前不久召開的全國宣傳思想工作會議，是黨中央召開的一次全局性重要會議。習(xí)近平總書記所作的重要講話，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，科學(xué)厘清了長期以來關(guān)于意識形態(tài)工作的一些敏感、困惑問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標(biāo)、重點任務(wù)和基本遵循，是當(dāng)前和今后一個時期做好意識形態(tài)工作和新聞宣傳報道的重要綱領(lǐng)性文獻。我們必須把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到完成會議確定的各項任務(wù)上來，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新聞宣傳工作新局面。
習(xí)近平總書記強調(diào)，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。隨著世情國情黨情深刻變化，宣傳輿論工作面臨許多新挑戰(zhàn)新考驗。我們必須主動適應(yīng)國內(nèi)外輿論環(huán)境變化，遵循新形勢下新聞傳播規(guī)律，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷提升新聞宣傳工作水平，牢牢掌握輿論工作主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮新聞宣傳統(tǒng)一思想凝聚力量、鼓舞人心振奮精神、促進發(fā)展維護穩(wěn)定的積極作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供重要精神動力和有力輿論支持。
一、堅持黨性原則是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的首要前提
習(xí)近平總書記指出，做好宣傳思想工作，必須講黨性。這是馬克思主義新聞觀的集中體現(xiàn)，是意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問題，也是中國特色社會主義新聞事業(yè)的靈魂和基石。無論時代如何變革、輿論傳播環(huán)境如何變化，無論在什么時候、什么情況下，黨性原則都不能丟、不能忘，決不能有絲毫含糊、偏離和動搖。如果我們在黨性原則上不堅定，在工作中就容易犯錯，就會有丟掉宣傳輿論主陣地、失去輿論工作主動權(quán)的危險。我們必須切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，始終堅持黨性原則，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，把握正確政治方向，保持高度政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅定，自覺與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，在堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事上都符合黨的要求，更好地鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
對新聞宣傳戰(zhàn)線而言，堅持黨性原則的重要方面，就是要理直氣壯地進行正面宣傳，旗幟鮮明地進行輿論斗爭。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，把握好輿論引導(dǎo)的時、度、效，創(chuàng)新正面報道形式、方法、手段，著力改進形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳等，加大中國夢等重大主題宣傳力度，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值體系，積極傳播社會主義先進文化，不斷鞏固和壯大主流思想輿論，著力培育積極理性社會心態(tài)，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。要通過客觀真實全面準(zhǔn)確的報道、依靠馬克思主義真理的力量，揭露假惡丑，頌揚真善美，幫助干部群眾劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識，形成正確看法，凝聚奮進力量，確保新聞輿論工作導(dǎo)向不偏、影響不弱、陣地不丟。
二、樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的核心要求
習(xí)近平總書記指出，做好宣傳思想工作，要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。只有把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好zui廣大人民根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，使新聞報道為廣大群眾喜聞樂見，才能更好地宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾，真正達到輿論引導(dǎo)、宣傳教育、凝心聚力的效果。
長期以來，廣大新聞工作者情系群眾、感恩群眾、敬畏群眾，以深厚的感情對待人民群眾，以高度的自覺服務(wù)人民群眾，通過新聞報道較好地發(fā)揮了宣傳黨的主張、反映人民意愿的重要作用。但也要看到，我們的宣傳報道中脫離生活、不接地氣、不深入基層，同群眾貼得不夠緊的問題時有發(fā)生；有的記者熱衷于抄會議材料、扒網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、要新聞通稿，把采訪變成過場，寫的東西東拼西湊、言語乏味，空洞無物、套話連篇；有的自降身段，喪失格調(diào)，一味迎合市場，取悅低級趣味，片面追求經(jīng)濟效益；等等。這樣的報道和行為，群眾不愛看不接受，自然談不上引導(dǎo)群眾、教育群眾和服務(wù)群眾。
我們必須始終把牢記宗旨意識、樹立群眾觀點、堅持群眾路線擺在重要位置，始終堅持來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把對人民群眾的無限深情融入到新聞報道之中，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶作用。要以黨的群眾教育實踐活動為契機，大力改進工作作風(fēng)和報道文風(fēng)，堅持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉(zhuǎn)改”，主動深入基層一線采訪調(diào)研，充分反映改革發(fā)展的生動實踐、基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗、人民群眾的意愿呼聲，推出更多清新樸實、生動鮮活、言簡意賅的新聞報道，滿足人民精神需求，增強人民精神力量，匯聚強大的社會正能量。
三、占領(lǐng)新興輿論陣地是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的重中之重
隨著現(xiàn)代信息傳播技術(shù)迅猛變革，新興媒體快速發(fā)展，廣大受眾特別是年輕受眾群體多以網(wǎng)絡(luò)為主渠道獲取信息，社會輿論的形成和傳播渠道更加復(fù)雜多元，媒體格局和輿論生態(tài)正在重塑調(diào)整，新興輿論陣地已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在新聞宣傳整體格局中的地位和重要性日益凸顯。
近年來，國內(nèi)不少媒體機構(gòu)紛紛實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略，加快向新興媒體領(lǐng)域拓展，取得了積極進展。但總體上看，我們對新興輿論傳播規(guī)律的認(rèn)識還不夠深入，運用新興媒介載體的能力不強，在新興輿論陣地的話語權(quán)和影響力還不夠強大、掌控力度較弱，依法依規(guī)、實現(xiàn)科學(xué)管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如果我們不有效占領(lǐng)新興輿論陣地，別人就會占領(lǐng)，就會對我們輿論工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)。我們必須不斷強化陣地意識，牢牢抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把占領(lǐng)新興媒體輿論作為宣傳思想工作的重中之重，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗。要引導(dǎo)黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化轉(zhuǎn)型步伐，積極向新興傳播領(lǐng)域延伸，提升新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)與高新科技的融合度，搶占發(fā)展主動權(quán)，擴大覆蓋面，增強影響力，充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)社會輿論特別是新興媒體輿論的優(yōu)勢。要積極順應(yīng)傳播分眾化、對象化趨勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、流動媒體等新興媒體，加強各類新平臺終端建設(shè)，提升運用新媒體開展新聞輿論工作的能力，不斷豐富傳播內(nèi)容、提升傳播速度、拓展傳播渠道、擴大傳播范圍，促進高品質(zhì)高品位新聞信息傳播，積極占領(lǐng)新興輿論陣地。要強化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用管控，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，加大對互聯(lián)網(wǎng)有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言等的整治力度，積極引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，實現(xiàn)積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，構(gòu)建理性客觀、健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
四、增強國際話語權(quán)是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的重要方面
當(dāng)今世界，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的思想文化和價值觀念就能更廣泛地流傳，對世界的影響力就越大。只有大力加強國際傳播能力建設(shè)，不斷增強我國在國際傳播領(lǐng)域的話語權(quán)，才能更好地傳播中華文化，充分展示我國繁榮發(fā)展、民主進步、文明開放的良好形象，有力彰顯中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，讓世界各國人民認(rèn)識客觀真實的中國，真正達到影響和引導(dǎo)海外輿論的效果。
近年來，盡管我們在加強國際傳播能力建設(shè)等方面取得積極進展，但從總體上看，西方主要媒體依然左右著世界輿論，“西強我弱”的國際輿論格局沒有根本改變，我國在國際輿論場中的傳播能力與我國際地位遠遠不相適應(yīng)。特別是西方一些敵對勢力和媒體不愿看到社會主義中國發(fā)展強大，將西化分化和“顏色革命”矛頭對準(zhǔn)我國，運用其強大的傳播能力，大肆鼓吹“中國威脅論”“中國崩潰論”等，對我們黨和國家造謠攻擊丑化，極大地?fù)p害了我國家利益和國家形象。這再次提醒我們提升國際話語權(quán)的極端重要性和緊迫性。
我們必須認(rèn)真落實中央關(guān)于加強國際傳播能力建設(shè)的一系列重大決策部署，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)并重，大力加強海外陣地建設(shè)和本土化建設(shè)，加快形成覆蓋全球、更加健全的新聞信息采集傳播網(wǎng)絡(luò)，打造一流的海外工作團隊，進一步提高影響國際輿論的能力，有針對性地開展國際輿論斗爭，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的國際輿論環(huán)境。要不斷創(chuàng)新對外宣傳方式，創(chuàng)新傳播理念、話語體系和方式方法，增強議題設(shè)置能力，貼近海外受眾需求，同時及時回應(yīng)國際關(guān)切，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色，積極宣傳我黨和政府的政策主張，有力批駁西方媒體不實言論，增強在國際上的話語權(quán)。要積極拓展與國際媒體和機構(gòu)的交流合作，提高面向海外開展工作的能力，推動構(gòu)建國際輿論傳播新秩序，為進一步提升國家文化軟實力作出更大貢獻。
五、堅持改革創(chuàng)新是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的迫切要求和關(guān)鍵所在
改革創(chuàng)新是黨的新聞事業(yè)永葆活力、不斷發(fā)展的重要源泉，也是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，輿論工作的環(huán)境、對象、范圍、方式與以往已經(jīng)大不一樣。國際形勢深刻復(fù)雜變化，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，社會矛盾明顯增多，關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域問題疊加、矛盾交織，社會思想意識更加多元多樣多變，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，以主流輿論有效引導(dǎo)多樣化社會思潮的任務(wù)更加艱巨。同時，隨著傳媒技術(shù)迅猛發(fā)展，新聞信息產(chǎn)品的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、傳播終端的形態(tài)和功能、受眾接收使用新聞信息的心理和習(xí)慣，都在發(fā)生革命性變化，新興媒體的裂變式發(fā)展，對新聞宣傳工作帶來全方位、深層次的影響。在這樣的背景下，要牢牢掌握輿論工作主動權(quán)，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。
我們要主動順應(yīng)形勢變化和時代發(fā)展，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，著力創(chuàng)新思想觀念，保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，用新的眼光審視當(dāng)前輿論形勢，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。要積極推動方式方法和手段創(chuàng)新，適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進的新情況和輿論工作新要求，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新傳播方式，大力構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，打造并拓展主流輿論傳播平臺，探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，不斷提高輿論引導(dǎo)針對性、有效性。要繼續(xù)深化傳媒領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在堅持正確導(dǎo)向和方向、堅持社會效益第yi的前提下，深化體制機制改革，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，革新升級管理模式，進一步提升傳媒機構(gòu)運行效率和發(fā)展活力，進一步增強我國媒體綜合實力和整體競爭力。
六、加強領(lǐng)導(dǎo)和管理是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的有力保證
掌握主動權(quán)，首先是掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。當(dāng)前，輿論引導(dǎo)領(lǐng)域情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越是如此，我們越要高度重視，投入更大精力，以強烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍，牢牢掌控輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
我們要始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，新聞媒體特別是主流媒體要切實負(fù)起政治責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以導(dǎo)向為核心，以制度為抓手，確保對輿論工作的有效掌控。要切實加強輿論陣地掌控，充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握主流媒體和社會媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同屬性特征，加強針對指導(dǎo)和分類管理，探索有效管理方式，做到可管可控、管住控住，決不為錯誤觀點和言論提供傳播渠道和擴散空間。要加強新聞工作者隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理，強化理想信念教育，牢固樹立馬克思主義新聞觀，提高遵守政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、組織紀(jì)律的自覺性和堅定性，弘揚職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，做積極踐行社會主義核心價值體系的表率。要牢固樹立“大宣傳”“一盤棋”理念，積極爭取其他部門的支持，加強溝通、注重協(xié)調(diào)，使各項工作有機銜接，資源得到優(yōu)化利用，實現(xiàn)工作效果zui大化，推動形成全黨動手、齊抓共管的良好格局。
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