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　　“我們的工作能有什么特色？無非是領(lǐng)導(dǎo)重視、加大投入”；“那些上訪戶得寸進(jìn)尺”；“我們創(chuàng)建就是想辦法把檢查組怎么哄好，驗收通過了，我們的任務(wù)就完成了”。在zui近的采訪中，經(jīng)常能聽到一些基層干部這樣的話。不難看出，缺乏理論的指導(dǎo)，某些基層干部不僅是這樣想的，肯定也是這樣干的。長此以往，這樣的干部將嚴(yán)重影響到黨和政府與群眾血肉聯(lián)系。

　　“上面千條線，下面一根針”，基層干部身處工作第yi線，從事的是大量具體工作任務(wù)，大多數(shù)時間承擔(dān)的是“執(zhí)行者”角色，而非要自己決斷的決策者。一方面沒時間，一方面也沒必要有自己的頭腦，正是有了這樣的想法，許多基層干部的理論學(xué)習(xí)自然也就流于形式了。

　　基層干部學(xué)習(xí)理論是時代的需要。當(dāng)今，知識的更新周期越來越短，科學(xué)、社會和經(jīng)濟(jì)知識更新迅速，學(xué)習(xí)已成為現(xiàn)代人生存的必需，否則會成為功能性文盲。面對復(fù)雜的基層情況，基層干部在處理大量實際問題時，也需要大量的“微決策”。如果沒有理論的武器，這些決策將會陷入盲目、被動境地。

　　基層學(xué)習(xí)理論是工作的需要�；鶎痈刹恐苯用鎸Φ氖侨罕�，群眾對黨和政府的冷暖大部分都要通過基層干部來感覺和傳遞。當(dāng)前，全國各地的發(fā)展情況千差萬別，如何將上級的政策與當(dāng)?shù)厍闆r有機(jī)結(jié)合？前提就是要理解政策的內(nèi)容，吃透政策出臺的宗旨和本質(zhì)。如果不能理解政策和理論，許多政策就會被歪曲、誤解，甚至完全背離政策的本意。這樣，再好的政策，在基層的效果也要大打折扣。