自市級機(jī)關(guān)占33%，來自縣（市、區(qū)）級機(jī)關(guān)的占58%，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的占9%。
為從源頭上確保人員質(zhì)量，山東省在公開遴選工作中突出抓好資格審查關(guān)，實(shí)行網(wǎng)上初審與現(xiàn)場復(fù)核“雙審查”，不僅嚴(yán)肅了遴選紀(jì)律，而且增強(qiáng)了遴選公信力。
進(jìn)行資格初審時(shí)，要求報(bào)考人員在網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí)，還需將加蓋任免機(jī)關(guān)公章的《報(bào)名表》傳真至遴選機(jī)關(guān)，審查結(jié)果在指定網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布，有效杜絕了不符合條件人員“惡意報(bào)名”現(xiàn)象的發(fā)生。在組織面試前，由遴選機(jī)關(guān)再次對報(bào)考人員的《報(bào)名表》原件、學(xué)歷學(xué)位原件及其他有關(guān)證明材料進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，凡弄虛作假者立即取消遴選資格并通報(bào)其工作單位。
資格審查貫穿公開遴選“全過程”。有效杜絕了不符合條件人員“混入”遴選隊(duì)伍。一方面加大政策宣講力度，在網(wǎng)上開辟政策解答專欄，詳細(xì)解讀“基層工作經(jīng)歷界定”“學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)條件認(rèn)定”“特殊職位條件的確認(rèn)”等問題，減少報(bào)考條件理解不到位導(dǎo)致的“盲目報(bào)名”現(xiàn)象；另一方面強(qiáng)化全方位監(jiān)督，開通監(jiān)督舉報(bào)電話，將資格審查貫穿公開遴選全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不符合條件者一律取消遴選資格。
堅(jiān)持“干什么考什么”讓干得好的考得好
原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，2011年經(jīng)公開遴選考入省政府某綜合部門的一名公務(wù)員感慨地說：“我自參加工作就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平時(shí)埋頭工作，不善交際，如果沒有公開遴選，莫說是進(jìn)省級機(jī)關(guān)，就是到市級機(jī)關(guān)都不敢想啊……”讓他能夠遴選成功關(guān)鍵在于自己本職工作理論功底深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富。
據(jù)了解，山東省在遴選考試工作中，堅(jiān)持以用為本，實(shí)行通用性與靈活性相結(jié)合，努力“讓干得好的考得好”。
筆試重點(diǎn)測查“把握大局能力”。為突出筆試的“通用性”，山東省公務(wù)員主管部門緊緊圍繞省委、省政府的重大決策部署選擇素材、設(shè)計(jì)題型，選擇廣大基層公務(wù)員都比較熟悉的縣域科學(xué)發(fā)展、小微企業(yè)扶持、調(diào)查研究等作為素材，重點(diǎn)考察報(bào)考人員的公文寫作能力。
面試重點(diǎn)測查解決實(shí)際問題的能力。為突出面試的“差異性”，山東省結(jié)合遴選職位特點(diǎn)和工作需要，積極探索分類面試的方式。在2012年省直機(jī)關(guān)公開遴選面試中，同時(shí)命制了綜合類、文秘類、法律類、經(jīng)濟(jì)類等四類試題，每類試題在確保測評綜合能力的基礎(chǔ)上，更加側(cè)重遴選職位所需的專業(yè)能力。據(jù)調(diào)查，遴選公務(wù)員和遴選機(jī)關(guān)普遍反映所考內(nèi)容符合省直機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，突出了“遴選特色”，考出了素質(zhì)能力和真實(shí)水平。
考察重點(diǎn)考察德的情況。為更好發(fā)揮公開遴選“優(yōu)中選優(yōu)”的作用，山東省在公開遴選工作中采取差額考察的方式進(jìn)行，要求遴選機(jī)關(guān)對所有進(jìn)入考察范圍的人選都要進(jìn)行考察，考察時(shí)要成立2人以上的考察組，并且同一個(gè)職位的考察對象要由同一個(gè)考察組進(jìn)行考察。遴選機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考人員的考試總成績、考察情況和體檢結(jié)果，綜合確定擬遴選人員，確保了選人用人質(zhì)量。
打造“陽光賽場”
讓遴選者“在玻璃房子里競爭”
“一路考來公平公正公開”，這是廣大遴選公務(wù)員共同的心聲。
公開遴選的競爭激烈性雖達(dá)不到“百里挑一”，但也畢竟是“僧多粥少”，難免大部分人會(huì)落選。而不管參加遴選是成功還是失敗，全程透明的面試過程，讓脫穎而出者贏得理直氣壯，讓落選者輸?shù)眯姆诜?/SPAN>
山東省在公開遴選工作中，不回避敏感問題，敢于接受公眾監(jiān)督，真正杜絕“人情面試”、“關(guān)系面試”和暗箱操作等問題的發(fā)生。
全方位公開信息，第yi時(shí)間在主流媒體發(fā)布遴選公告、新聞通稿和相關(guān)信息。在山東電視臺(tái)《山東新聞聯(lián)播》節(jié)目、《大眾日報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》等主流媒體發(fā)布新聞和公告，在省人社廳網(wǎng)站和省人事考試網(wǎng)開辟“公開遴選專欄”，把每個(gè)環(huán)節(jié)都放在陽光下，經(jīng)得起社會(huì)“質(zhì)疑”。
堅(jiān)持“宣傳先行”的原則，把公務(wù)員主管部門“想說的”與廣大基層公務(wù)員“想知道的”有機(jī)結(jié)合起來。特別是在答復(fù)政策、資格審查、筆試面試、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省公務(wù)員主管部門牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)行“一個(gè)口徑對外、一把尺子丈量”，保證了遴選的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。各遴選機(jī)關(guān)均確定一名輿情監(jiān)督員專門負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，對有關(guān)媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，做到第yi時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第yi時(shí)間匯報(bào)情況，第yi時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對，有效杜絕了不良輿情的發(fā)生。
遴選工作除全程接受省紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督外，為打造“陽光賽場”，省公務(wù)員主管部門還邀請部分省黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員到考點(diǎn)進(jìn)行巡視，巡視人員一致認(rèn)為考務(wù)工作程序嚴(yán)密、細(xì)致周到，體現(xiàn)了公平公正的原則。面試實(shí)行考生考官雙抽簽、考場全封閉和當(dāng)場宣布面試成績的方式，所有面試考官均由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一抽調(diào)，并且遴選機(jī)關(guān)選派的考官不得參加本部門遴選職位的面試，有效消除了部分報(bào)考人員對面試工作的疑慮。
對于幾年來公開遴選工作，山東省各遴選機(jī)關(guān)普遍表示比較滿意，認(rèn)為公開遴選改變了以往主要依靠公務(wù)員考錄、接收軍轉(zhuǎn)干部、調(diào)任等方式補(bǔ)充機(jī)關(guān)工作人員的局面，有利于規(guī)范公務(wù)員交流，拓寬選人視野，縮短人才培養(yǎng)周期，提高用人的針對性和科學(xué)性。廣大遴選公務(wù)員也表示滿意，認(rèn)為公開遴選暢通了公務(wù)員交流渠道，打開了基層公務(wù)員的晉升“天花板”，讓他們看到了“上行”的希望。
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