財政部網(wǎng)站今日發(fā)布《印發(fā)《2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法》。經(jīng)國務(wù)院批準，2013年適當擴大自行發(fā)債試點范圍�，F(xiàn)確定，2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省開展自行發(fā)債試點�！掇k法》明確，2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省（市）zui多可以發(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%（含50%）。
以下為《辦法》全文：
2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法
第yi條 為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，加強對2013年地方政府自行發(fā)債試點�。ㄊ校ㄒ韵潞喎Q試點�。ㄊ校┑闹笇�(dǎo)，規(guī)范試點�。ㄊ校┳孕邪l(fā)債行為，制定本辦法。
第二條自行發(fā)債是指試點省（市）在國務(wù)院批準的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本�。ㄊ校┱畟陌l(fā)債機制。2013年試點�。ㄊ校┱畟韶斦看k還本付息。
第三條 試點�。ㄊ校┌l(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過國務(wù)院批準的當年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。
第四條 試點�。ㄊ校┌l(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點�。ㄊ校﹝ui多可以發(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%（含50%）。
第五條 試點�。ㄊ校⿷�(yīng)當按照公開、公平、公正原則，組建本�。ㄊ校┱畟袖N團，其成員應(yīng)當是2012—2014年記賬式國債承銷團成員，原則上不得超過20家。
試點�。ㄊ校┱畟袖N團成員資格有效期不超過2014年。
第六條 試點�。ㄊ校⿷�(yīng)當根據(jù)2012—2014年記賬式國債承銷團成員變化情況和財政部有關(guān)地方政府自行發(fā)債試點的規(guī)定等及時調(diào)整本�。ㄊ校┱畟袖N團成員。
第七條 試點�。ㄊ校┴斦䦶d（局、委）應(yīng)當與本�。ㄊ校┱畟袖N商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承銷商可以委托其在試點省（市）的分支機構(gòu)代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。
第八條 試點�。ㄊ校┛梢栽诒臼。ㄊ校┱畟袖N商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為試點省（市）提供發(fā)債定價、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。
第九條 試點�。ㄊ校┌l(fā)行政府債券應(yīng)當以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準，采用單一利率發(fā)債定價機制確定債券發(fā)行利率。
第十條 發(fā)債定價機制包括承銷和招標，具體發(fā)債定價機制由試點�。ㄊ校┐_定。
承銷是指試點�。ㄊ校┡c主承銷商商定債券承銷利率（或利率區(qū)間），要求各承銷商（包括主承銷商）在規(guī)定時間報送債券承銷額（或承銷利率及承銷額），按市場化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券承銷額的發(fā)債機制。承銷總額小于發(fā)債額的差額部分，主承銷商予以包銷。
招標是指試點省（市）要求各承銷商在規(guī)定時間報送債券投標額及投標利率，按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券中標額的發(fā)債機制。
第十一條 試點�。ㄊ校┎捎谜袠朔绞桨l(fā)行政府債券時，應(yīng)制定招標規(guī)則，明確招標方式、投標限定和中標原則等，單個承銷團成員的zui高投標限額不得超過每期債券招標額的30%。
第十二條 試點�。ㄊ校⿷�(yīng)當加強發(fā)債定價現(xiàn)場管理，確保發(fā)債定價過程公平、規(guī)范、有序進行。
第十三條 試點�。ㄊ校┱畟瘧�(yīng)當在中央國債登記結(jié)算有限責任公司進行集中登記、托管，債券發(fā)行結(jié)束后應(yīng)當及時在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市交易。
第十四條 試點�。ㄊ校┳孕邪l(fā)債收支實行預(yù)算管理，具體事項參照《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》（財預(yù)[2009]21號）有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 試點�。ㄊ校┱畟瘯嫼怂銋⒄铡敦斦看戆l(fā)行地方政府債券財政總預(yù)算會計核算辦法》（財庫[2009]19號）有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 試點�。ㄊ校⿷�(yīng)當建立償債保障機制，在規(guī)定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額上繳中央財政，具體事項參照有關(guān)財政部代理發(fā)行2013年地方政府債券發(fā)行兌付的規(guī)定辦理。
第十七條 試點�。ㄊ校⿷�(yīng)當通過中國債券信息網(wǎng)和本�。ㄊ校┴斦䦶d（局、委）網(wǎng)站等媒體，及時披露本�。ㄊ校┙�(jīng)濟運行和財政收支狀況等指標。試點�。ㄊ校┰诎l(fā)債定價結(jié)束后應(yīng)當及時公布債券發(fā)行結(jié)果。
第十八條 試點�。ㄊ校└鶕�(jù)本辦法制定本�。ㄊ校┱畟l(fā)行兌付辦法，并報財政部備案。試點省（市）應(yīng)當提前兩周向財政部報送債券發(fā)行計劃，并于發(fā)行結(jié)束后兩周內(nèi)報送債券發(fā)行情況。如地方政府債券發(fā)行利率低于招標日前1至5個工作日相同待償期國債收益率，試點�。ㄊ校╉氃趥l(fā)行情況中進行重點說明。
第十九條 試點�。ㄊ校⿷�(yīng)當加強自行發(fā)債試點宣傳工作，并積極創(chuàng)造條件，逐步推進建立信用評級制度。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
聲明：本網(wǎng)站部分內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，由本站編輯整理發(fā)布，僅用于學習交流，如涉及侵權(quán)請聯(lián)系本站管理員進行刪除或修改。
