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   打出“組合拳”，拓展新空間

    位于蚌埠的昊方機(jī)電，上半年銷售收入增長(zhǎng)逾六成，建成了我國(guó)第yi大汽車空調(diào)電磁離合器生產(chǎn)基地；合肥陽光電源銷售收入增長(zhǎng)一倍，光伏逆變器產(chǎn)銷規(guī)模亞洲第yi、全球第三……近年來我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鋪天蓋地”，一批專精特新企業(yè)“頂天立地”，上半年全省規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2624.6億元，增長(zhǎng)19.2%，對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.7%，拉動(dòng)全部規(guī)模以上工業(yè)增幅11.6個(gè)百分點(diǎn)……沉甸甸的數(shù)據(jù)，透露出蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)。

    “在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依然保持了蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，這與一系列利好政策分不開。 ”省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任牛弩韜說。近年來，省委、省政府將加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加速安徽崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，制定了一系列政策措施；今年2月份專門召開了全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)了高含金量的、關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的《意見》，從激發(fā)市場(chǎng)主體活力、拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間、加大要素支持保障等方面，推出了“20條”新政，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了前所未有的政策“高地”。

    為破除政策執(zhí)行中存在的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，《意見》不僅明確了民企投資領(lǐng)域“非禁即準(zhǔn)”原則，還對(duì)我省當(dāng)前正在開展的農(nóng)村金融體系改革，對(duì)社會(huì)關(guān)注度較大的民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院?jiǎn)栴}等，明確了支持政策；并強(qiáng)調(diào)要建立健全民營(yíng)資本參與重大項(xiàng)目投資招標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制，促使我省大量民營(yíng)資本投入重大項(xiàng)目建設(shè)。這些開拓創(chuàng)新、放手發(fā)展的切實(shí)舉措，極大地拓展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

    各地、各有關(guān)部門都自覺地把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上工作的突出位置，提高政策知曉率，并力促政策落地執(zhí)行。目前，16個(gè)市已全部出臺(tái)貫徹意見，省財(cái)政廳、人社廳、國(guó)土廳等省直部門都出臺(tái)了配套文件，全省上下已形成了一整套的系統(tǒng)扶持的政策落實(shí)體系。近期，省統(tǒng)計(jì)局在調(diào)查民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、郵政電信、鐵路公路建設(shè)等領(lǐng)域，“玻璃門”現(xiàn)象較以前是否有改善時(shí)，69.1%的受訪者認(rèn)為“有所改善”。

    服務(wù)做“加法”，稅費(fèi)做“減法”

    ——牽線解決融資難題，免征小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅，幫助企業(yè)輕裝上陣闖市場(chǎng)

    “以前對(duì)政策的了解只是泛泛的，今天專家們講的政策和融資知識(shí)很及時(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，非常實(shí)用，我們找到了解決融資難題的有效方法。 ”亳州海日農(nóng)化公司負(fù)責(zé)人說。8月30日，省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策暨融資知識(shí)巡講首場(chǎng)活動(dòng)在亳州舉辦。當(dāng)日，200名當(dāng)?shù)孛衿筘?fù)責(zé)人享受到了面對(duì)面的政策和融資服務(wù)。

    “政策好，更要落實(shí)好、執(zhí)行好。在服務(wù)企業(yè)上做好‘加法’，在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上做好‘減法’，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要舉措。 ”省經(jīng)信委中小企業(yè)局副局長(zhǎng)劉成全說。資金是企業(yè)的“血液”，省經(jīng)信委積極搭建中小微企業(yè)信息服務(wù)共享平臺(tái)，及時(shí)向金融部門推jian優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)；主動(dòng)加強(qiáng)與各銀行的合作，把省產(chǎn)業(yè)集群8000萬元專項(xiàng)資金作為擔(dān)保金放大使用，解決中小微企業(yè)貸款融資額度超8億元。 “我們正在聯(lián)合省財(cái)政、金融、擔(dān)保部門和市縣政府，用足用好現(xiàn)有的70億元規(guī)模國(guó)有擔(dān)保資金，有望解決中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款350億至700億元，可大大增強(qiáng)民企資金‘造血’能力！ ”

    進(jìn)入8月份，各地還對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅；8月19日，省國(guó)稅局明確了42項(xiàng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠規(guī)定，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，按20%的稅率減少征收企業(yè)所得稅；近日，省政府又發(fā)布通知，從8月1日開始，取消、調(diào)整、下放、緩征28項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，緩征3項(xiàng)政府性基金，預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8.2億元……稅費(fèi)減免的一系列呵護(hù)措施，讓廣大企業(yè)尤其是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)輕裝上陣搏擊市場(chǎng)，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速成長(zhǎng)。

    政府部門的主動(dòng)作為，贏得了廣大民營(yíng)企業(yè)家的認(rèn)可。前不久，省統(tǒng)計(jì)局在調(diào)查對(duì)17個(gè)省直部門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)滿意度時(shí)，評(píng)價(jià)為“很滿意”和“滿意”的受訪者達(dá)74.5%；在調(diào)查對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂處罰等“三亂現(xiàn)象”比過去是否有改善時(shí)，24.3%的受訪者認(rèn)為“有明顯改善”、65.4%認(rèn)為“有所改善”，二者合計(jì)近九成。

    搭產(chǎn)銷平臺(tái)，抓“引智”“聚力”

    ——省內(nèi)外促銷幫助擴(kuò)大市場(chǎng)，產(chǎn)學(xué)研合作提升技術(shù)實(shí)力，創(chuàng)業(yè)和管理培訓(xùn)打造職業(yè)團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目合作招大引強(qiáng)

    淮南萬泰電子公司，是一家致力于煤礦安全管理領(lǐng)域的高新技術(shù)中小民營(yíng)企業(yè)。得益于省市科技、經(jīng)信等部門提供的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，今年6月，該公司與中科大地球和空間科學(xué)學(xué)院合作組建礦山動(dòng)力災(zāi)害與微震實(shí)驗(yàn)室，提升了企業(yè)技術(shù)實(shí)力。 1至8月份共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入約2億元，同比增長(zhǎng)17%。

    政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的又一重要舉措。為替民營(yíng)企業(yè)搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，省經(jīng)信委在省內(nèi)持續(xù)開展一月一促銷活動(dòng)，組織省內(nèi)重點(diǎn)工程與省內(nèi)鋼鐵、汽車、水泥、有色、家電等企業(yè)對(duì)接；在省外舉辦安徽產(chǎn)品“全國(guó)行”系列活動(dòng)，促進(jìn)煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品銷售，推動(dòng)家電、紡織、建材、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入西部地區(qū)，幫助民企擴(kuò)大市場(chǎng)，贏得了社會(huì)各界的肯定。 “在調(diào)查地方政府采購(gòu)中對(duì)民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度時(shí)，50.4%的企業(yè)家認(rèn)為‘無附加條件’、26.6%認(rèn)為‘優(yōu)先考慮民營(yíng)企業(yè)’，兩者累計(jì)達(dá)77%。 ”省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    各地各有關(guān)部門還積極搭建培訓(xùn)平臺(tái)與合作平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“引智”“聚力”。面向創(chuàng)業(yè)者，省經(jīng)信、工商聯(lián)等部門開展了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；面向中層管理者和企業(yè)總裁，提供不同層次的管理培訓(xùn)，上半年已培訓(xùn)企業(yè)高管1500多人。有關(guān)部門還不失時(shí)機(jī)地搭建合作平臺(tái)。5月9日，作為貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的具體舉措和今年我省招商引資的重要平臺(tái)、抓手，中國(guó)光彩事業(yè)六安行暨省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議成功召開，期間各地各有關(guān)部門抓好項(xiàng)目謀劃，加大招商宣傳推介力度，共達(dá)成合作項(xiàng)目988項(xiàng)，總投資規(guī)模6644億元，多數(shù)都是億元以上合同項(xiàng)目。

    一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的真招實(shí)措，凝聚起各地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，激發(fā)起民營(yíng)企業(yè)家的熱情，引導(dǎo)發(fā)揮出了民間資本的巨大作用，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省加快發(fā)展的主力軍、改革開放的主動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)富民的主渠道。