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習近平接任中央軍委主席后大刀闊斧整肅軍風軍紀，多番強調從嚴治軍。從禁酒反奢的“十項規(guī)定”，到軍車換新牌棄豪車；從厲行節(jié)約嚴控經費的規(guī)定出臺，到全軍內部清查房地產。多項治軍措施形成配套，有力整治了官僚主義、奢靡浪費等不正之風。
連下軍令從嚴治軍
習近平接掌中央軍委主席至今，頒布一系列規(guī)定整飭軍紀，整治軍中歪風。此間，他還考察了解放軍陸、海、空、二炮各個軍種，并慰問武警和民兵，治軍魄力凸顯。
“從嚴治軍是強軍之基”，習近平去年12月在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時強調，要不折不扣落實依法治軍、從嚴治軍方針，培養(yǎng)部隊嚴守紀律、令行禁止、步調一致的良好作風。要始終把工作重心放在基層，把部隊建設和戰(zhàn)斗力的基礎打得更加牢固。
隨后，中央軍委下發(fā)了《中央軍委加強自身作風建設十項規(guī)定》的通知，就“不喝酒”、“跑官要官”等事項做出嚴格規(guī)定，其中的“禁酒令“更是重在嚴格軍風軍紀。此外，十項規(guī)定還特別提出，“堅持從軍委、總部嚴起，以高中級干部為重點“，意在督促解放軍高級將領率先垂范，身先士卒。
2013年2月底，習近平簽發(fā)頒布《厲行節(jié)約嚴格經費管理的規(guī)定》，解放軍開始打響禁絕鋪張浪費“戰(zhàn)爭”。規(guī)定明確了按戰(zhàn)斗力標準花錢辦事、嚴格經費分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購集中支付、從嚴管控會議集訓和公務接待開支等17條具體規(guī)定要求。
3月，zui高檢和總政治部聯合頒布《軍人違反職責罪案件立案標準的規(guī)定》，為從嚴治軍提供法律依據。規(guī)定共40條，對31種案件立案標準作了具體規(guī)定。新標準統(tǒng)一了擅離、玩忽軍事職守罪行為，對軍人叛逃罪、過失泄露軍事秘密罪、虐待部屬罪等犯罪標準進行了細化。
隨后，解放軍四總部部署全軍更換新式軍車號牌，于5月1日正式啟用。新式號牌嚴禁高檔豪華車輛、私人車輛等使用，并具備更高的科技含量，力爭從源頭上加強軍車管理。中央軍委委員、總后勤部部長趙克石強調，嚴格落實“防造假、防濫發(fā)、防亂掛、防盜用、防丟失”的五防要求。有外媒分析稱，此舉是解放軍為反腐做出的zui顯眼的舉動。
4月，解放軍總政治部下發(fā)《關于組織團以上領導和機關干部下連當兵、蹲連住班的規(guī)定》。要求旅團級單位每季度、軍師級單位每半年、總部和軍區(qū)級單位每年至少安排1次當兵蹲連，每次不少于15天。
6月底，解放軍基本建設項目和房地產資源普查工作領導小組會議召開，部署在全軍內部全面清查房地產。國防大學戰(zhàn)略教學部副教授候小河大校在接受中新網記者采訪時表示，房地產交易是腐敗的主要根源。一些軍官通過轉售以優(yōu)惠價購買的房地產牟利。此次清查房地產的目的是“把建設行為和管理秩序納入規(guī)范化法制化軌道”。
糾軍隊官僚奢靡之風
有分析指出，針對一些部隊官兵關系淡漠，拉關系、走后門之風盛行的現實，糾軍隊不正之風已迫在眉睫。
習近平在出席全國人大解放軍代表團全體會議上強調，必須把作風建設作為軍隊一項基礎性長期性工作抓緊抓實，永葆人民軍隊政治本色。
6月15日，《解放軍報》刊文號召全軍，要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，堅持以紀律建設為核心，旗幟鮮明反對腐敗，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題。
此前，總政治部發(fā)文要求全軍和武警部隊組織團以上領導和機關干部下連當兵、蹲連住班。此舉被解讀為是習近平治黨治軍的新舉措，力圖通過整肅軍紀正本清源，糾正軍隊長期存在的問題。
“當兵就要真當，蹲連就要真蹲”。習近平在成都軍區(qū)視察調研時強調。
有分析指出，軍隊高層領導通過當一名普通士兵的磨練，能進一步體察部隊基層情況，切身感受基層官兵生活的訓練情況和實際需求。同時，還可以與基層連隊培養(yǎng)出感情、清除一些指揮機關的“驕嬌”二氣，慵懶作風。
“部隊以兵為本，連排是軍隊的基本作戰(zhàn)單元，士兵是決定戰(zhàn)斗力的主要載體，所以干部必須熟悉連隊，了解士兵，這樣，其工作才能有針對性和目的性，也才能避免官僚主義，發(fā)一些空泛的指示和命令。”解放軍羅援少將直言。
“奢靡之始，危亡之漸”。習近平總書記嚴肅告誡，狠剎奢靡享樂之風、樹立清廉為民之風、永葆艱苦奮斗本色。候小河大校表示，習主席號召在軍隊中掃除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一支腐敗的軍隊，不可能打勝仗。
作為今明兩年的重大政治任務，黨的群眾路線教育實踐活動在全軍展開。根據習近平的指示，要著眼形成和發(fā)展團結友愛和諧純潔的內部關系，要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力在糾治官兵反映強烈的突出問題上見到成效。
從管住“錢袋子”抓起
軍費是軍隊作戰(zhàn)和建設的物質基礎，整治不正之風，必須從管住“錢袋子”抓起。
2013年中國國防預算為7201.68億元，比上年增長10.7%。這是中國國防預算連續(xù)三年保持兩位數增長。有專家指出，這是與中國經濟增長方式的轉變相匹配的，中國的軍費有限，必須有效利用，向“打勝仗”聚焦。
據了解，中國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，各部分大體各占三分之一。
來自軍隊的人大代表在今年的全國兩會上強調，要把軍費用在刀刃上，投到提高部隊戰(zhàn)斗力上，那些無謂的“非戰(zhàn)斗力支出”，必須減下來、砍下去。
今年初頒布的《厲行節(jié)約嚴格經費管理的規(guī)定》著重對“哪些錢能花、哪些錢不能花”作出明確和規(guī)范。強調軍費向“能打仗、打勝仗”聚焦，優(yōu)先保障軍事斗爭準備、信息化建設、高新技術武器裝備建設、新型作戰(zhàn)力量建設、實戰(zhàn)化軍事訓練等重點。
規(guī)定還規(guī)范了軍隊基建投資、集中采購、會議接待、紀念慶典，以及公費出國、自購車輛等財經事項，強調嚴格按標準、按程序、按權限管錢用錢。
同時，規(guī)定要求管住“錢袋子”，加強資金支付、結算報銷環(huán)節(jié)的管控，加強財務經常性監(jiān)督檢查，強化懲處問責措施。
來自《解放軍報》的消息稱，解放軍四總部領導公開承諾管住管好配偶子女和身邊工作人員、不違規(guī)插手工程建設和物資采購等事項。分析稱，中國軍隊內部增加外部審計監(jiān)督，亦成為社會各界所期待。法治治軍，應成為軍隊建設的長期戰(zhàn)略任務。
“解放軍四總部提出按戰(zhàn)斗力標準花錢辦事，將經費投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦，抓住了軍隊建設的根本，反映了我軍的根本職能和戰(zhàn)略任務，也是軍事斗爭準備的根本出發(fā)點和落腳點。”羅援表示。
國防部新聞發(fā)言人耿雁生指出，《厲行節(jié)約嚴格經費管理的規(guī)定》對軍隊經費的檢查監(jiān)督、懲處問責等提出具體要求。這個《規(guī)定》的實施，對于進一步加強管理監(jiān)督、提高經費效益，更好地保障軍事斗爭準備和軍隊現代化建設將起到重要作用。
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