“南陵路上小攤小販占道經(jīng)營，影響交通，垃圾隨處亂扔，高音喇叭噪音擾民。 ”“我們那是老工廠區(qū)的職工居住地，房屋老舊，下水不暢，還有一些樹被蟲子蛀空了，要是倒了砸到人可怎么辦？ ”不久前，合肥市瑤海區(qū)開展“人大代表接待日”活動(dòng)。接待室里，反映問題的市民你一言我一語。周經(jīng)云、楊民府、黃曉靜等3名區(qū)人大代表邊聽邊記，并將問題反饋給轄區(qū)有關(guān)部門。如今，困擾市民的“煩心事”不少已成“過去時(shí)”。
黨代表、人大代表和政協(xié)委員來自不同社會(huì)階層，接觸面廣、聯(lián)系渠道寬。近年來，我省不少地方在開展群眾工作中積極探索，搭建“兩代表一委員”接訪平臺(tái)，有效化解了眾多矛盾。
一些長期積累的問題，通過“兩代表一委員”進(jìn)入政府議事范圍，暢通了黨委、政府聯(lián)系群眾的渠道。蕪湖市鏡湖區(qū)棠梅園安置小區(qū)，長期面臨積水嚴(yán)重、電梯故障頻發(fā)等問題，多次向有關(guān)部門反映無果后，居民們來到區(qū)人大代表李國慶的工作室。李國慶帶著居民反映的問題，連續(xù)兩天到小區(qū)實(shí)地調(diào)查，掌握第yi手資料，通過整理形成議案，被區(qū)十六屆人大一次會(huì)議列為1號(hào)議案。隨后，區(qū)政府責(zé)成相關(guān)單位實(shí)施整改，落實(shí)了4500萬元改造資金。
充分發(fā)揮民意代表資源優(yōu)勢和公信力的同時(shí)，全省各地結(jié)合“五級書記帶頭大走訪”等活動(dòng)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和“帶案下訪”，將問題解決在基層，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
潁上縣謝橋鎮(zhèn)曾因采煤塌陷征地拆遷等問題，成為信訪案件“大戶”，每年僅進(jìn)京上訪就有10多起。 “大走訪”活動(dòng)開展后，謝橋鎮(zhèn)、村150多名黨員干部包案、帶案下訪，限時(shí)辦理，26項(xiàng)信訪難題得到化解。黨員干部還包干幫扶困難群眾89戶，幫助上訪戶28戶。為建立“帶案下訪”長效機(jī)制，謝橋鎮(zhèn)制定“矛盾糾紛排查調(diào)處銷號(hào)登記表”，建立對退伍殘疾軍人、刑釋解教人員、下崗分流人員等關(guān)愛包保責(zé)任臺(tái)賬，每件問題都確定主辦單位、責(zé)任人，定期梳理、及時(shí)解決。
由于對政府部門職能分工不了解，一些群眾在上訪中常找不到門、認(rèn)不準(zhǔn)人，訴求得不到及時(shí)、合理回應(yīng)，還易引發(fā)無序訪等問題。去年以來，我省全面推廣基層信訪代理機(jī)制，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村(社區(qū))均明確信訪代理員，本著自愿、無償、公正原則，代為反映群眾信訪訴求，并協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)調(diào)查、聽證與處理。
“群眾只要?jiǎng)酉伦�，代理員就會(huì)幫著跑腿。 ”鳳臺(tái)縣信訪部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鳳臺(tái)縣城區(qū)一段道路因重型車輛長期碾壓，路面損壞嚴(yán)重，下水道堵塞，污水橫流，附近居民苦不堪言，35名群眾集體上訪要求整治。城關(guān)鎮(zhèn)信訪代理工作站迅速啟動(dòng)代理機(jī)制，將群眾反映的問題向縣政府報(bào)告。縣政府在多方調(diào)研后，對城區(qū)主干道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量改造，群眾上訪投訴的路段“舊貌換新顏”。
“黃金發(fā)展期與矛盾凸顯期并存的現(xiàn)實(shí)，要求我們以zui大努力傾聽群眾心聲，紓解民怨民愁�！笔⌒旁L局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我省在拓展接訪渠道、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案下訪”及建立信訪代理機(jī)制等方面的創(chuàng)新舉措，對反映群眾意愿、解決群眾訴求、維護(hù)群眾權(quán)益、疏導(dǎo)群眾情緒起到良好作用，有效實(shí)現(xiàn)了化解矛盾、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。
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